在全縣村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升工程現(xiàn)場推進(jìn)會上講話

目錄/提綱：……
一、突出問題意識，切實(shí)增強(qiáng)村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)責(zé)任感
一是設(shè)施設(shè)備加快完善
二是就醫(yī)負(fù)擔(dān)大幅下降
三是服務(wù)水平持續(xù)提升
四是督查監(jiān)管不斷強(qiáng)化
一是設(shè)施配備有待優(yōu)化
二是管理機(jī)制不夠健全
三是服務(wù)能力差距較大
二、圍繞問題短板，加快推進(jìn)村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
一要完善硬件夯實(shí)基礎(chǔ)
二要配強(qiáng)軟件提升水平
三要強(qiáng)化監(jiān)管促進(jìn)規(guī)范
三、強(qiáng)化組織保障，全面形成村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)聚合力
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在全縣村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升工程現(xiàn)場推進(jìn)會上講話

同志們：
為全面落實(shí)全市村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升工程現(xiàn)場推進(jìn)會部署安排，今天，我們在這里召開專題會議，就全縣村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)暨提升工作進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度和安排，著力補(bǔ)強(qiáng)場所、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)、制度等關(guān)鍵短板，全力推動我縣村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)工作再上新臺階。剛才，我們現(xiàn)場觀摩了部分村居衛(wèi)生室，衛(wèi)計(jì)委通報了全縣村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升工作進(jìn)展情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門作了很好的發(fā)言。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個方面意見。
一、突出問題意識，切實(shí)增強(qiáng)村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)責(zé)任感。村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，事關(guān)百姓福祉。今年以來，我縣按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，著力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，“提升工程”取得一定進(jìn)展。一是設(shè)施設(shè)備加快完善�？h財(cái)政投入500余萬元，新建村衛(wèi)生室10個、改擴(kuò)建54個且面積全部達(dá)到120平方米以上；在“城市之家”新建5個社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站，切實(shí)滿足城市居民“家門口”就醫(yī)需求。二是就醫(yī)負(fù)
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，村醫(yī)需出資墊付衛(wèi)生室?guī)齑婊幙�，加之部分工資收入不能及時到賬，極大影響了村醫(yī)工作積極性。另一方面，制度執(zhí)行不夠規(guī)范。部分村衛(wèi)生室存在門診不登記、不開處方、不開發(fā)票、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為（**鄉(xiāng)**村衛(wèi)生室、**鄉(xiāng)**村衛(wèi)生室），醫(yī)療廢棄物處置不到位、醫(yī)療垃圾未及時轉(zhuǎn)運(yùn)交接等現(xiàn)象仍普遍存在（**鎮(zhèn)**村衛(wèi)生室）。三是服務(wù)能力差距較大。突出反映在村醫(yī)數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)等方面。其中，人員數(shù)量上，我縣村醫(yī)缺口達(dá)253人，缺口占比約20%；年齡結(jié)構(gòu)上，1028名村醫(yī)中，50歲以上村醫(yī)占三分之一左右，而20—30歲的年輕村醫(yī)占比不到2.5%；業(yè)務(wù)素質(zhì)上，取得國家執(zhí)業(yè)資格、大專及以上學(xué)歷的分別占9.7%、5.73%，高專業(yè)資格、高學(xué)歷村醫(yī)較少。同時，由于未建立較為完善的激勵機(jī)制，一些資質(zhì)高、學(xué)歷高的村醫(yī)紛紛跳槽，導(dǎo)致“出多進(jìn)少”。以上這些問題，我們務(wù)必要高度重視，積極采取措施，切實(shí)加以解決。
二、圍繞問題短板，加快推進(jìn)村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)既是民心所盼，又是市委、市政府作出的重要工作部署，更是十九大“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)”要求在**的落地生根。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)將這項(xiàng)民生實(shí)事辦好、辦出成效。
一要完善硬件夯實(shí)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)履行主體責(zé)任，按照“面積達(dá)標(biāo)、布局合理、功能完善”的要求，遵循標(biāo)準(zhǔn)在前、適度超前的原則，加快推進(jìn)村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對于產(chǎn)權(quán)私有、危房或無房的84個村居衛(wèi)生室，要加快選址新建，原則上以一層為主并與黨群服務(wù)中心相結(jié)合，在建筑形式、色彩、空間布局等方面統(tǒng)籌規(guī)劃。對于面積不達(dá)標(biāo)、房屋老化的51個村居衛(wèi)生室，要進(jìn)行升級改造，加大房屋裝潢、設(shè)施設(shè)備配置等方面的投入，確保改造后的衛(wèi)生室在功能布局、就診條件、服務(wù)環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)較大提升。特別強(qiáng)調(diào)一下，新建、改擴(kuò)建的村衛(wèi)生室，一律按省示范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保面積達(dá)220平方米以上、明年6月底前全部建成投入使用。要進(jìn)一步完善、配強(qiáng)基本醫(yī)療設(shè)備，根據(jù)摸底和排查出的情況，盡快對缺失的設(shè)施設(shè)備按照省市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，確保明年6月底前全部到位；對不達(dá)標(biāo)或損壞淘汰的設(shè)施設(shè)備，要制定計(jì)劃予以更新并定期檢修、維護(hù)，確保滿足日常需要。
二要配強(qiáng)軟件提升水平。健全人才培育機(jī)制。一方面要加大人才引進(jìn)力度，完善激勵機(jī)制，確保引得進(jìn)人才、留得住人才；一方面要扎實(shí)做好崗位培訓(xùn)，發(fā)揮縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，通過專家講座、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、派送進(jìn)修等方式，確保每人每年培訓(xùn)不少于2次、培訓(xùn)時間不少于15天，持續(xù)提高村居衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)水平和能力。同時，要參照市文件標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際不斷提高村醫(yī)待遇。健全城鄉(xiāng)共建機(jī)制。衛(wèi)計(jì)委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門配合，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通，居民電子健康檔案充分共享，力爭*年底全部實(shí)現(xiàn)村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分級診療、遠(yuǎn)程診療等業(yè)務(wù)，讓村民小病不出村、大病在縣城，康復(fù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，主動對接市簽約服務(wù)包及醫(yī)保支持政策，抓緊出臺我縣配套文件，確保年內(nèi)農(nóng)村建檔立卡低收入人口、計(jì)生特殊家庭、城鎮(zhèn)低保等特殊人群簽約率達(dá)100%。健全基藥保障機(jī)制。要強(qiáng)化資金保障，將村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基藥制度所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，按照轄區(qū)戶籍人口每人每年15元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金，按照每個村衛(wèi)生室不低于2萬元、每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不低于5萬元標(biāo)準(zhǔn)配備基本藥物采購周轉(zhuǎn)金。衛(wèi)計(jì)委要深入研究市關(guān)于完善村 ……（未完，全文共3753字，當(dāng)前僅顯示1896字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升工程現(xiàn)場推進(jìn)會上講話》）