在全市禁捕退捕工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，提高站位，充分認識“十年禁漁”的長期性、艱巨性和復(fù)雜性
（一）重拳“清江”，嚴厲打擊非法捕撈
1、加快有證船舶上岸
2、強力整治“三無”船舶
3、全面清理非法漁具
4、嚴格開展巡查執(zhí)法
（二）全面“清場”，徹底斬斷利益鏈條
1、清市場，確保市場無**野生魚交易
2、清餐館，確保餐館無**野生魚菜品
3、清廣告牌，確保無**野生魚招牌
4、清漁具店，確保無非法漁具
（三）細致“清收”，堅決防止死灰復(fù)燃
（四）穩(wěn)妥轉(zhuǎn)產(chǎn)，確保漁民妥善安置
1、精準建檔立卡
2、強化就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)
3、優(yōu)化完善補償政策
（五）建章立制，實現(xiàn)**長治久禁
1、出臺通告決定，強化法治保障
2、建立考核體系，強化結(jié)果運用
3、嚴格垂釣管理，規(guī)范垂釣行為
4、建立群防群治機制，推動社會廣泛監(jiān)督
5、常態(tài)化開展巡邏，聯(lián)合開展執(zhí)法
6、壓實部門責任，建立聯(lián)席會議制度
二、正視問題，補齊短板，不折不扣落實禁捕要求和退捕政策
（一）非法捕撈行為仍未杜絕
（二）長效機制的落實未能持之以恒
（三）退捕漁民的安置需要加強
（四）退捕安置補償政策落實不到位
（五）地方配套資金嚴重不足
（六）漁政執(zhí)法力量有待加強
（七）宣傳力度有待加強
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，擔當作為，努力實現(xiàn)****段長治久禁
（一）進一步提高政治站位
（二）進一步加大執(zhí)法打擊力度
（三）進……
在全市禁捕退捕工作會議上的講話

同志們：
為了落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府關(guān)于長江流域“十年禁漁”的重大決策部署，落實3月16日全省禁捕執(zhí)法工作會議精神，安排布置當前及今后一個時期的我市禁捕退捕工作，經(jīng)研究決定召開這個會議。剛才，**同志傳達學(xué)習了全省禁捕執(zhí)法工作會議精神，**市、**縣、**區(qū)、**市分別發(fā)了言，匯報了近期工作情況。下面，我講幾點意見。
一、肯定成績，提高站位，充分認識“十年禁漁”的長期性、艱巨性和復(fù)雜性
長江流域“十年禁漁”是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是扭轉(zhuǎn)長江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的關(guān)鍵之舉，功在當代、利在千秋。習近平總書記多次作出重要指示批示，李克強總理提出明確要求。市委、市政府高度重視**禁漁工作，按照省委、省政府的統(tǒng)一安排部署，****段禁捕退捕工作取得了顯著成效，基本實現(xiàn)了“三清一轉(zhuǎn)一建”的工作目標，禁捕退捕工作階段性任務(wù)已如期完成。
去年7月以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一個月集中打擊，三個月全面清理，一年整治鞏固，十年常態(tài)長效”的總體安排，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聚焦問題短板，強化推進措施，及時快速行動，與相關(guān)部門密切配合，重點開展了“三清一轉(zhuǎn)一建”（即清理**、清管市場、清收漁具，推進漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，
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依法嚴厲打擊制造和銷售“電毒炸”工具、非法網(wǎng)具、禁用漁具以及發(fā)布非法廣告信息等違法行為，取締電魚器具等非法漁具制造黑窩點、黑作坊。禁止?jié)O具店非法經(jīng)營魚藥（毒餌）、“絕戶網(wǎng)”。集中整治階段，全市共排查漁具店4087家，收繳非法漁藥1200袋，查封毒餌289盒，督促經(jīng)營者上繳毒餌29瓶。
（三）細致“清收”，堅決防止死灰復(fù)燃
壓實沿江各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組屬地責任，對散落在社會上的“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”“地籠網(wǎng)”（用于合法水產(chǎn)養(yǎng)殖的除外）等非法漁具，開展拉網(wǎng)式排查，實行統(tǒng)一登記、收繳銷毀。同時，在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)及新媒體平臺上開辟宣傳專欄，組織“雙報到”黨員開展禁捕宣傳，讓禁捕退捕政策家喻戶曉、人人皆知。充分發(fā)揮新聞媒體y論監(jiān)督作用，加大違法捕撈典型案例曝光力度，以案說法，強化警示教育，引導(dǎo)群眾主動上繳非法漁具，使**生態(tài)保護理念深入人心。集中整治階段，全市組織宣傳88824人次，張貼禁捕通告120227份、標語15935條，發(fā)放宣傳單或一封信196442份。
