在2021年全市民政工作會議的講話

目錄/提綱：……
一、“十三五”時期和2020年全市民政工作取得顯著成效
（一）黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)全面加強
（二）民政領(lǐng)域疫情防控成效顯著
（三）基本民生保障體系日益完善
（四）基層社會治理能力持續(xù)增強
（五）基本社會服務(wù)和專項社會事務(wù)管理不斷提升
（六）民政綜合基礎(chǔ)工作全面加強
二、充分認識新發(fā)展階段民政事業(yè)面臨的新形勢
三、“十四五”時期全市民政工作思路和2021年重點任務(wù)
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在2021年全市民政工作會議的講話

這次會議是全市民政事業(yè)發(fā)展承前啟后、繼往開來的一次重要會議。主要任務(wù)是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和論述精神，深入學習黨的十九屆五中全會和市委七屆各次全會精神，認真落實國家和省民政工作會議精神，總結(jié)“十三五”時期和2020年民政工作，研究部署“十四五”和2021年民政工作，推動全市民政事業(yè)朝著高質(zhì)量、現(xiàn)代化加速邁進。
一、“十三五”時期和2020年全市民政工作取得顯著成效
“十三五”時期，全市民政工作堅持以惠民生、促改革、強服務(wù)為宗旨，全力以赴抓好中央和省市重大決策部署落實，在保障基本民生、增強基層社會自治功能、提供專項社會事務(wù)服務(wù)等方面均取得了長足進步，為全市高水平建成小康社會提供有力支撐。
全市城鄉(xiāng)低保標準分別從城區(qū)514元/人月、縣域421元/人月，統(tǒng)一提高至730元/人月，分別增幅42%和73%。城鄉(xiāng)特困人員生活供養(yǎng)救助標準統(tǒng)一提高至低保標準的1.5倍，達到1095元/人月，集中和分散供養(yǎng)救助標準分別增幅99%和180%；護理費從無到有，平均標準達456元/人月。全市事實無人扶養(yǎng)兒童全部納入孤兒保障范圍，集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒基本生活保障標準分別提高至低保標準的3倍和2倍，達到每月2190元和1460元，分別增幅56%和62%。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策惠及1.6萬人。累計救助流浪乞討人員7991人次，救助率100%。各類養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展到54家，床位10670張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體12個，全市每千名老人擁
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工作實現(xiàn)新發(fā)展、新突破、新成效。
（一）黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)全面加強
堅持把政治建設(shè)擺在首位，局黨組切實履行全面從嚴治黨主體責任，固化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，積極開展“星級黨支部”創(chuàng)建活動，推進黨支部標準化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。全市各級民政部門認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，政治站位進一步提高，全市民政系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍加快形成。
（二）民政領(lǐng)域疫情防控成效顯著
1.社區(qū)疫情防控方面。主動出擊，守土盡責，廣泛動員全市鎮(zhèn)街道、城鄉(xiāng)社區(qū)工作者等7000余人，城市、農(nóng)村一起抓，依托網(wǎng)格化閉環(huán)排查_機制，做好常態(tài)化疫情防控工作，扎實筑牢村社區(qū)疫情防線。
2.民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控方面。全面開展疫情防控和安全隱患排查整治專項行動，全市所有民政服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)對象和工作人員無一人感染。我們的工作做法和經(jīng)驗，多次被中國社會報、省政府和省民政廳簡報進行報道推廣。
3.動員社會力量參與方面。及時發(fā)起抗擊疫情公開募捐倡議，廣泛號召社會各界，聚小善、成大愛，積極動員社會組織捐款近500萬元，慈善組織募集款物近5800萬元。用行動踐行民政為民使命，用愛心彰顯民政為民情懷。
4.困難群眾救助方面。第一時間，向全市7059戶困難家庭發(fā)放了疫情防控保障物資。簡化社會救助辦理流程，暢通救助渠道，密切關(guān)注物價上漲，加大臨時救助力度，切實保障受疫情影響困難群眾的基本生活。**區(qū)針對受疫情影響無法提供申報材料的困難家庭，本著百姓最多跑一次的原則，提前予以救助。
在防疫工作中，市民政局**同志被民政部授予全國民政系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進個人；**同志被市委、市政府授予勞動模范榮譽稱號，展現(xiàn)了防疫陣地上最美民政人的風采。此外，**區(qū)**社區(qū)網(wǎng)格員**被民政部評為“全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”、**社區(qū)書記**被授予“**好人·最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”。
