在2021年全市民政工作會(huì)議的講話

目錄/提綱：……
一、“十三五”時(shí)期和2020年全市民政工作取得顯著成效
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
（二）民政領(lǐng)域疫情防控成效顯著
（三）基本民生保障體系日益完善
（四）基層社會(huì)治理能力持續(xù)增強(qiáng)
（五）基本社會(huì)服務(wù)和專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理不斷提升
（六）民政綜合基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)
二、充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段民政事業(yè)面臨的新形勢(shì)
三、“十四五”時(shí)期全市民政工作思路和2021年重點(diǎn)任務(wù)
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在2021年全市民政工作會(huì)議的講話

這次會(huì)議是全市民政事業(yè)發(fā)展承前啟后、繼往開來的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和論述精神，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)和市委七屆各次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國家和省民政工作會(huì)議精神，總結(jié)“十三五”時(shí)期和2020年民政工作，研究部署“十四五”和2021年民政工作，推動(dòng)全市民政事業(yè)朝著高質(zhì)量、現(xiàn)代化加速邁進(jìn)。
一、“十三五”時(shí)期和2020年全市民政工作取得顯著成效
“十三五”時(shí)期，全市民政工作堅(jiān)持以惠民生、促改革、強(qiáng)服務(wù)為宗旨，全力以赴抓好中央和省市重大決策部署落實(shí)，在保障基本民生、增強(qiáng)基層社會(huì)自治功能、提供專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)等方面均取得了長足進(jìn)步，為全市高水平建成小康社會(huì)提供有力支撐。
全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從城區(qū)514元/人月、縣域421元/人月，統(tǒng)一提高至730元/人月，分別增幅42%和73%。城鄉(xiāng)特困人員生活供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，達(dá)到1095元/人月，集中和分散供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)分別增幅99%和180%；護(hù)理費(fèi)從無到有，平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)456元/人月。全市事實(shí)無人扶養(yǎng)兒童全部納入孤兒保障范圍，集中養(yǎng)育孤兒和社會(huì)散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至低保標(biāo)準(zhǔn)的3倍和2倍，達(dá)到每月2190元和1460元，分別增幅56%和62%。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策惠及1.6萬人。累計(jì)救助流浪乞討人員7991人次，救助率100%。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到54家，床位10670張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體12個(gè)，全市每千名老人擁
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工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破、新成效。
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，局黨組切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，固化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，積極開展“星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市各級(jí)民政部門認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，政治站位進(jìn)一步提高，全市民政系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍加快形成。
（二）民政領(lǐng)域疫情防控成效顯著
1.社區(qū)疫情防控方面。主動(dòng)出擊，守土盡責(zé)，廣泛動(dòng)員全市鎮(zhèn)街道、城鄉(xiāng)社區(qū)工作者等7000余人，城市、農(nóng)村一起抓，依托網(wǎng)格化閉環(huán)排查_機(jī)制，做好常態(tài)化疫情防控工作，扎實(shí)筑牢村社區(qū)疫情防線。
2.民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控方面。全面開展疫情防控和安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，全市所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象和工作人員無一人感染。我們的工作做法和經(jīng)驗(yàn)，多次被中國社會(huì)報(bào)、省政府和省民政廳簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行報(bào)道推廣。
3.動(dòng)員社會(huì)力量參與方面。及時(shí)發(fā)起抗擊疫情公開募捐倡議，廣泛號(hào)召社會(huì)各界，聚小善、成大愛，積極動(dòng)員社會(huì)組織捐款近500萬元，慈善組織募集款物近5800萬元。用行動(dòng)踐行民政為民使命，用愛心彰顯民政為民情懷。
4.困難群眾救助方面。第一時(shí)間，向全市7059戶困難家庭發(fā)放了疫情防控保障物資。簡(jiǎn)化社會(huì)救助辦理流程，暢通救助渠道，密切關(guān)注物價(jià)上漲，加大臨時(shí)救助力度，切實(shí)保障受疫情影響困難群眾的基本生活。**區(qū)針對(duì)受疫情影響無法提供申報(bào)材料的困難家庭，本著百姓最多跑一次的原則，提前予以救助。
在防疫工作中，市民政局**同志被民政部授予全國民政系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人；**同志被市委、市政府授予勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)，展現(xiàn)了防疫陣地上最美民政人的風(fēng)采。此外，**區(qū)**社區(qū)網(wǎng)格員**被民政部評(píng)為“全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”、**社區(qū)書記**被授予“**好人·最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”。
