在全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議上的講話

目錄/提綱：……
第一、為什么要推進農(nóng)村人居環(huán)境整治
（一）推進農(nóng)村人居環(huán)境整治是上級重大決策部署
（二）推進農(nóng)村人居環(huán)境整治是我鎮(zhèn)加快發(fā)展重要機遇
（三）推進農(nóng)村人居環(huán)境整治是村民群眾期望期盼
第二、我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的主要問題
（一）禽畜散養(yǎng)問題十分突出
（二）村內(nèi)生活垃圾隨處可見
（三）破舊危房清拆不夠徹底
（四）生活垃圾清運不夠及時
（五）亂搭亂建亂拉問題嚴(yán)重
（六）衛(wèi)生公廁管理不夠到位
（七）村莊內(nèi)外雜草叢生
第三、我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治存在問題的主要原因
（一）村“兩委”干部主動擔(dān)當(dāng)作為不足
一是自我要求不高、表率作用不強
二是等靠要思想嚴(yán)重
三是宣傳教育發(fā)動群眾不夠
四是開展督查督導(dǎo)不夠及時
（二）村民群眾家園意識不強、參與度不高
（三）村小組長和保潔員履職不到位
（四）駐村團隊督促指導(dǎo)不及時到位
（一）解決鎮(zhèn)村干部責(zé)任不清的問題
（二）解決村民家園意識不強、參與度不高的問題
一是要層級召開農(nóng)村人居環(huán)境整治工作動員會議
二是要全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳引導(dǎo)
三是要全面組織開展愛國衛(wèi)生運動
四是要全面落實農(nóng)戶門前“三包”
（三）解決禽畜散養(yǎng)突出的問題
（四）解決村小組長和保潔員盡職盡責(zé)的問題
（五）解決監(jiān)督考核和問責(zé)問效的問題
……
在全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議上的講話

同志們：
今天，鎮(zhèn)委高規(guī)格、大范圍召開農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議，主要是傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)決策部署精神，總結(jié)分析我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況，對下階段推進人居環(huán)境整治常態(tài)化長效化工作進行再動員再部署。剛才，***通報了9月份我鎮(zhèn)各村小組人居環(huán)境整治交叉考核情況，考評成績倒數(shù)后兩位的村支書對抓好問題整改，剖析問題存在根源，下階段如何提升人居環(huán)境工作作了表態(tài)發(fā)言；兩個掛村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也分別對掛點村人居環(huán)境整治工作進行了點評。下面，我就下階段推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作講四個意見：
第一、為什么要推進農(nóng)村人居環(huán)境整治
（一）推進農(nóng)村人居環(huán)境整治是上級重大決策部署。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項重大決策。中央和省、市、縣分別提出推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，明確具體奮斗目標(biāo)和工作要求。特別是9月份以來，市委把推進農(nóng)村人居環(huán)境整治作為書記工程來抓，市委書記***、副書記**同志多次召開會議，專題作出部署。
（二）推進農(nóng)村人居環(huán)境整治是我鎮(zhèn)加快發(fā)展重要機遇。當(dāng)前，推進鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要任務(wù)，是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)追趕發(fā)展的重大契機。
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圾等亂堆亂放，一些電線、網(wǎng)線等亂拉，占用公共位置等現(xiàn)象屢禁不止。
（六）衛(wèi)生公廁管理不夠到位。村內(nèi)衛(wèi)生公廁沒有落實專人管護，經(jīng)常出現(xiàn)斷水?dāng)嚯姟⑴K亂差、異味重、不能正常使用現(xiàn)象。
（七）村莊內(nèi)外雜草叢生。村內(nèi)外閑置空地由于缺少管護，雜草叢生，雜草茂密嚴(yán)重影響村容村貌，更容易堆積生活垃圾。
第三、我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治存在問題的主要原因
農(nóng)村人居環(huán)境整治動態(tài)性強，稍放有放松就會反彈，出現(xiàn)反彈的主要原因，在于鎮(zhèn)村干部抓人居環(huán)境整治時緊時松，一直未形成常態(tài)化、長效性、鎮(zhèn)村干部和群眾廣泛參與的管護機制。主要原因體現(xiàn)在四個方面。
