縣鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗交流材料：堅持“清化收規(guī)”四步走全面提升農(nóng)村集體“三資”管理水平

目錄/提綱：……
一、做實“清化收”，系統(tǒng)推進治理
（一）以清產(chǎn)核資為基礎(chǔ)，臺賬清單式清底
（二）以債權(quán)債務(wù)為突破，追根溯源式化解
（三）以新增資源為抓手，公開公正式收費
二、穩(wěn)步推進，取得實實在在成效
（一）集體利益得到維護
（二）發(fā)展活力全面增強
（三）切實保障_
三、建立長效機制，從嚴規(guī)范管理
（一）加強制度約束
（二）健全監(jiān)管體系
（三）強化執(zhí)紀問責(zé)
……
**縣鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗交流材料：堅持“清化收規(guī)”四步走全面提升農(nóng)村集體“三資”管理水平

（2020年9月）

黨的十九大報告作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署以來，**縣聚焦制約村集體發(fā)展的突出問題，堅持把推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化牢牢抓在手上，不斷加強和規(guī)范農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理，取得了明顯成效，切實維護了農(nóng)民群眾的利益，為加快構(gòu)建農(nóng)村和諧社會發(fā)揮了積極作用。
一、做實“清化收”，系統(tǒng)推進治理
（一）以清產(chǎn)核資為基礎(chǔ)，臺賬清單式清底。健全農(nóng)村“三資”管理臺賬，是規(guī)范農(nóng)村“三資”管理的基礎(chǔ)�？h鎮(zhèn)兩級分別成立清產(chǎn)核資指導(dǎo)
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紀委監(jiān)委等部門成立專班，對拒不配合繳費的，提起訴訟，以法律手段強制執(zhí)行繳費。依托新聞媒體曝光反面典型，發(fā)揮震懾作用。全面推進確權(quán)新增耕地有償使用，通過清理新增資源**萬畝，其中已收費面積**萬畝承包費**萬元。
二、穩(wěn)步推進，取得實實在在成效
（一）集體利益得到維護。農(nóng)村“三資”亂象治理及時阻止了村級資源被過度消耗，集體經(jīng)濟支柱被持續(xù)蠶食破壞的情況，有效保障了村集體和群眾的切身利益。僅**鄉(xiāng)**村，**鄉(xiāng)**村、**村就收回草原**余畝，挽回直接經(jīng)濟損失**余萬元，保障了重要項目落地，后續(xù)隨著項目不斷落地，將為縣委縣政府節(jié)省更多占地資金，持續(xù)挽回的經(jīng)濟損失不可估量。
（二）發(fā)展活力全面增強。開展“三資”亂象治理以來，采取措施對新增資源全面收費，村級實現(xiàn)收入**萬元，比以往增收**萬元，增收多的村達到**萬元，**個村集體平均增收**萬元，后續(xù)村集體收入將持續(xù)穩(wěn)定增加，為人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點項目引進打下良好基礎(chǔ)，村黨組織干事創(chuàng)業(yè)的信心和底氣更足，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。
（三）切實保障_。通過開展清理，理清了陳年舊賬，增加了集體收入，理順了黨心民心，增強了支部威信，不但清出了“三資”家底，更清出了新風(fēng)正氣，完善了村級治理，村莊面貌煥然一新，實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”在陽光下運行，給了群眾明白，還了干部清白，密切了黨群、干群關(guān)系，切實提高了人民群眾幸福感、獲得感，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了堅強保障。
三、建立長效機制，從嚴規(guī)范管理
（一）加強制度約束。在集中開展“清、化、收”的基礎(chǔ)上，重點在規(guī)范化和法制化上下功夫，成立了農(nóng)村“三資”工作督查推進辦公室，研究制定了《關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理的意見》，明確了各部門工作職能，壓實各級責(zé)任，加強村級資金預(yù)算審批管理，規(guī)范合同和各項程序，執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門審計交叉互檢互審制度。從源頭上遏制農(nóng)村集體資金管理混亂、集體資產(chǎn)流失、集體資源濫用等行為，有效避免前清后亂、邊清邊亂現(xiàn)象。
（二）健全監(jiān)管體系。建立“三資”產(chǎn)權(quán)交易和監(jiān)管兩個平臺，實現(xiàn)對村級財務(wù)實時監(jiān)督，變事后審計為“年初預(yù)算、事前審批、事中監(jiān)管、事后審計”的全程監(jiān)管體系，形成長效管理機制。切實發(fā)揮村務(wù)監(jiān) ……（未完，全文共1898字，當(dāng)前僅顯示1206字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗交流材料：堅持“清化收規(guī)”四步走全面提升農(nóng)村集體“三資”管理水平》）