縣委縣政府關(guān)于貫徹落實中央、省委、市委一號文件情況匯報

目錄/提綱：……
一、工作進展
（一）構(gòu)建工作體系，強化責任落實，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
（二）大力實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，高質(zhì)量完成糧食生產(chǎn)任務
（三）全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效
（四）加強黨對三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導，為推進新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作提供強有力保障
二、典型經(jīng)驗
（一）建立“1334”防返貧機制
（二）西和縣組建鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接數(shù)據(jù)指揮中心
三、存在問題
四、下一步的打算
……
關(guān)于貫徹落實中央、省委、市委一號文件情況匯報

今年以來，縣委、縣政府認真貫徹中央、省委、市委一號文件精神，全面落實中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作、過渡期內(nèi)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，堅持把全面推進鄉(xiāng)村振興作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大任務，按照“四個不摘”政策要求，建立“1334”防返貧機制，啟動實施“五十工程”，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進人居環(huán)境整治，全面深化農(nóng)村改革，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將基本情況匯報如下：

一、工作進展

（一）構(gòu)建工作體系，強化責任落實，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

1.建立防返貧監(jiān)測和幫扶及低收入人口常態(tài)化幫扶機制。強化責任落實。組建防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作專班，召開6次農(nóng)村工作領(lǐng)導小組會議，堅持定期調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，持續(xù)壓實各方責任，推動工作任務落細落實。強化機制保障。構(gòu)建落實“1334”防返貧工作機制，通過建立一套動態(tài)監(jiān)測機制，設立產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和飲水安全三項基金，強化落實教育、醫(yī)療和兜底三方面政策，開辦農(nóng)業(yè)、防返貧、住房安全和通村通社硬化路四項保險，著力夯實防返貧機制保障。加大資金投入力度。2021年中省市縣下達我縣銜接資金共53370萬元，其中安排用于扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金28158.16萬元，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金的比例為52.76%。強化監(jiān)測幫扶。把所有農(nóng)村居民納入監(jiān)測范圍，實行“一周一次重點調(diào)查，一月一次分析匯總，一季度一次全面篩查”的“三個一”動態(tài)監(jiān)測機制，努力做到動
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1079字，正式會員可完整閱讀）……　
對象和其他農(nóng)戶主要居住用房均達到A、B級標準。歷年共實施農(nóng)村危房改造14759戶，投入資金21844.26萬元，目前已全部竣工入住。

3.堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶。積極對接落實東西部協(xié)作、中央定點幫扶、省市結(jié)對幫扶和“婺愛秦巴·三幫三強”行動，核定上報《山東省“十四五”東西部協(xié)作甘肅省隴南市國家級重點幫扶縣規(guī)劃》項目12個、總投資3.96億元，《山東省“十四五”東西部協(xié)作甘肅省隴南市鄉(xiāng)村振興示范村規(guī)劃》項目10個、總投資5247萬元。持續(xù)強化駐村幫扶，向223個脫貧村、易地搬遷集中安置村繼續(xù)選派第一書記和駐村工作隊，73個非建檔立卡鄉(xiāng)村振興示范村選派駐村工作隊長，履行好“建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務”等職責任務。

4.強化農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分類幫扶。把所有農(nóng)村人口全部納入監(jiān)測范圍，堅持線上預警與線下核查相銜接、農(nóng)戶自主申報與干部實地排查相結(jié)合、行業(yè)部門與鄉(xiāng)村兩級相統(tǒng)籌，全面落實落細“三個一”動態(tài)監(jiān)測，努力做到動態(tài)監(jiān)測全覆蓋、“三類”對象識別納入無遺漏，及早發(fā)現(xiàn)隱患、快速啟動響應、提前干預幫扶。將“三類”監(jiān)測對象的收入、“兩不愁三保障”和飲水安全指標“掛圖上墻”，根據(jù)幫扶鞏固情況對風險隱患點動態(tài)更新，根據(jù)風險程度及消除情況分類管理，有針對性跟進幫扶措施。同時，近期按照省市部署，集中開展以責任落實、政策落實、工作落實、機制落實、資金使用、問題整改等為重點的“十查十看”大排查集中行動，對防返貧動態(tài)監(jiān)測工作進行重點核查，促進提升工作質(zhì)量和成效。