（三）基本民生保障體系日益完善
1.低保工作規(guī)范化管理水平不斷提升。印發(fā)了《**市最低生活保障對(duì)象、低收入家庭認(rèn)定細(xì)則》（盤民發(fā)〔2020〕68號(hào)）和《**市最低生活保障對(duì)象、低收入家庭審核確認(rèn)操作規(guī)范》（盤民發(fā)〔2020〕80號(hào)），從制度上兼顧了困難群眾和基層民政干部的權(quán)益，低保對(duì)象認(rèn)定的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)化管理水平得到了明顯提升。
2.社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高5%，達(dá)到730元/人月，全省第二；低保對(duì)象中6類特殊困難_救助標(biāo)準(zhǔn)分檔上浮到80%-100%，受益困難群眾5800余人；特困人員供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)提高至低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，達(dá)到1095元/人月，全省第三；全市事實(shí)無人扶養(yǎng)兒童全部納入孤兒保障范圍，集中養(yǎng)育孤兒和社會(huì)散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每月2190元和1460元；60年代精簡(jiǎn)退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高7%；分散取暖救助標(biāo)準(zhǔn)每戶每年提高到1000元，全省第一；臨時(shí)救助平均救助額達(dá)1910元/人次，居全省首位。
3.臨時(shí)救助工作不斷加強(qiáng)�！皟晒�(jié)”期間，向全市低保對(duì)象、低收入對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、孤兒等困難_發(fā)放生活補(bǔ)貼1000元/戶，共發(fā)放資金775萬元。實(shí)行社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向低保對(duì)象等困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼384.8萬元，惠及91,452人次，全市困難群眾臨時(shí)困境得到了有效緩解。**區(qū)臨時(shí)救助政策落實(shí)較好，人均救助標(biāo)準(zhǔn)全市最高。**區(qū)自籌資金，在全市統(tǒng)一發(fā)放春節(jié)救助補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，又對(duì)轄區(qū)內(nèi)每戶困難家庭增發(fā)500元。
4.流浪乞討救助和未保工作及時(shí)有效。積極開展了流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)，疫情期間，實(shí)行“封閉式管理、開放式救助”，全年救助1232人次，救助率達(dá)100%。困境兒童和農(nóng)村留守兒童“五位一體”工作機(jī)制更加穩(wěn)固，精準(zhǔn)關(guān)愛實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。開展了未成年人保護(hù)工作“四進(jìn)”系列活動(dòng)，打造了“守護(hù)未來·精準(zhǔn)1+1把愛帶回家”“愛心小屋”等品牌項(xiàng)目，全年關(guān)愛兒童2015人次、累計(jì)捐款捐物近37萬元。
5.殘疾人福利工作扎實(shí)推進(jìn)。全年累計(jì)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金1147.6萬元。開展了5個(gè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)，為100余名精神障礙患者及其家屬提高社區(qū)康復(fù)服務(wù)。出臺(tái)了《**市申報(bào)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》，完成了國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批綜合創(chuàng)新試點(diǎn)對(duì)省申報(bào)工作。**區(qū)召開了康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題推介會(huì)，與8家公司簽定戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，初步搭建了“園區(qū)+街區(qū)+社區(qū)”為一體的康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)體系。
6.公益慈善與福彩事業(yè)健康發(fā)展。不斷擴(kuò)展“慈善助醫(yī)”品牌救助項(xiàng)目，全年累計(jì)救助患者1259人，支出善款197.8萬元�！按壬浦鷮W(xué)”實(shí)現(xiàn)新突破，打造了“生態(tài)集團(tuán)助學(xué)基金”慈善項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)全市應(yīng)屆考入大學(xué)的困難家庭學(xué)生救助全覆蓋，全年成功資助困難學(xué)生198名，支出助學(xué)款104余萬元。2020年，全年共募集慈善款物8198.48萬元，支出慈善款物8142.86萬元。全年累計(jì)銷量福利彩票3.52億元，人均銷售全省第一。
（四）基層社會(huì)治理能力持續(xù)增強(qiáng)
1.創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理。通過拓展“微治理”項(xiàng)目，挖掘、培育居民骨干，建立“微自治”陣地等方式，開展了城鄉(xiāng)社區(qū)“微治理”創(chuàng)新實(shí)踐。舉辦了第三屆“最美銀發(fā)社區(qū)管家”活動(dòng)，累計(jì)評(píng)選出30名先進(jìn)典型，激發(fā)了老年_參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理活力。印發(fā)了《**市關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)工作者薪酬體系的實(shí)施意見》，城鄉(xiāng)社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展得到有效推動(dòng)。**區(qū)和**區(qū)積極開展“三社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新社區(qū)治理試點(diǎn)工作，采取項(xiàng)目化運(yùn)作模式，以居民需求為導(dǎo)向，在心理健康、養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護(hù)、特困_幫扶等方 ……（未完，全文共12856字，當(dāng)前僅顯示3058字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2021年全市民政工作會(huì)議的講話》）