區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)情況、政策轉(zhuǎn)變情況、存在的問題及下一步建議匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、近五年?duì)幦⌒略鼋ㄔO(shè)用地指標(biāo)情況
五是**年通過開展低丘緩坡試點(diǎn)工作獲取指標(biāo)891.14畝
二、建設(shè)用地指標(biāo)政策轉(zhuǎn)變情況
二是申報(bào)省級重點(diǎn)項(xiàng)目爭取指標(biāo)三是爭取年底結(jié)余指標(biāo)
三、在爭取建設(shè)用地指標(biāo)工作中存在問題
四、下一步工作打算
1、全力以赴爭取用地指標(biāo)
一是申報(bào)國家級項(xiàng)目
二是申報(bào)省級項(xiàng)目
三是利用其他政策爭取指標(biāo)
2、主動作為挖掘用地指標(biāo)
一是做好增存掛鉤工作
二是做好增減掛鉤工作
三是開展全域土地綜合整治
3、集約節(jié)約用好用地指標(biāo)
一是加快消化批而未供、批而未用和閑置土地
二是探索新的供地模式
三是做好土地收儲工作
四是加大清理閑置低效用地
五是充分利用地上空間
4、科學(xué)合理調(diào)配用地指標(biāo)
……
區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)情況、政策轉(zhuǎn)變情況、存在的問題及下一步建議匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排，下面我就2021年如何大力爭取更多新增建設(shè)用地指標(biāo)這一課題，通過剖析近五年我區(qū)獲得新增建設(shè)用地指標(biāo)情況、政策轉(zhuǎn)變情況、存在的問題及下一步建議4個(gè)方面向大家做個(gè)匯報(bào)，不妥之處還請批評指正：
一、近五年?duì)幦⌒略鼋ㄔO(shè)用地指標(biāo)情況
眾所周知，新增建設(shè)用地指標(biāo)一直是制約城市發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，如何爭取更多建設(shè)用地指標(biāo)是歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視的工作。近五年來，我區(qū)共向省自然資源廳爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)8071.39畝：其中**年—2019年我區(qū)獲得新增建設(shè)用地指標(biāo)6594.65畝，主要通過五個(gè)途徑獲得：一是每年上級分配指標(biāo)1000畝左右；二是通過實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目獲得指標(biāo)496.24畝；三是通過包裝重大項(xiàng)目爭取指標(biāo)280畝；四是年終積極與省自然資源廳溝
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度，發(fā)現(xiàn)屬實(shí)扣減兩倍指標(biāo)并按套取國家指標(biāo)處理。
2.除能源、交通、水利、軍事等單獨(dú)選址項(xiàng)目以外的省重大項(xiàng)目不能使用國家用地指標(biāo)，這也是制約用地指標(biāo)獲取的一大因素。
3.隨著國家指標(biāo)獲取政策的調(diào)整，省廳不能預(yù)留用地指標(biāo)，所有省級項(xiàng)目要落地同樣要按政策爭取國家指標(biāo)。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目用地公開出讓，出讓金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，閑置土地處置基本上都是實(shí)行有償收回，出讓金的已使用和處置收回的成本矛盾以及收回土地的價(jià)值決定了閑置土地處置的難度。
四、下一步工作打算
2021年，我區(qū)將緊緊圍繞土地要素保障這一核心任務(wù),在爭取、創(chuàng)造、統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)等方面采取有力措施,進(jìn)一步強(qiáng)化城市發(fā)展用地指標(biāo)保障。
1.全力以赴爭取用地指標(biāo)。一是申報(bào)國家級項(xiàng)目。區(qū)發(fā)改委要會同相關(guān)單位要認(rèn)真研究中央和省級產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，吃透相關(guān)文件精神，對有可能爭取、有條件申報(bào)為國家級的重大項(xiàng)目，一定要與上級政策相對應(yīng)，有針對性地申報(bào)，爭取一次性成功。二是申報(bào)省級項(xiàng)目。爭取省級重點(diǎn)項(xiàng)目相對比國家級要容易些，我們要堅(jiān)持“以省為主攻點(diǎn)、國家為爭取點(diǎn)”，積極做好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)對接工作，要在項(xiàng)目包裝上下大功夫、花大力氣，全面提升項(xiàng)目策劃包裝的質(zhì)量和水平。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)開區(qū)、交通運(yùn)輸局、水利局等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極與省、市對接，爭取將我區(qū)能源、交通、水利、軍事等單獨(dú)選址項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目，爭取國家指標(biāo)。三是利用其他政策爭取指標(biāo)。例如，充分利用保障性住房政策來爭取用地指標(biāo)，“十四五”期間，我區(qū)申報(bào)600畝土地新建六千余套保障性住房，其中300畝建設(shè)安置房、300畝建設(shè)保障房。其他單位，特別是交通、水利等部門要充分用活、用足上級政策來為項(xiàng)目建設(shè)爭取用地指標(biāo)。
2.主動作為挖掘用地指標(biāo)。一是做好增存掛鉤工作。區(qū)自然資源局要積極與上級部門溝通，將我區(qū)原已獲批但未使用，且今后也不會使用的地塊申請廢止，并申請將用地指標(biāo)調(diào)整到我區(qū)近期需要建設(shè)的地塊中。2021年擬增存掛鉤地塊面積約600畝，主要集中在**工業(yè)園以及城投公司取得但不使用地塊。盤活的新增指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)主要用于解決工業(yè)用地的不足。二是做好增減掛鉤工作。加快**年、2019年度增減掛項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，區(qū)自然資源局做好技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)完成增減掛項(xiàng)目驗(yàn)收，完成這兩個(gè)年度項(xiàng)目預(yù)計(jì)可獲得新增建設(shè)用地指標(biāo)約1400畝。同時(shí)，區(qū)自然資源局要通過國土三調(diào)成果尋找后備增減掛鉤項(xiàng)目資源，保證項(xiàng)目的可持續(xù)性。三是開展全域土地綜合整治。我區(qū)力爭在2021年申報(bào)3個(gè)村莊開展土地綜合整治。全域土地綜合整治是通過對一定區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地、耕地和其他生態(tài)用地進(jìn)行綜合規(guī)劃，再通過村莊整合、土地開發(fā)、土地增減掛鉤等模式綜合運(yùn)作，產(chǎn)生結(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，用來解決一部分鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)用地同時(shí)獲取一定的用地指標(biāo)。區(qū)自然資源局要熟悉上級政策，認(rèn)真開展摸底調(diào)查，在全區(qū)范圍內(nèi)積極尋找可開展全域土地綜合整治的村莊，并完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作，獲取上級獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)用地指標(biāo)。
3.集約節(jié)約用好用地指標(biāo)。一是加快消化批而未供、批而未用和閑置土地。我區(qū)目前處于用地限批狀態(tài)，截至目前，我區(qū)增存掛鉤出現(xiàn)指標(biāo)倒掛-224.55 ……（未完，全文共3339字，當(dāng)前僅顯示1686字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)情況、政策轉(zhuǎn)變情況、存在的問題及下一步建議匯報(bào)》）