目錄/提綱:……
一、發(fā)展目標
二、主要措施
(一)加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場
1、完善家庭農(nóng)場名錄管理制度
2、加大家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建力度
3、強化家庭農(nóng)場指導服務扶持
4、鼓勵組建家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟
(二)促進農(nóng)民合作社規(guī)范提升
1、提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平
2、增強農(nóng)民合作社服務帶動能力
3、促進農(nóng)民合作社聯(lián)合與合作
4、加強合作社示范引領
(三)全面提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體經(jīng)營者素質
……
發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的幾點建議
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(經(jīng)營幾畝地的小農(nóng)戶)而言的,其經(jīng)營規(guī)模較大,收入水平更高,規(guī);⒓s化、專業(yè)化、市場化和社會化程度更高。其包括:專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)。其中,專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場是家庭經(jīng)營,農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)是合作經(jīng)營、集體經(jīng)營或者企業(yè)經(jīng)營。
培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,是推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重大舉措,也是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。其關鍵是要準確定位不同主體在發(fā)展生產(chǎn)、提升效益和競爭力方面的不同組織功能,提高各類資源要素的配置效率。
一、發(fā)展目標
到2022年,家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)
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場名錄管理制度。以縣(市、區(qū))為重點抓緊建立健全家庭農(nóng)場名錄管理制度,完善納入名錄的條件和程序,引導廣大農(nóng)民和各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,同時把符合家庭農(nóng)場條件的種養(yǎng)大戶和專業(yè)大戶、已在市場監(jiān)管部門登記的家庭農(nóng)場納入名錄管理,建立完整的家庭農(nóng)場名錄,實行動態(tài)管理,確保質量。
2、加大家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建力度。根據(jù)本地區(qū)勞動力狀況、生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)區(qū)域特色、家庭農(nóng)場經(jīng)營類別,依據(jù)經(jīng)營管理能力、物質裝備條件、適度經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營效益等因素,合理確定示范家庭農(nóng)場評定標準和程序,加大示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建力度,加強示范引導,探索系統(tǒng)推進家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系和工作機制。
3、強化家庭農(nóng)場指導服務扶持。重點建立針對家庭農(nóng)場的
財政補助、信貸支持、保險保障等政策。通過支持家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔涉農(nóng)項目等方式,引導家庭農(nóng)場采用先進科技和生產(chǎn)手段,開展標準化生產(chǎn)。
4、鼓勵組建家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟。全面開展區(qū)域性家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟創(chuàng)建,根據(jù)種養(yǎng)品種等行業(yè)特點和不同行業(yè)、區(qū)域的需求,有序組建一批帶動能力突出、示范效應明顯的家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟,逐步構建家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟體系。
(二)促進農(nóng)民合作社規(guī)范提升
1、提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平。指導農(nóng)民合作社制定符合自身特點的章程,加強檔案管理,實行社務公開。依法建立健全成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構。執(zhí)行財務會計制度,設置會計賬簿,建立會計檔案,規(guī)范會計核算,公開財務報告。按照法律和章程制定盈余分配方案,可分配盈余主要按照成員與農(nóng)民合作社的交易量(額)比例返還。
2、增強農(nóng)民合作社服務帶動能力。鼓勵農(nóng)民合作社利用當?shù)刭Y源稟賦,帶動成員開展連片種植、規(guī)模飼養(yǎng),壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵農(nóng)民合作社加強農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲物流、技術指導、市場營銷等關鍵環(huán)節(jié)能力建設。鼓勵農(nóng)民合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬服務領域。鼓勵農(nóng)民合作社建設運營農(nóng)業(yè)廢棄物、
農(nóng)村廁所糞污、生活垃圾處理和資源化利用設施,參與農(nóng)村公共基礎設施建設和運行管護,參與鄉(xiāng)村文化建設。
3、促進農(nóng)民合作社聯(lián)合與合作。鼓勵同業(yè)或產(chǎn)業(yè)密切關聯(lián)的農(nóng)民合作社在自愿前提下,通過兼并、合并等方式進行組織重構和資源整合,壯大一批競爭力強的單體農(nóng)民合作社。支持農(nóng)民合作社依法自愿組建聯(lián)合社,擴大合作規(guī)模,提升合作層次,增強市場競爭力和抗風險能力。
4、加強合作社示范引領。深入開展農(nóng)民合作社質量提升整縣推進試點,發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社、培育發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián) ……(未完,全文共2088字,當前僅顯示1327字,請閱讀下面提示信息。
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