（四）穩(wěn)妥轉(zhuǎn)產(chǎn)，確保漁民妥善安置
1、精準建檔立卡。全市退捕漁船1114艘，漁民2223人，全部建檔立卡、登記造冊，確保了“三不一零”，即：不落一船、不落一戶、不落一人，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息“零差錯”。
2、強化就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。2020年，全市針對退捕漁民累計開展招聘會40余場次，共1029家企業(yè)參與現(xiàn)場招聘，提供崗位26830個。通過走訪調(diào)查、就業(yè)幫扶、強化培訓(xùn)、托底安置等系列措施，全市有就業(yè)能力及就業(yè)意愿1797人，已全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，就業(yè)率100%。
3、優(yōu)化完善補償政策。對標對表上級相關(guān)政策，堅持以人為本，結(jié)合我市禁捕退捕工作實際，優(yōu)化完善退捕漁民安置補償政策，2020年底出臺《關(guān)于進一步落實禁捕退捕漁民安置補償政策的補充通知》，明確增加轉(zhuǎn)產(chǎn)過渡期生活補助1年、捕撈許可證收回補償30000元／船。目前，全市符合參保條件的建檔立卡退捕漁民2211人，已參保2211人，參保率100%。**退捕工作整體平穩(wěn)有序，未發(fā)生集體上訪和_性事件。
（五）建章立制，實現(xiàn)**長治久禁
1、出臺通告決定，強化法治保障。市政府發(fā)布《關(guān)于****段等重點水域全面禁漁的通告》，市人大常委會作出《關(guān)于****段全面禁漁的決定》，以法治方式貫徹落實黨中央和省市委的決策部署，為十年“禁漁令”取得扎實成效提供堅強法治保障。各級紀委監(jiān)委將落實“禁漁令”納入重點監(jiān)督內(nèi)容，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，用好問責利器，督促相關(guān)黨委（黨組）、領(lǐng)導(dǎo)干部認真履職盡責。
2、建立考核體系，強化結(jié)果運用。2020年將**“十年禁漁”工作分別列入我市各縣市區(qū)平安建設(shè)（綜治工作）考評和河湖長制考核內(nèi)容，分值分別為5分、10分。2020年度全省市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，禁捕退捕工作分值為50分，占農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展總分值100分的一半。
3、嚴格垂釣管理，規(guī)范垂釣行為。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，從垂釣區(qū)域、垂釣方式、垂釣工具等方面，2020年10月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等七部門聯(lián)合出臺了《**市**水域垂釣管理試行辦法》，在垂釣行為管理制度建設(shè)方面走在全省前列。
4、建立群防群治機制，推動社會廣泛監(jiān)督。一是出臺非法捕撈行為舉報獎勵辦法，對非法捕撈行為實行最高10000元獎勵，違規(guī)垂釣行為每起100元獎勵。二是充分發(fā)揮基層黨組織作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會、社區(qū)實行責任包保，構(gòu)建分段、分區(qū)、分人、分目標的網(wǎng)格化管理體系。三是建立“護漁員”制度。從退捕漁民中選聘一定數(shù)量的“護漁員”，變“捕魚人”為“護漁人”，拓寬退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)渠道的同時補充漁政管護力量，配合從事宣傳教育、巡航巡查、信息收集、舉報核查、違法行為勸阻等輔助性工作。
5、常態(tài)化開展巡邏，聯(lián)合開展執(zhí)法。嚴格落實相關(guān)部門主管責任，全方位、無縫隙開展水上執(zhí)法巡查。組織漁政、公安、交通運輸、水利和湖泊、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。強化技防手段，建立****段沿線監(jiān)控設(shè)施，為打擊**非法捕撈違法犯罪活動插上科技翅膀。2020年，**市雪亮工程禁捕智能監(jiān)控系統(tǒng)、**縣**中華刺鰍烏鱧國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)智能監(jiān)控系統(tǒng)均已建成運行，可對管轄區(qū)段實行全天候無盲區(qū)智能監(jiān)控，有效防止非法捕撈現(xiàn)象的發(fā)生。
6、壓實部門責任，建立聯(lián)席會議制度。推進成員單位信息互聯(lián)、資源共享、職能互補。常態(tài)整治階段每季度召 ……（未完，全文共6733字，當前僅顯示2364字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市禁捕退捕工作會議上的講話》）