交通運輸局關于印發(fā)全面貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施方案的通知

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、加強組織領導
三、責任分工
（一）政務環(huán)境部分
7、優(yōu)化政務服務事項辦理流程，壓縮辦理時限，減少辦理環(huán)節(jié)
（二）市場環(huán)境部分
（三）法治環(huán)境部分
（四）人文環(huán)境部分
（五）監(jiān)督保障部分
（六）法律責任部分
四、工作機制
（一）建立聯(lián)絡機制
（二）建立協(xié)商機制
（三）建立情況通報制度
……
**交通運輸局關于印發(fā)全面貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施方案的通知

局屬各單位，局機關各科室：
為深入貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省政府辦公廳《關于貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境條例>的若干措施》和市政府辦公室《關于貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境條例>實施方案的通知》，積極營造市場化、法治化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，推動交通運輸行業(yè)高質量發(fā)展，經局務會會議研究，制定了《關于全面貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境條例>實施方案》，
現印發(fā)你們，請結合實際，認真抓好落實。

**交通運輸局
2020年9月15日


**交通運輸局關于全面貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》工作實施方案

為深入貫徹市委、市政府及關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求，進一步推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）落實，不斷優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境、提升服務水平，解放和發(fā)展社會生產力，加快建設現代化經濟體系，推動我市交通運輸事業(yè)高質量發(fā)展，特制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對**重要講話和指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞推動高質量發(fā)展，建設現代化經
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，依法相對集中行使行政許可權，完善相對集中實施行政許可相關制度。
牽頭部門：**科
5.組織編制統(tǒng)一的政務服務事項目錄、政務服務事項標準化工作流程、規(guī)程和辦事指南，明確政務服務事項的名稱、設定依據、申請條件、申請材料、審查標準、辦理程序和辦結時限等信息，并向社會公布。
牽頭部門：**科
6.推動利用互聯(lián)網端、移動終端、自助終端等智能化辦事渠道，逐步實現政務服務事項全程網上辦理，并與政務服務中心窗口辦理融合互通，利用**省部門協(xié)同監(jiān)管平臺做好運輸企業(yè)“證照分離”、“多證合一”等工作，為企業(yè)進入市場提供便利化營商環(huán)境。涉及國家秘密或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
牽頭部門：辦公室、**科
7.優(yōu)化政務服務事項辦理流程，壓縮辦理時限，減少辦理環(huán)節(jié)。需要向自然人、法人和非法人組織告知辦理程序、申請條件、申請材料和辦理時限等內容的，應當一次性全部告知。對于依法不需要現場踏勘、聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測和專家評審的政務服務事項，應當在辦事窗口或者政務一網通平臺一次性受理辦結。
辦理政務服務事項過程中，不得要求自然人、法人和非法人組織提供沒有法律、法規(guī)依據的材料；應當由有關部門調查核實的信息，不得要求重復提供。
牽頭部門：**科
8.對依法設定的行政許可事項，能夠通過事中事后監(jiān)管糾正不符合行政許可條件的行為且不會產生嚴重危害后果的，可以按照相關規(guī)定實行告知承諾制辦理。國家另有規(guī)定的除外。
對要求申請人提供的證明，能夠通過事中事后監(jiān)管糾正虛假承諾行為且不會產生嚴重危害后果的，可以按照相關規(guī)定實行告知承諾制辦理。國家另有規(guī)定的除外。
對實行告知承諾制辦理的行政許可事項和證明事項，應當以書面（含電子文本）形式將辦理規(guī)定、監(jiān)管規(guī)則、違反承諾的法律責任等一次性告知申請人，并提供告知承諾書示范文本。申請人書面承諾達到規(guī)定條件的，應當依據書面（含電子文本）承諾先行辦理行政許可等相關事項。
牽頭部門：**科
9.在工程建設項目的立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等階段，實行聯(lián)合審批；每個階段確定一個部門，負責組織協(xié)調相關部門在規(guī)定時限內完成審批。申請人在每個審批階段按照規(guī)定填報一張申請表單，提交一套申報材料。
牽頭部門（單位）：**科
10.完善公共資源交易制度,將工程建設項目招標投標、國有產權交易、政府采購納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺，公開交易目錄、程序、結果等信息，保障各類市場主體及時獲取有關信息并平等參與交易活動。
牽頭部門（單位）：辦公室
11.按照規(guī)定清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費，及時向社會公布涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，并實行動態(tài)管理。不得收取目錄清單之外的涉企行政事業(yè)性收費，不得擅自提高收費標準、擴大收費范圍，不得通過向企業(yè)攤派事項、提供服務或者開展達標評比活動等方式變相收取費用、增加企業(yè)負擔。
牽頭部門：財務審計科
（二）市場環(huán)境部分
12.加大執(zhí)法力度，持續(xù)治理行業(yè)亂象，摸排涉嫌組織非法營運、擾亂出租客運和維修駕培市場秩序、阻擋交通工程建設、等疑似涉黑涉惡涉亂線索，為行業(yè)其他從業(yè)者創(chuàng)造公平競爭、健康有序的市場環(huán)境。
牽頭部門：運輸管理科
13.市場準入實行負面清單制度，法律、行政法規(guī)和國家相關規(guī)定未明確禁止進入的行業(yè)、領域和業(yè)務，各類市場主體均可依法平等進入。
牽頭部門：**科
14.促進和保障交通運輸行業(yè)市場主體依法依規(guī)平等使用生產要素，公開公平公正參與市場競爭，不得在市場準入、招標投標、政府采購等領域設置不合理的限制或者排斥條件。
牽頭部門（單位）：財務審計科、辦公室
15.加強政務誠信建設，保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定，不得隨意改變依法作出的規(guī)劃、行政決定等。因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變規(guī)劃、行政決定的，應當依照法定權限和程序進行，給市場主體造成損失的，應當依法予以補償。
牽頭部門：辦公室、財務審計科
（三）法治環(huán)境部分
16.制定涉及市場主體權利義務的規(guī)范性文件，應當符合法律、法規(guī)規(guī)定；涉及行業(yè)規(guī)定或者限制性措施調整的，應當設置合理過渡期，維護公平有序的市場秩序；沒有法律、法規(guī)依據的，不得減損市場主體合法權益或者增加其義務，不得設置市場準入和退出條件，不得干預市場主體的正常生產經營活動。制定涉及市場主體權利義務的規(guī)范性文件，應當充分聽取市場主體，對合理意見應當吸收采納。
牽頭部門：**科
17.依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，防止和糾正違法、不當的行 ……（未完，全文共4734字，當前僅顯示2391字，請閱讀下面提示信息。收藏《交通運輸局關于印發(fā)全面貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施方案的通知》）