在全市禁捕退捕工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績(jī)，提高站位，充分認(rèn)識(shí)“十年禁漁”的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性
（一）重拳“清江”，嚴(yán)厲打擊非法捕撈
1、加快有證船舶上岸
2、強(qiáng)力整治“三無(wú)”船舶
3、全面清理非法漁具
4、嚴(yán)格開(kāi)展巡查執(zhí)法
（二）全面“清場(chǎng)”，徹底斬?cái)嗬骀湕l
1、清市場(chǎng)，確保市場(chǎng)無(wú)**野生魚(yú)交易
2、清餐館，確保餐館無(wú)**野生魚(yú)菜品
3、清廣告牌，確保無(wú)**野生魚(yú)招牌
4、清漁具店，確保無(wú)非法漁具
（三）細(xì)致“清收”，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃
（四）穩(wěn)妥轉(zhuǎn)產(chǎn)，確保漁民妥善安置
1、精準(zhǔn)建檔立卡
2、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)
3、優(yōu)化完善補(bǔ)償政策
（五）建章立制，實(shí)現(xiàn)**長(zhǎng)治久禁
1、出臺(tái)通告決定，強(qiáng)化法治保障
2、建立考核體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
3、嚴(yán)格垂釣管理，規(guī)范垂釣行為
4、建立群防群治機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)廣泛監(jiān)督
5、常態(tài)化開(kāi)展巡邏，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法
6、壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，建立聯(lián)席會(huì)議制度
二、正視問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，不折不扣落實(shí)禁捕要求和退捕政策
（一）非法捕撈行為仍未杜絕
（二）長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)未能持之以恒
（三）退捕漁民的安置需要加強(qiáng)
（四）退捕安置補(bǔ)償政策落實(shí)不到位
（五）地方配套資金嚴(yán)重不足
（六）漁政執(zhí)法力量有待加強(qiáng)
（七）宣傳力度有待加強(qiáng)
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)作為，努力實(shí)現(xiàn)****段長(zhǎng)治久禁
（一）進(jìn)一步提高政治站位
（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法打擊力度
（三）進(jìn)……
在全市禁捕退捕工作會(huì)議上的講話

同志們：
為了落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于長(zhǎng)江流域“十年禁漁”的重大決策部署，落實(shí)3月16日全省禁捕執(zhí)法工作會(huì)議精神，安排布置當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的我市禁捕退捕工作，經(jīng)研究決定召開(kāi)這個(gè)會(huì)議。剛才，**同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省禁捕執(zhí)法工作會(huì)議精神，**市、**縣、**區(qū)、**市分別發(fā)了言，匯報(bào)了近期工作情況。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，提高站位，充分認(rèn)識(shí)“十年禁漁”的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性
長(zhǎng)江流域“十年禁漁”是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的關(guān)鍵之舉，功在當(dāng)代、利在千秋。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，李克強(qiáng)總理提出明確要求。市委、市政府高度重視**禁漁工作，按照省委、省政府的統(tǒng)一安排部署，****段禁捕退捕工作取得了顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)了“三清一轉(zhuǎn)一建”的工作目標(biāo)，禁捕退捕工作階段性任務(wù)已如期完成。
去年7月以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一個(gè)月集中打擊，三個(gè)月全面清理，一年整治鞏固，十年常態(tài)長(zhǎng)效”的總體安排，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聚焦問(wèn)題短板，強(qiáng)化推進(jìn)措施，及時(shí)快速行動(dòng)，與相關(guān)部門(mén)密切配合，重點(diǎn)開(kāi)展了“三清一轉(zhuǎn)一建”（即清理**、清管市場(chǎng)、清收漁具，推進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略842字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
依法嚴(yán)厲打擊制造和銷(xiāo)售“電毒炸”工具、非法網(wǎng)具、禁用漁具以及發(fā)布非法廣告信息等違法行為，取締電魚(yú)器具等非法漁具制造黑窩點(diǎn)、黑作坊。禁止?jié)O具店非法經(jīng)營(yíng)魚(yú)藥（毒餌）、“絕戶網(wǎng)”。集中整治階段，全市共排查漁具店4087家，收繳非法漁藥1200袋，查封毒餌289盒，督促經(jīng)營(yíng)者上繳毒餌29瓶。
（三）細(xì)致“清收”，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃
壓實(shí)沿江各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組屬地責(zé)任，對(duì)散落在社會(huì)上的“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”“地籠網(wǎng)”（用于合法水產(chǎn)養(yǎng)殖的除外）等非法漁具，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，實(shí)行統(tǒng)一登記、收繳銷(xiāo)毀。同時(shí)，在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)及新媒體平臺(tái)上開(kāi)辟宣傳專欄，組織“雙報(bào)到”黨員開(kāi)展禁捕宣傳，讓禁捕退捕政策家喻戶曉、人人皆知。充分發(fā)揮新聞媒體y論監(jiān)督作用，加大違法捕撈典型案例曝光力度，以案說(shuō)法，強(qiáng)化警示教育，引導(dǎo)群眾主動(dòng)上繳非法漁具，使**生態(tài)保護(hù)理念深入人心。集中整治階段，全市組織宣傳88824人次，張貼禁捕通告120227份、標(biāo)語(yǔ)15935條，發(fā)放宣傳單或一封信196442份。