5.持續(xù)加大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培育。啟動實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“三年倍增”行動，安排村集體主導產(chǎn)業(yè)扶持資金7246萬元，統(tǒng)籌1500萬元的產(chǎn)業(yè)基金和3000萬元的到戶獎補等資金，推動建設106個種養(yǎng)加特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展中藥材15萬畝，經(jīng)濟林果56萬畝、食用菌290萬棒，牛羊豬雞蜂等出欄117.4萬（頭、只、箱），形成“中藥材、經(jīng)濟林果蔬、畜牧養(yǎng)殖”三大特色主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值7.68億元。在易地搬遷后續(xù)扶持方面，緊扣“一戶一策”，依托安置點及周邊自然資源稟賦，積極培育和大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、家庭手工業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村物流、家政服務業(yè)等，解決貧困群眾“靠什么致富”問題。加強已建成9座蔬菜產(chǎn)業(yè)連棟雙層覆蓋塑料大棚、20座食用菌大棚、1個扶貧車間的監(jiān)督管理，提升優(yōu)化后續(xù)扶持項目效益聯(lián)結(jié)機制。投入資金842萬元，建成何壩鎮(zhèn)易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持食用菌產(chǎn)業(yè)基地改造提升工程、姜席鎮(zhèn)姜川村菌棒架安裝工程和太石河馬壩村易地扶貧搬遷安置點配套食用菌產(chǎn)業(yè)建設項目3個，目前已投入投用，完成解決159戶搬遷戶后續(xù)扶持和持續(xù)增收。

（二）大力實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，高質(zhì)量完成糧食生產(chǎn)任務

縣委、縣政府把糧食安全作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)首要任務，嚴格落實糧食生產(chǎn)責任制，實行黨政同責，采取有力工作措施，大力推動“藏糧于地”、“藏糧于技”戰(zhàn)略，保障糧食安全和生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。一是全面落實糧食生產(chǎn)任務。在加強23萬畝越冬小麥和6萬畝越冬油菜管理的基礎(chǔ)上，春季播種馬鈴薯20萬畝、玉米8.6萬畝，雜糧雜豆4.4萬畝，全面完成糧食播種面積56萬畝的任務，預計糧食產(chǎn)量15.1萬噸。二是大力實施“藏糧于技”戰(zhàn)略。持續(xù)推廣新品種引進及改良、節(jié)水保灌、全膜雙壟溝播、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵技術(shù)，不斷創(chuàng)新種植模式，加強已劃定的24萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，有效提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率。三是加大撂荒地整治力度。集中開展耕地“非糧化”和撂荒情況排查。全縣撂荒地面積1.3萬畝，占全縣耕地總量84.86萬畝的1.5%。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合高標準農(nóng)田建設，通過組織合作社流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶復墾復種，扎實開展撂荒地整治，全面完成整治任務。四是落實農(nóng)業(yè)支持保護補貼。2021年全縣農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金3984萬元，其中耕地地力保護補貼資金3114萬元，實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金870萬元。目前，完成耕地地力保護補貼面積557657.22畝，補貼戶數(shù)78634戶；實際種糧農(nóng)民一次性補貼面積236830畝，補貼種糧農(nóng)民71535戶（種植大戶2戶）。五是牢牢守住耕地紅線。采取“長牙齒”的硬措施，嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地，深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，堅決守住全縣86萬畝耕地保有量。六是全力推進災毀農(nóng)田修復。省廳下達我縣水毀農(nóng)田修復任務9.6萬畝，其中2020年修復任務3.5萬畝，2021年修復任務6.1萬畝，目前已全面完成建設任務。七是切實加強生豬等畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。打造集“飼料加工+仔豬繁育+生豬育肥+屠宰加工”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。建成500頭母豬繁育圈舍1棟，800頭生豬育肥圈舍4棟，建成3萬噸級飼料生產(chǎn)車間1處，目前已投產(chǎn)運營。對規(guī)模生豬養(yǎng)殖場通過村集體資金等扶持資金進一步壯大提升，鞏固產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。持續(xù)加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控，加強疫情排查和生豬調(diào)運監(jiān)管，為生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航，全縣生豬出欄達9.6萬頭。

（三）全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效

1.加快縣級國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制。對2018年劃定的生態(tài)保護紅線進行評估調(diào)整，劃定生態(tài)紅線保護面積183.7863平方公里，占縣域面積的9.89%；完成了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步劃定，劃定全域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界28.15平方公里，其中集中建設區(qū)20.02平方公里，彈性發(fā)展區(qū)2.79平方公里，特別用途區(qū)5.29平方公里，全面完成“三線”劃定工作。對全縣劃定的65.7萬畝永久基本農(nóng)田逐圖斑進行核實，完成“多規(guī)合一”實用性村莊 ……（未完，全文共12742字，當前僅顯示3031字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委縣政府關(guān)于貫徹落實中央、省委、市委一號文件情況匯報》）