（一）村“兩委”干部主動擔(dān)當(dāng)作為不足。一是自我要求不高、表率作用不強。一些村干部思想陳舊、觀念固化，對人居環(huán)境臟亂差問題習(xí)以為常，見慣不怪，沒有從自身做起，甚至自己仍存在禽畜散養(yǎng)、房屋前后亂堆亂放問題，沒有起到帶動群眾作用。二是等靠要思想嚴(yán)重。部分村干部錯誤地認(rèn)為人居環(huán)境整治就是上級政府的工作，過分依賴鎮(zhèn)政府和駐村團隊支持推動，提及人居環(huán)境整治就向鎮(zhèn)政府請求資金支持。立足本村實際，主動謀劃發(fā)動群眾做好人居環(huán)境整治，長效管理村容村貌積極性不強。三是宣傳教育發(fā)動群眾不夠。開展人居環(huán)境整治宣傳教育的廣度和深度不夠，廣度上沒有進村入戶逐戶宣傳人居環(huán)境整治工作，深度上對人居環(huán)境整治的目的意義講得不深不透，團結(jié)凝聚廣大群眾參與人居環(huán)境整治辦法不多。四是開展督查督導(dǎo)不夠及時。部分村干部在村委會坐班多，沒有深入村小組走訪了解、檢查督導(dǎo)人居環(huán)境整治少，對一些禽畜散養(yǎng)、亂堆亂放亂拉問題發(fā)現(xiàn)及制止不夠及時，督促限期整改力度不夠大，對一些問題存在不想管、不敢管思想。
（二）村民群眾家園意識不強、參與度不高。村民群眾受文化教育水平、長期生活習(xí)慣等影響，對亂堆亂放亂拉、隨意丟棄垃圾、家禽散養(yǎng)等未能及時轉(zhuǎn)變，村民不遵守村規(guī)民約，不落實門前三包制度的情況大量存在，面對人居環(huán)境整治，村民主動參與度較低，家園意識不強，“鎮(zhèn)村干部在干、村民群眾在看”的現(xiàn)象普遍存在，甚至存在鎮(zhèn)村出錢請村民群眾清理自家房前屋后生活垃圾的惡性循壞現(xiàn)象。
（三）村小組長和保潔員履職不到位。保潔員、村長是村小組落實人居環(huán)境整治工作的主要工作力量，部分保潔員年紀(jì)偏大、工作怠慢，清潔不及時，保潔質(zhì)量不到位，部分村長沒有履行本村人居環(huán)境整治的職責(zé)，消極應(yīng)對整治工作，對保潔員履職情況督促不到位不及時，認(rèn)為“過得去”就可以了，導(dǎo)致部分村小組衛(wèi)生狀況差、亂堆亂放現(xiàn)象反反復(fù)復(fù)。
（四）駐村團隊督促指導(dǎo)不及時到位。駐村團隊到村督導(dǎo)工作的方式更多在村委會商議，下沉到村小組一級督查指導(dǎo)開展人居環(huán)境整治的積極性不夠高。駐村團隊到村小組發(fā)現(xiàn)問題、反映問題不夠客觀全面，沒有對照工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格指出問題，或指出問題后簡單交待村干部落實，而后續(xù)沒有跟蹤整改工作，造成問題一拖再拖，得不到徹底解決。
第四，下階段農(nóng)村人居環(huán)境整治怎么做
市委、縣委高度重視農(nóng)村人居環(huán)境工作，將成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作特別行動隊，每月對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行全覆蓋明察暗訪，發(fā)現(xiàn)存在問題，立刻反饋曝光，責(zé)令限期整改，對工作不到位、問題不重視、整改不及時的紀(jì)委等部門跟進問責(zé)問效。對此，我鎮(zhèn)必須認(rèn)清形勢，以更大力度和更強措施扎實做好人居環(huán)境整治常態(tài)化及長效性工作。
當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治存在“整治——反彈——再整治——再反彈”現(xiàn)象，如何解決這個問題，必須要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治常抓長抓工作機制，必須要從解決“五個問題”下手。
（一）解決鎮(zhèn)村干部責(zé)任不清的問題。村干部既是村民又是干部，是村民信賴選舉出來，是鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)可任命的，生產(chǎn)生活均在農(nóng)村，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的直接推動者和受益者。鎮(zhèn)委將嚴(yán)格按照市、縣工作要求，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治層級包干機制，即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包掛點村、駐村鎮(zhèn)干部和村“兩委”干部包村小組的責(zé)任包干機制，實行責(zé)任到崗到人，村小組的整治工作由包村的鎮(zhèn)村干部負(fù)責(zé)到底，一旦發(fā)生因整治不到位被市縣別動隊曝光問責(zé)的問題，將直接追究包村的鎮(zhèn)村干部責(zé)任。通過壓實層級責(zé)任，明確每一位鎮(zhèn)村干部的職責(zé)，加大鎮(zhèn)村干部的工作緊迫感，傳達工作壓力，促進工作落實。村（社區(qū)）要每周召開人居環(huán)境整治工作例會，分析研判工作情況；要在主要出入路口或公示欄長期張貼公開農(nóng)村人居環(huán)境整治熱線舉報電話和郵箱，及時接受群眾舉報，處置群眾反映問題。
（二）解決村民家園意識不強、參與度不高的問題。農(nóng)村人居環(huán)境整治要實現(xiàn)常態(tài) ……（未完，全文共4695字，當(dāng)前僅顯示2372字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議上的講話》）