（三）基本民生保障體系日益完善
1.低保工作規(guī)范化管理水平不斷提升。印發(fā)了《**市最低生活保障對象、低收入家庭認定細則》（盤民發(fā)〔2020〕68號）和《**市最低生活保障對象、低收入家庭審核確認操作規(guī)范》（盤民發(fā)〔2020〕80號），從制度上兼顧了困難群眾和基層民政干部的權(quán)益，低保對象認定的規(guī)范化、精準化和動態(tài)化管理水平得到了明顯提升。
2.社會救助標準大幅提升。居民低保標準提高5%，達到730元/人月，全省第二；低保對象中6類特殊困難_救助標準分檔上浮到80%-100%，受益困難群眾5800余人；特困人員供養(yǎng)救助標準提高至低保標準的1.5倍，達到1095元/人月，全省第三；全市事實無人扶養(yǎng)兒童全部納入孤兒保障范圍，集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒基本生活保障標準分別提高至每月2190元和1460元；60年代精簡退職職工生活補助標準提高7%；分散取暖救助標準每戶每年提高到1000元，全省第一；臨時救助平均救助額達1910元/人次，居全省首位。
3.臨時救助工作不斷加強。“兩節(jié)”期間，向全市低保對象、低收入對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒等困難_發(fā)放生活補貼1000元/戶，共發(fā)放資金775萬元。實行社會救助保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，向低保對象等困難群眾發(fā)放價格臨時補貼384.8萬元，惠及91,452人次，全市困難群眾臨時困境得到了有效緩解。**區(qū)臨時救助政策落實較好，人均救助標準全市最高。**區(qū)自籌資金，在全市統(tǒng)一發(fā)放春節(jié)救助補貼的基礎(chǔ)上，又對轄區(qū)內(nèi)每戶困難家庭增發(fā)500元。
4.流浪乞討救助和未保工作及時有效。積極開展了流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動，疫情期間，實行“封閉式管理、開放式救助”，全年救助1232人次，救助率達100%。困境兒童和農(nóng)村留守兒童“五位一體”工作機制更加穩(wěn)固，精準關(guān)愛實現(xiàn)了全覆蓋。開展了未成年人保護工作“四進”系列活動，打造了“守護未來·精準1+1把愛帶回家”“愛心小屋”等品牌項目，全年關(guān)愛兒童2015人次、累計捐款捐物近37萬元。
5.殘疾人福利工作扎實推進。全年累計發(fā)放殘疾人“兩項補貼”資金1147.6萬元。開展了5個精神障礙社區(qū)康復服務(wù)試點，為100余名精神障礙患者及其家屬提高社區(qū)康復服務(wù)。出臺了《**市申報康復輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國家綜合創(chuàng)新試點工作方案》，完成了國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批綜合創(chuàng)新試點對省申報工作。**區(qū)召開了康復輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題推介會，與8家公司簽定戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，初步搭建了“園區(qū)+街區(qū)+社區(qū)”為一體的康復輔具產(chǎn)業(yè)體系。
6.公益慈善與福彩事業(yè)健康發(fā)展。不斷擴展“慈善助醫(yī)”品牌救助項目，全年累計救助患者1259人，支出善款197.8萬元�！按壬浦鷮W”實現(xiàn)新突破，打造了“生態(tài)集團助學基金”慈善項目，基本實現(xiàn)對全市應(yīng)屆考入大學的困難家庭學生救助全覆蓋，全年成功資助困難學生198名，支出助學款104余萬元。2020年，全年共募集慈善款物8198.48萬元，支出慈善款物8142.86萬元。全年累計銷量福利彩票3.52億元，人均銷售全省第一。
（四）基層社會治理能力持續(xù)增強
1.創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理。通過拓展“微治理”項目，挖掘、培育居民骨干，建立“微自治”陣地等方式，開展了城鄉(xiāng)社區(qū)“微治理”創(chuàng)新實踐。舉辦了第三屆“最美銀發(fā)社區(qū)管家”活動，累計評選出30名先進典型，激發(fā)了老年_參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理活力。印發(fā)了《**市關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)工作者薪酬體系的實施意見》，城鄉(xiāng)社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展得到有效推動。**區(qū)和**區(qū)積極開展“三社聯(lián)動”創(chuàng)新社區(qū)治理試點工作，采取項目化運作模式，以居民需求為導向，在心理健康、養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護、特困_幫扶等方 ……（未完，全文共12856字，當前僅顯示3058字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2021年全市民政工作會議的講話》）