（四）穩(wěn)妥轉(zhuǎn)產(chǎn)，確保漁民妥善安置
1、精準(zhǔn)建檔立卡。全市退捕漁船1114艘，漁民2223人，全部建檔立卡、登記造冊(cè)，確保了“三不一零”，即：不落一船、不落一戶、不落一人，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息“零差錯(cuò)”。
2、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。2020年，全市針對(duì)退捕漁民累計(jì)開(kāi)展招聘會(huì)40余場(chǎng)次，共1029家企業(yè)參與現(xiàn)場(chǎng)招聘，提供崗位26830個(gè)。通過(guò)走訪調(diào)查、就業(yè)幫扶、強(qiáng)化培訓(xùn)、托底安置等系列措施，全市有就業(yè)能力及就業(yè)意愿1797人，已全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，就業(yè)率100%。
3、優(yōu)化完善補(bǔ)償政策。對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)相關(guān)政策，堅(jiān)持以人為本，結(jié)合我市禁捕退捕工作實(shí)際，優(yōu)化完善退捕漁民安置補(bǔ)償政策，2020年底出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)禁捕退捕漁民安置補(bǔ)償政策的補(bǔ)充通知》，明確增加轉(zhuǎn)產(chǎn)過(guò)渡期生活補(bǔ)助1年、捕撈許可證收回補(bǔ)償30000元／船。目前，全市符合參保條件的建檔立卡退捕漁民2211人，已參保2211人，參保率100%。**退捕工作整體平穩(wěn)有序，未發(fā)生集體上訪和_性事件。
（五）建章立制，實(shí)現(xiàn)**長(zhǎng)治久禁
1、出臺(tái)通告決定，強(qiáng)化法治保障。市政府發(fā)布《關(guān)于****段等重點(diǎn)水域全面禁漁的通告》，市人大常委會(huì)作出《關(guān)于****段全面禁漁的決定》，以法治方式貫徹落實(shí)黨中央和省市委的決策部署，為十年“禁漁令”取得扎實(shí)成效提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委將落實(shí)“禁漁令”納入重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，用好問(wèn)責(zé)利器，督促相關(guān)黨委（黨組）、領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職盡責(zé)。
2、建立考核體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。2020年將**“十年禁漁”工作分別列入我市各縣市區(qū)平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)和河湖長(zhǎng)制考核內(nèi)容，分值分別為5分、10分。2020年度全省市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，禁捕退捕工作分值為50分，占農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展總分值100分的一半。
3、嚴(yán)格垂釣管理，規(guī)范垂釣行為。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，從垂釣區(qū)域、垂釣方式、垂釣工具等方面，2020年10月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等七部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《**市**水域垂釣管理試行辦法》，在垂釣行為管理制度建設(shè)方面走在全省前列。
4、建立群防群治機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)廣泛監(jiān)督。一是出臺(tái)非法捕撈行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)非法捕撈行為實(shí)行最高10000元獎(jiǎng)勵(lì)，違規(guī)垂釣行為每起100元獎(jiǎng)勵(lì)。二是充分發(fā)揮基層黨組織作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)、社區(qū)實(shí)行責(zé)任包保，構(gòu)建分段、分區(qū)、分人、分目標(biāo)的網(wǎng)格化管理體系。三是建立“護(hù)漁員”制度。從退捕漁民中選聘一定數(shù)量的“護(hù)漁員”，變“捕魚(yú)人”為“護(hù)漁人”，拓寬退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)渠道的同時(shí)補(bǔ)充漁政管護(hù)力量，配合從事宣傳教育、巡航巡查、信息收集、舉報(bào)核查、違法行為勸阻等輔助性工作。
5、常態(tài)化開(kāi)展巡邏，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門(mén)主管責(zé)任，全方位、無(wú)縫隙開(kāi)展水上執(zhí)法巡查。組織漁政、公安、交通運(yùn)輸、水利和湖泊、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化技防手段，建立****段沿線監(jiān)控設(shè)施，為打擊**非法捕撈違法犯罪活動(dòng)插上科技翅膀。2020年，**市雪亮工程禁捕智能監(jiān)控系統(tǒng)、**縣**中華刺鰍烏鱧國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)智能監(jiān)控系統(tǒng)均已建成運(yùn)行，可對(duì)管轄區(qū)段實(shí)行全天候無(wú)盲區(qū)智能監(jiān)控，有效防止非法捕撈現(xiàn)象的發(fā)生。
6、壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，建立聯(lián)席會(huì)議制度。推進(jìn)成員單位信息互聯(lián)、資源共享、職能互補(bǔ)。常態(tài)整治階段每季度召 ……（未完，全文共6733字，當(dāng)前僅顯示2364字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市禁捕退捕工作會(huì)議上的講話》）