縣春耕備耕存在的問題

目錄/提綱：……
一、調(diào)研的基本情況
（一）調(diào)研內(nèi)容
（二）樣本分布
二、春耕備耕情況總體良好
（一）春耕備耕有序展開
1、春花作物種植面積有所增長
2、春花作物長勢穩(wěn)定
3、早稻種植進(jìn)展有序
三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金基本到位
四、春耕備耕存在的問題
（一）主要化肥價格呈上漲態(tài)勢，且漲幅較大
（二）經(jīng)濟(jì)效益低制約糧食生產(chǎn)
（二）勞動力結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)技人才缺乏
1、勞動力老齡化問題突出
2、受教育程度低，農(nóng)技人才缺乏
3、招工難，人力成本大幅上漲
五、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本
一是加強(qiáng)市場監(jiān)管
二是大力推廣“肥藥雙控”
三是完善補(bǔ)貼政策
（二）加大宣傳指導(dǎo)力度，鼓勵有識青年加入
一是加大宣傳引導(dǎo)
二是加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育本土種植人才
二是要加強(qiáng)農(nóng)科合作
（四）大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興
二是加快鄉(xiāng)村人才振興
……
縣春耕備耕存在的問題

當(dāng)前是抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，為切實(shí)了解掌握**縣今年春耕備耕形勢，掌握第一手春耕備耕進(jìn)展情況，按照**調(diào)查總隊(duì)及縣委、縣政府的部署，**隊(duì)認(rèn)真組織了此次春耕備耕調(diào)研。此次調(diào)研以走訪調(diào)研為主，配合部分電話、微信等形式開展。調(diào)研結(jié)果顯示：今年全縣春耕備耕平穩(wěn)有序，農(nóng)資供應(yīng)充足，資金基本到位；但今年主要農(nóng)資漲幅較大、勞動力不足、勞動力成本高等問題仍需要引起關(guān)注。
一、調(diào)研的基本情況
本次調(diào)查時間為2021年2月20日-2021年3月5日，有效樣本為30個，樣本包括糧食種植大戶18戶，農(nóng)資公司及經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)6家，瓜果蔬菜種植戶6戶。其中，承包面積大于500畝的種植戶3戶，100-500畝的8戶，100畝以下的7戶。
（一）調(diào)研內(nèi)容。主要從農(nóng)資儲備、供給、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)業(yè)金融扶持、種植大戶種植情況及需求等多個方面，詳細(xì)了解2021年**縣春耕備耕總體形勢。
（二）樣本分布。樣本分布在**縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），22個村。
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體而言，今年大戶的春耕備耕資金到位率較高。從春耕備耕資金主要來源看，66.7%的大戶是自有資金，還有33.3%的大戶使用了信用貸款。據(jù)了解，農(nóng)戶在春耕備耕期間的資金需求主要用于支付土地租金、購買農(nóng)機(jī)設(shè)備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，而**縣春季早稻播種的面積較少，資金需求量不多，再加上去年的糧食補(bǔ)貼已經(jīng)基本到賬，自有資金較為充沛，選擇貸款的情況也不多。據(jù)**縣農(nóng)商銀行統(tǒng)計(jì)，2020年11月到2021年2月底，**縣農(nóng)商行累計(jì)建立29704戶農(nóng)戶信貸檔案資料，授信金額45640萬元，有效保證農(nóng)戶春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“不差錢”。同時，申請貸款手續(xù)也較為簡便，從農(nóng)戶提出申請到發(fā)放貸款一般需要7天，跑2次。
四、春耕備耕存在的問題
（一）主要化肥價格呈上漲態(tài)勢，且漲幅較大。調(diào)研顯示，調(diào)查樣本反映今年春耕備耕主要農(nóng)用物資價格同比有所上漲。據(jù)了解，受國內(nèi)外疫情影響、原材料供給受限等因素影響，導(dǎo)致今年農(nóng)資價格出現(xiàn)不同程度的上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本有所增加。根據(jù)**縣綠谷農(nóng)資有限責(zé)任公司提供的資料顯示（2月25日），今年肥料價格繼續(xù)呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。氮肥（主要為尿素）每噸2200元，同比上漲27.8%；磷肥（主要為過磷酸鈣）均價每噸650元，同比上漲5.0%，鉀肥（氯化鉀）每噸3100元，同比上漲3%；復(fù)合肥均價每噸3300元，同比上漲13.8%。
另外，2021年2月27日，0號柴油價格每升5.99元，比上年同期上漲17.6%。
表1 2021年**縣春耕備耕期間主要農(nóng)資價格情況
序號 種類 品名 單位 價格 增減幅度（%）
1 化肥 氮肥（尿素） 噸 2200 27.8%
2 磷肥（過磷酸鈣） 噸 650 5.0%
3 鉀肥（氯化鉀） 噸 3100 3%
4 復(fù)合肥 噸 3300 13.8%
5 農(nóng)藥 除草劑（草甘膦） 噸 18000 5.0%
（二）經(jīng)濟(jì)效益低制約糧食生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從**年至2020年糧食收購價穩(wěn)中有降，農(nóng)戶種植效益逐年下降，但人力成本、土地租金等價格卻逐年上漲，不斷擠壓農(nóng)戶的種糧收益，農(nóng)戶收益逐年下降，這種情況一定程度上影響種植戶春耕種植積極性，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。以**街道**村種植大戶**為例，**年至2020僅土地租金價格就上漲20個百分點(diǎn)，而同期一季晚稻收購價格則上漲不到8個百分點(diǎn)，種糧收益不斷收縮。
表2 **至2020年**糧庫主要糧食收購價格（僅收大米） 元/公斤
年份 ** ** ** ** 2020
一季晚稻 2.76 2.72 2.58 2.58 2.60
（二）勞動力結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)技人才缺乏。
1.勞動力老齡化問題突出。調(diào)研顯示，30戶58位從業(yè)者中，50歲上占84.4%。其中50-60歲占50%，60-70歲占34.4%。據(jù)調(diào)研了解，大部分從業(yè)者認(rèn)為，從事農(nóng)業(yè)工作年齡大，種植經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠從容應(yīng)對各種突發(fā)自然災(zāi)害。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡日趨老齡化也存在經(jīng)營管理不足，新農(nóng)技推廣受阻等問題。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡普遍偏大的原因是年輕人根本不愿意從事農(nóng)業(yè)工作，臟、累、面朝黃土背朝天，是年輕人對農(nóng)民認(rèn)識上的標(biāo)簽，加上對體力勞動的抵觸，愿意從事農(nóng)業(yè)工作的年輕人少之又少。
2.受教育程度低，農(nóng)技人才缺乏。農(nóng)民受教育程度直接決定農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。從調(diào)研情況看，八成以上農(nóng)業(yè)從業(yè)者沒有受過高中及中專以上教育，58位從業(yè)者受教育程度普遍偏低，受教育程度是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不足也造成專業(yè)農(nóng)技人員不足，也一定程度上制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。新建鎮(zhèn)是**產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，據(jù)新建鎮(zhèn)農(nóng)辦工作人員介 ……（未完，全文共3761字，當(dāng)前僅顯示1900字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣春耕備耕存在的問題》）