京冀扶貧協(xié)作收尾和交接工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、“十三五”以來(lái)**幫扶總體情況
三是全縣域內(nèi)引進(jìn)**市及**區(qū)產(chǎn)業(yè)合作企業(yè)30家，完成投資14.5億元
六是形成多層次、多領(lǐng)域的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，合作發(fā)展效果顯著
七是探索中創(chuàng)造亮點(diǎn)
二、京冀幫扶任務(wù)梳理情況
（一）尚未完工交付使用項(xiàng)目的情況
（三）已簽訂尚在履行的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、教育、醫(yī)療等幫扶協(xié)議的事宜
（四）互派專業(yè)人才掛職培訓(xùn)工作尚未到期的人員情況
（五）涉及結(jié)對(duì)區(qū)縣雙方2020年國(guó)家考核問(wèn)題整改情況及成效
（六）分析研判不穩(wěn)定戶、邊緣戶易返貧的情況
三、需要交接的重點(diǎn)工作
（一）不穩(wěn)定戶和邊緣戶易返貧情況的預(yù)測(cè)，及防止返貧的主要政策措施和機(jī)制
2、幫扶機(jī)制
（二）鞏固產(chǎn)業(yè)合作相關(guān)舉措
一是進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)合作
（三）勞務(wù)協(xié)作穩(wěn)崗就業(yè)機(jī)制相關(guān)情況
（四）消費(fèi)幫扶穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制相關(guān)情況
（五）專業(yè)人才服務(wù)期滿履行協(xié)議相關(guān)情況
（六）教育、醫(yī)療幫扶合作長(zhǎng)效發(fā)揮作用情況
（七）攜手奔小康協(xié)議履行完成情況
四、后續(xù)鞏固拓展脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的工作建議
一是持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)幫扶
二是繼續(xù)開展勞務(wù)協(xié)作
……
京冀扶貧協(xié)作收尾和交接工作報(bào)告

**市**區(qū)與**省**滿族自治縣山水相連、地緣相近、人緣相親。**年以來(lái)，兩地黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于東西部扶貧協(xié)作重要決策部署，牢記總書記的殷切囑托，按照**市與**省《全面深化京冀對(duì)口幫扶合作框架協(xié)議》確定的內(nèi)容，深度對(duì)接、協(xié)同合作，雙方從普通的行政行為，發(fā)展為政府、企業(yè)、社會(huì)一體化聯(lián)動(dòng)的區(qū)域幫扶協(xié)作局面，探索創(chuàng)新了“共建**產(chǎn)業(yè)園”“非遺+扶貧”“消費(fèi)扶貧助增收”“交通、防疫、醫(yī)療、防火**一體化”等特色亮點(diǎn)工作。目前，**東西部扶貧協(xié)作已進(jìn)入尾聲，為落實(shí)中央及京冀兩地黨委政府工作要求，幫助**縣實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，防止發(fā)生規(guī)模性返貧問(wèn)題，推動(dòng)已脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展，**區(qū)、**縣共同梳理了扶貧協(xié)作收尾和交接相關(guān)工作，現(xiàn)報(bào)告如下。
一、“十三五”以來(lái)**幫扶總體情況
**年以來(lái)，兩地在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金支持、人才支援、勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作、社會(huì)幫扶、攜手奔小康、消費(fèi)扶貧等工作上取得顯著成效，成為**縣全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要助力：一是利用**幫扶資金2.17億元，**省配套資金0.5億元，共同謀劃幫扶項(xiàng)目83個(gè)(含**區(qū)級(jí)幫扶項(xiàng)目5個(gè))，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目45個(gè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)務(wù)工、資產(chǎn)收益、土地流轉(zhuǎn)等方式
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略854字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
8萬(wàn)元。七是探索中創(chuàng)造亮點(diǎn)。“非遺+扶貧”模式利用東西部協(xié)作資金建設(shè)非遺扶貧工坊27處，搭建培訓(xùn)+就業(yè)+產(chǎn)品展示一體化平臺(tái)，使得貧困戶足不出村實(shí)現(xiàn)就業(yè)。農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)園把貧瘠土地變廢為寶，上建光伏實(shí)現(xiàn)“光能驅(qū)動(dòng)”，下種蘑菇助推“帶貧增收”，“122”模式使得貧困戶零投入、零風(fēng)險(xiǎn)、與市場(chǎng)零距離。吸引13家**農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中草藥等產(chǎn)業(yè)，探索出流轉(zhuǎn)土地收“租金”、務(wù)工就業(yè)掙“薪金”、扶貧資金入股分“股金”，聯(lián)營(yíng)產(chǎn)業(yè)賺“現(xiàn)金”的“一地生四金”扶貧新模式。共創(chuàng)**產(chǎn)業(yè)園，科學(xué)制定優(yōu)惠政策，實(shí)行高效率“代辦制”保姆式服務(wù)及企業(yè)跟蹤服務(wù)制，成功吸引大批**企業(yè)落戶帶貧。勞務(wù)輸出成功打造出“**月嫂”響亮品牌，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，全家小康”。**公交實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)，為**百姓鋪就了一條幸福路。**120納入**市120急救系統(tǒng)，兩地共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，成為跨省急救的典范。**消費(fèi)扶貧雙創(chuàng)中心把黨建+扶貧的“四個(gè)一”課程模式引入其中，使得**優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品快速融入了**市場(chǎng)，打通了產(chǎn)銷對(duì)接“最后一公里”。
