在全市社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議暨政法領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的責(zé)任感
二、堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，進(jìn)一步從源頭上根本上基礎(chǔ)上做好社會(huì)管理工作
三、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和平安“四連創(chuàng)”
1、要以新型社區(qū)為重點(diǎn)，完善基層社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)
四、深化核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)
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在全市社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議暨政法領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)上的講話

同志們：
這次會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議、全省社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議暨政法領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)精神，分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)管理工作面臨的形勢，部署全市社會(huì)管理綜合治理工作和政法隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。上午，市直政法各部門、市委宣傳部、市綜治辦、市民政局主要負(fù)責(zé)人分別就社會(huì)管理創(chuàng)新有關(guān)工作在會(huì)上作了發(fā)言，都講得很好。剛才，與會(huì)同志學(xué)習(xí)并觀看了中央政法委拍攝的《**年全國政法工作會(huì)議專題片》。希望大家按照上級的有關(guān)精神，圍繞會(huì)議的部署要求，認(rèn)真抓好社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)工作。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的責(zé)任感
近兩年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的一系列決策部署，立足**市情，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革，從新社區(qū)建設(shè)、三分三改、農(nóng)房集聚改造切入，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，著眼基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新_機(jī)制，積極探索具有鮮明**特色的社會(huì)管理體系，取得了階段性成效。一是社會(huì)管理工作格局初步形成。在組織架構(gòu)上，以綜治委更名為契機(jī)，合并社工委和綜治委，市本級建立了社會(huì)建設(shè)和綜合治理委員會(huì)，下設(shè)綜治辦和社工辦，各縣、鄉(xiāng)、社區(qū)三級也建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，特別是結(jié)合“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”工作，全市812個(gè)社區(qū)都建立了社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略931字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
_”、軍轉(zhuǎn)干部等問題仍然比較突出，去京非訪形勢嚴(yán)峻。四是因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的_性突發(fā)事件偶有發(fā)生。像上半年***東村發(fā)生的聚集事件就是比較典型的例子。五是隱蔽戰(zhàn)線斗爭形勢依然復(fù)雜。非法z-教、_活動(dòng)、__活動(dòng)始終存在，隱蔽戰(zhàn)線斗爭的任務(wù)比較艱巨。六是消防和安全生產(chǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)。我市中小型企業(yè)多，消防和安全生產(chǎn)意識淡薄，各類隱患較大，安全事故時(shí)有發(fā)生，如**“8.5”重大安全事故，充分暴露出我市產(chǎn)業(yè)“低、小、散”的弊端給社會(huì)管理帶來的巨大壓力。七是基層基礎(chǔ)依然薄弱。由于外來人口眾多（經(jīng)公安部門登記的流動(dòng)人口近400萬），管理難度很大，對_的沖擊很大，給基層社會(huì)管理和平安創(chuàng)建帶來很大壓力。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是新形勢下帶有方向性、全局性和戰(zhàn)略性的重大任務(wù)。去年，中央、省委對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作出了一系列重大部署，_、習(xí)近平、_等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別發(fā)表了重要講話；省委、省政府在**召開了全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，省委書記**作了重要講話。今年8月份中旬，省委書記**，省委副書記、省委政法委書記**在全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)上又分別就加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作作了重要部署。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的決策部署，堅(jiān)持把加強(qiáng)社會(huì)管理放到當(dāng)前的突出位置來抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)、更有成效。
二、堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，進(jìn)一步從源頭上根本上基礎(chǔ)上做好社會(huì)管理工作
