在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上的講話

在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上的講話

同志們：
今天我們召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，主要任務(wù)是通報(bào)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，深入分析我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真謀劃在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路和措施，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下以更加開闊的眼界、更加科學(xué)的理念、更加有力的措施，堅(jiān)定不移推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為努力實(shí)現(xiàn)在全省率先全面建成小康社會(huì)夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為開好這次會(huì)，市委、市政府作了大量前期準(zhǔn)備工作，今天上午我們又對(duì)7個(gè)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步掌握實(shí)情，研究對(duì)策。可以說(shuō)，這次會(huì)議是一次研判形勢(shì)、梳理問題的分析會(huì)，也是一次提振信心、自我加壓的鼓勁會(huì)，更是一次迎難趕上、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會(huì)。
參加今天會(huì)議的有：市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)；市屬相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人；中國(guó)銀行**分行、建設(shè)銀行**分行、工商銀行**分行、農(nóng)業(yè)銀行**分行、**銀行、**銀行、農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；全市規(guī)上企業(yè)、挖潛改造老企業(yè)負(fù)責(zé)人和小微企業(yè)代表。
今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程，下面逐項(xiàng)進(jìn)行：
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第一項(xiàng)，請(qǐng)市政府副市長(zhǎng)***通報(bào)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
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第二項(xiàng)，企業(yè)代表發(fā)言。
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略855字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
和7個(gè)部門單位負(fù)責(zé)同志，分別結(jié)合各自企業(yè)發(fā)展實(shí)際和部門單位職能職責(zé)作了大會(huì)發(fā)言，大家講的都很客觀實(shí)在，既是肺腑之言也是真知灼見，實(shí)用性、操作性都很強(qiáng)，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⒄J(rèn)真研究吸收、采納借鑒。特別是市委常委、市委**書記站在全局和戰(zhàn)略的高度，從我市工業(yè)向什么方向發(fā)展、依托什么發(fā)展、如何加快發(fā)展和如何為工業(yè)發(fā)展提供保障四個(gè)方面，明確提出了下一步的發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、辯證分析研究，勇于正視工業(yè)發(fā)展不足和差距
近年來(lái)，我們牢固樹立“全民抓經(jīng)濟(jì)、發(fā)展抓項(xiàng)目、重點(diǎn)抓工業(yè)”的思想，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持用生態(tài)文明、綠色環(huán)保和循環(huán)發(fā)展理念謀劃工業(yè)發(fā)展，集中精力建平臺(tái)、引項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件不斷改善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大、承載能力顯著增強(qiáng)、轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，**工業(yè)園市成功升級(jí)為**國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)市，形成了以電力能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材、有色冶金、醫(yī)藥化工為主的五大支柱產(chǎn)業(yè)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。特別是在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求下降、工業(yè)品價(jià)格下跌、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、企業(yè)流動(dòng)資金短缺、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的大背景下，我市立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，搶抓政策機(jī)遇，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，狠抓招商引資及項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了止跌企穩(wěn)、逆勢(shì)增長(zhǎng)。但不可否認(rèn)，我市工業(yè)“短腿”的局面并未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，仍然存在著諸多困難和不足：一是缺乏大項(xiàng)目支撐。由于大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的核心帶動(dòng)力不強(qiáng)，大部分企業(yè)以生產(chǎn)原料或半成品為主，附加值低，沒有形成關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈，難以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。二是新興產(chǎn)業(yè)體系不完善。光電、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)受電力輸出通道不暢和政策調(diào)整影響不能滿負(fù)荷生產(chǎn)；有色冶金產(chǎn)業(yè)低位發(fā)展，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；建筑建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，整體效益不高；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，科研投入不足、創(chuàng)新能力弱、研發(fā)人才及市場(chǎng)營(yíng)銷人才有待進(jìn)一步加強(qiáng)；煤化工產(chǎn)業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，加之行業(yè)準(zhǔn)入更趨嚴(yán)格，重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目長(zhǎng)期無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以特色農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，新能源、新材料為支撐的“兩新一特+*”新型工業(yè)體系建設(shè)還需進(jìn)一步完善。三是企業(yè)融資難問題依然突出。受經(jīng)濟(jì)政策和金融調(diào)控影響，銀行發(fā)放貸款門檻提高，一些成長(zhǎng)型小微企業(yè)難以獲得銀行貸款支持，加之民間借貸公司、擔(dān)保公司利息及擔(dān)保費(fèi)普遍偏高，企業(yè)融資成本增加，資金供需矛盾突出，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展壯大。四是經(jīng)開市基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。經(jīng)開市“一市四園”只有生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園達(dá)到“七通一平”，其它園市僅達(dá)到“三通一平”，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園只是建設(shè)了基本路網(wǎng)框架，新建項(xiàng)目多通過自打水井、拉用附近農(nóng)電電源來(lái)維持，生產(chǎn)廢水和生活污水達(dá)標(biāo)后無(wú)處排放，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，園市基礎(chǔ)設(shè)施條件不能滿足未來(lái)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的供電需求和交通運(yùn)輸需求。五是發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。部分部門單位服務(wù)企業(yè)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，在服務(wù)及執(zhí)法過程中存在“門難進(jìn)、臉難看”以及“慢作為、不作為、亂作為”的現(xiàn)象，甚至還有故意刁難企業(yè)的問題；部分單位漠視企業(yè)發(fā)展困難，對(duì)原料短缺、資金缺乏、電力供應(yīng)不足等問題不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決；部分單位辦事效率不高，協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制落實(shí)不力，致使企業(yè)開工手續(xù)不能及時(shí)辦理，項(xiàng)目遲遲不能落地建設(shè)，等等。如果我們不下大力氣改變這一狀況、解決這些問題，就不可能從根本上擺脫工業(yè)發(fā)展相對(duì)落后的局面，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解制約發(fā)展瓶頸和難題
當(dāng)前，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本的是要緊盯薄弱環(huán)節(jié)、破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊發(fā)展短板。我們必須把握關(guān)鍵、聚焦用力、積極應(yīng)對(duì)，努力使制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板成為支撐未來(lái)發(fā)展的主板。
1.抓基礎(chǔ)，提升經(jīng)開市承載力。經(jīng)開市是對(duì)外開放的崗口，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集的有效載體。我們必須把開發(fā)市作為加快工業(yè)化進(jìn)程、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，加快推進(jìn)“一市四園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正把開發(fā)市建成工業(yè)發(fā)展的集中市、吸引資金的聚集市、匯集要素的聚合市。要主動(dòng)融入市委、市政府打造“千億元級(jí)工業(yè)園市”大局，依托國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)市這塊牌子，認(rèn)真研究國(guó)家出臺(tái)的節(jié)能降耗和一系列工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策，挖掘其中的含金量，物化包裝成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目和一筆筆資金，并加大爭(zhēng)取力度，使**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) ……（未完，全文共6840字，當(dāng)前僅顯示2402字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上的講話》）