截止2020年底，**縣174個(gè)貧困村全部出列，13.3萬(wàn)名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由39.4%實(shí)現(xiàn)清零，貧困人口人均純收入由**年的2785元上升到10782元，增長(zhǎng)了兩倍以上。
二、京冀幫扶任務(wù)梳理情況
（一）尚未完工交付使用項(xiàng)目的情況
京冀扶貧協(xié)作83個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全部完工并投入使用。
（二）已完工項(xiàng)目資金撥付、竣工驗(yàn)收、交付使用、審計(jì)確權(quán)、產(chǎn)權(quán)歸屬、運(yùn)營(yíng)管理，以及帶動(dòng)已脫貧人口就業(yè)等帶貧成效情況
截止2021年4月，83個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全部完工并已交付使用。**-**年22個(gè)項(xiàng)目，資金撥付率100%；**年25個(gè)項(xiàng)目，資金撥付率100%；**年14個(gè)項(xiàng)目，資金撥付率100%；2020年17個(gè)項(xiàng)目，資金撥付率100%；區(qū)級(jí)幫扶項(xiàng)目5個(gè)，資金撥付率100%。目前，除人才培訓(xùn)、消費(fèi)扶貧、勞務(wù)協(xié)作等當(dāng)年結(jié)項(xiàng)且不涉及產(chǎn)權(quán)歸屬及后續(xù)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目外，其他產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目、教育醫(yī)療工程及設(shè)備采購(gòu)類項(xiàng)目，均已完成竣工驗(yàn)收并交付使用。其中：產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)已劃歸項(xiàng)目所在地村委會(huì)集體所有，并由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督；教育醫(yī)療工程及設(shè)備采購(gòu)類項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)已劃歸相關(guān)學(xué)校、醫(yī)院，并由縣教體科局、縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。另外，所有產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目（包括日光溫室大棚、冷棚、扶貧車間）運(yùn)營(yíng)情況良好，各項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體按照扶貧項(xiàng)目管理規(guī)定，通過(guò)資產(chǎn)收益、雇傭已脫貧人口在設(shè)施蔬菜園區(qū)務(wù)工、在扶貧車間就近就業(yè)，確保東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)揮最大帶貧效益。
（三）已簽訂尚在履行的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、教育、醫(yī)療等幫扶協(xié)議的事宜
目前，**區(qū)**縣相關(guān)部門簽訂的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、教育、醫(yī)療等幫扶協(xié)議的截止日期均為2020年12月，且按照國(guó)考省考要求，所有三年期框架協(xié)議、每年度幫扶協(xié)議內(nèi)容全部落實(shí)完畢，不存在已簽訂尚在履行的情況。
（四）互派專業(yè)人才掛職培訓(xùn)工作尚未到期的人員情況
目前，**區(qū)在豐未到期專技人才5人（**中學(xué)、**小學(xué)、**鄉(xiāng)政府、**鄉(xiāng)衛(wèi)生院、**鄉(xiāng)政府），**在**掛職人員3名（教師1人、醫(yī)師1人、農(nóng)業(yè)1人），均在掛職崗位繼續(xù)學(xué)習(xí)工作，待掛職期滿后返回原單位。
（五）涉及結(jié)對(duì)區(qū)縣雙方2020年國(guó)家考核問(wèn)題整改情況及成效
針對(duì)2020年國(guó)家考核反饋**市的東西部扶貧協(xié)作問(wèn)題，涉及**縣無(wú)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問(wèn)題�？h委縣政府高度重視，認(rèn)真梳理，舉一反三，確保不出現(xiàn)類似問(wèn)題。
（六）分析研判不穩(wěn)定戶、邊緣戶易返貧的情況
通過(guò)研判，造成農(nóng)戶致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因殘、因突發(fā)事件、因就業(yè)不穩(wěn)、因產(chǎn)業(yè)失敗等，**縣識(shí)別的防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象中因病、因殘、因突發(fā)事件三項(xiàng)占比近90%。截止目前，已識(shí)別防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象1488戶，3585人（其中邊緣戶899戶2063人，脫貧不穩(wěn)定戶589戶1522人）。堅(jiān)持臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，明確防貧聯(lián)系人和幫扶人員，錄入國(guó)家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)幫扶政策。
三、需要交接的重點(diǎn)工作
（一）不穩(wěn)定戶和邊緣戶易返貧情況的預(yù)測(cè)，及防止返貧的主要政策措施和機(jī)制
針對(duì)防返貧問(wèn)題，**縣采取的防貧機(jī)制和措施具體如下：
1、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制：部門層面，建立起衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理、公安交警、人社、民政、殘聯(lián)、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融辦、縣社、商務(wù)、發(fā)改等多部門監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期推送預(yù)警監(jiān)測(cè)信息。扶貧辦防貧中心接到信息后再轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置。鄉(xiāng)村層面，為防止部門監(jiān)測(cè) ……（未完，全文共4750字，當(dāng)前僅顯示2399字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《京冀扶貧協(xié)作收尾和交接工作報(bào)告》）