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的近期目標(biāo)是解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，遠(yuǎn)期目標(biāo)是建立健全中國特色社會(huì)主義管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
一要堅(jiān)持民生優(yōu)先，進(jìn)一步從源頭上改進(jìn)社會(huì)管理。要強(qiáng)化公共財(cái)政對民生建設(shè)的投入力度，著力解決突出民生困難，做到年年都有新進(jìn)展。要緊緊抓住廣大群眾普遍關(guān)心的勞動(dòng)就業(yè)、教育醫(yī)療、住房保障、老齡人口、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等民生問題，努力實(shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革，加快推進(jìn)新型社區(qū)、三分三改、兩房兩改等工作，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理、普惠標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的基本公共服務(wù)體系，推動(dòng)基本公共服務(wù)向老少邊窮地區(qū)延伸、向農(nóng)村人口和城市困難群眾傾斜。
二要堅(jiān)持服務(wù)為先，進(jìn)一步從根本上改進(jìn)社會(huì)管理。要強(qiáng)化責(zé)任政府、服務(wù)政府理念，真正以改善服務(wù)引領(lǐng)社會(huì)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的控制型管理向服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。要整合資源和平臺，建立和完善社會(huì)服務(wù)管理綜合平臺，實(shí)行近距離、一站式、一條龍服務(wù)，方便群眾辦事，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量；建立完善對群眾求助、投訴的聯(lián)動(dòng)受理、快速處理、及時(shí)反饋機(jī)制，真正做到投訴必接、求助必應(yīng)、困難必幫。要深化流動(dòng)人口服務(wù)工作，做好對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序融入城鎮(zhèn)的制度設(shè)計(jì)和政策安排，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、人口、城市空間三方調(diào)控，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，全面推行居住證制度，建立覆蓋全部實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)服務(wù)管理體系。要切實(shí)做好特殊人群服務(wù)工作，建立健全對特殊人群的社會(huì)關(guān)懷體系，規(guī)劃建設(shè)一批刑釋解教人員回歸社會(huì)前的過渡性教育培訓(xùn)基地、對精神病人進(jìn)行治療管護(hù)的專業(yè)性醫(yī)療機(jī)制、對有嚴(yán)重不良行為的青少年進(jìn)行教育挽救的專門學(xué)校、對流浪兒童進(jìn)行教育保護(hù)的救助機(jī)制，把對特殊人群的服務(wù)管理工作真正落到實(shí)處。要切實(shí)做好“兩新組織”服務(wù)工作，促進(jìn)“兩新組織”健康發(fā)育成長，幫助“兩新組織”規(guī)范運(yùn)作，支持“兩新組織”發(fā)揮積極作用；要把群團(tuán)組織和社會(huì)團(tuán)體建設(shè)成為樞紐型社會(huì)組織，積極探索、總結(jié)完善新社會(huì)組織孵化中心建設(shè)，努力形成黨和政府與“兩新組織”的良性互動(dòng)。
三要堅(jiān)持基層在先，進(jìn)一步從基礎(chǔ)上夯實(shí)社會(huì)管理。要做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)，加強(qiáng)和改善社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心“一辦兩室一窗口”建設(shè)，使其成為社會(huì)服務(wù)管理的基本單元，更好地承擔(dān)起服務(wù)管理“社會(huì)人”的責(zé)任。要建立健全基層各級組織，積極推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，加強(qiáng)黨對基層服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。要完善基層工作機(jī)制，大力推行“網(wǎng)格化”管理服務(wù)，把服務(wù)管理工作做到群眾身邊，切實(shí)解決服務(wù)管理懸在空中、落不了地的問題；要扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善“網(wǎng)格化”管理信息平臺，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化、信息工作科學(xué)化實(shí)用化。
三、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和平安“四連創(chuàng)”
各地各部門要以“社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年”為抓手，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新“8+5”重點(diǎn)任務(wù)，積極探索具有**特色的新思路、新舉措、新辦法，狠抓重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
一要全面推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)工作。要以全面推廣落實(shí)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)為抓手，切實(shí)做到“干部下在網(wǎng)格、工作放在網(wǎng)格、責(zé)任落在網(wǎng)格”，把領(lǐng)導(dǎo)精力、注意力更多地放到基層，把人力、物力、財(cái)力更多地投到基層，努力在夯實(shí)基層組織、整合基層資源、壯大基層力量、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作等方面取得新 ……（未完，全文共10992字，當(dāng)前僅顯示2615字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議暨政法領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)上的講話》）