縣委縣政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省委、市委一號(hào)文件情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、工作進(jìn)展
（一）構(gòu)建工作體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
（二）大力實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，高質(zhì)量完成糧食生產(chǎn)任務(wù)
（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效
（四）加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力保障
二、典型經(jīng)驗(yàn)
（一）建立“1334”防返貧機(jī)制
（二）西和縣組建鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接數(shù)據(jù)指揮中心
三、存在問題
四、下一步的打算
……
關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省委、市委一號(hào)文件情況匯報(bào)

今年以來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹中央、省委、市委一號(hào)文件精神，全面落實(shí)中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作、過渡期內(nèi)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，堅(jiān)持把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，按照“四個(gè)不摘”政策要求，建立“1334”防返貧機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施“五十工程”，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治，全面深化農(nóng)村改革，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展

（一）構(gòu)建工作體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

1.建立防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶及低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。組建防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作專班，召開6次農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，堅(jiān)持定期調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，持續(xù)壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。強(qiáng)化機(jī)制保障。構(gòu)建落實(shí)“1334”防返貧工作機(jī)制，通過建立一套動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，設(shè)立產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和飲水安全三項(xiàng)基金，強(qiáng)化落實(shí)教育、醫(yī)療和兜底三方面政策，開辦農(nóng)業(yè)、防返貧、住房安全和通村通社硬化路四項(xiàng)保險(xiǎn)，著力夯實(shí)防返貧機(jī)制保障。加大資金投入力度。2021年中省市縣下達(dá)我縣銜接資金共53370萬元，其中安排用于扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金28158.16萬元，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金的比例為52.76%。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶。把所有農(nóng)村居民納入監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)行“一周一次重點(diǎn)調(diào)查，一月一次分析匯總，一季度一次全面篩查”的“三個(gè)一”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，努力做到動(dòng)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1079字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
對(duì)象和其他農(nóng)戶主要居住用房均達(dá)到A、B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。歷年共實(shí)施農(nóng)村危房改造14759戶，投入資金21844.26萬元，目前已全部竣工入住。

3.堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶。積極對(duì)接落實(shí)東西部協(xié)作、中央定點(diǎn)幫扶、省市結(jié)對(duì)幫扶和“婺愛秦巴·三幫三強(qiáng)”行動(dòng)，核定上報(bào)《山東省“十四五”東西部協(xié)作甘肅省隴南市國(guó)家級(jí)重點(diǎn)幫扶縣規(guī)劃》項(xiàng)目12個(gè)、總投資3.96億元，《山東省“十四五”東西部協(xié)作甘肅省隴南市鄉(xiāng)村振興示范村規(guī)劃》項(xiàng)目10個(gè)、總投資5247萬元。持續(xù)強(qiáng)化駐村幫扶，向223個(gè)脫貧村、易地搬遷集中安置村繼續(xù)選派第一書記和駐村工作隊(duì)，73個(gè)非建檔立卡鄉(xiāng)村振興示范村選派駐村工作隊(duì)長(zhǎng)，履行好“建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)”等職責(zé)任務(wù)。

4.強(qiáng)化農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類幫扶。把所有農(nóng)村人口全部納入監(jiān)測(cè)范圍，堅(jiān)持線上預(yù)警與線下核查相銜接、農(nóng)戶自主申報(bào)與干部實(shí)地排查相結(jié)合、行業(yè)部門與鄉(xiāng)村兩級(jí)相統(tǒng)籌，全面落實(shí)落細(xì)“三個(gè)一”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，努力做到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋、“三類”對(duì)象識(shí)別納入無遺漏，及早發(fā)現(xiàn)隱患、快速啟動(dòng)響應(yīng)、提前干預(yù)幫扶。將“三類”監(jiān)測(cè)對(duì)象的收入、“兩不愁三保障”和飲水安全指標(biāo)“掛圖上墻”，根據(jù)幫扶鞏固情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)更新，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度及消除情況分類管理，有針對(duì)性跟進(jìn)幫扶措施。同時(shí)，近期按照省市部署，集中開展以責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、機(jī)制落實(shí)、資金使用、問題整改等為重點(diǎn)的“十查十看”大排查集中行動(dòng)，對(duì)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行重點(diǎn)核查，促進(jìn)提升工作質(zhì)量和成效。

5.持續(xù)加大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培育。啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)“三年倍增”行動(dòng)，安排村集體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持資金7246萬元，統(tǒng)籌1500萬元的產(chǎn)業(yè)基金和3000萬元的到戶獎(jiǎng)補(bǔ)等資金，推動(dòng)建設(shè)106個(gè)種養(yǎng)加特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展中藥材15萬畝，經(jīng)濟(jì)林果56萬畝、食用菌290萬棒，牛羊豬雞蜂等出欄117.4萬（頭、只、箱），形成“中藥材、經(jīng)濟(jì)林果蔬、畜牧養(yǎng)殖”三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值7.68億元。在易地搬遷后續(xù)扶持方面，緊扣“一戶一策”，依托安置點(diǎn)及周邊自然資源稟賦，積極培育和大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、家庭手工業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村物流、家政服務(wù)業(yè)等，解決貧困群眾“靠什么致富”問題。加強(qiáng)已建成9座蔬菜產(chǎn)業(yè)連棟雙層覆蓋塑料大棚、20座食用菌大棚、1個(gè)扶貧車間的監(jiān)督管理，提升優(yōu)化后續(xù)扶持項(xiàng)目效益聯(lián)結(jié)機(jī)制。投入資金842萬元，建成何壩鎮(zhèn)易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持食用菌產(chǎn)業(yè)基地改造提升工程、姜席鎮(zhèn)姜川村菌棒架安裝工程和太石河馬壩村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套食用菌產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，目前已投入投用，完成解決159戶搬遷戶后續(xù)扶持和持續(xù)增收。

（二）大力實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，高質(zhì)量完成糧食生產(chǎn)任務(wù)

縣委、縣政府把糧食安全作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)首要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行黨政同責(zé)，采取有力工作措施，大力推動(dòng)“藏糧于地”、“藏糧于技”戰(zhàn)略，保障糧食安全和生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。一是全面落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)。在加強(qiáng)23萬畝越冬小麥和6萬畝越冬油菜管理的基礎(chǔ)上，春季播種馬鈴薯20萬畝、玉米8.6萬畝，雜糧雜豆4.4萬畝，全面完成糧食播種面積56萬畝的任務(wù)，預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量15.1萬噸。二是大力實(shí)施“藏糧于技”戰(zhàn)略。持續(xù)推廣新品種引進(jìn)及改良、節(jié)水保灌、全膜雙壟溝播、測(cè)土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵技術(shù)，不斷創(chuàng)新種植模式，加強(qiáng)已劃定的24萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，有效提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率。三是加大撂荒地整治力度。集中開展耕地“非糧化”和撂荒情況排查。全縣撂荒地面積1.3萬畝，占全縣耕地總量84.86萬畝的1.5%。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過組織合作社流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶復(fù)墾復(fù)種，扎實(shí)開展撂荒地整治，全面完成整治任務(wù)。四是落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。2021年全縣農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金3984萬元，其中耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金3114萬元，實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金870萬元。目前，完成耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積557657.22畝，補(bǔ)貼戶數(shù)78634戶；實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼面積236830畝，補(bǔ)貼種糧農(nóng)民71535戶（種植大戶2戶）。五是牢牢守住耕地紅線。采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，堅(jiān)決守住全縣86萬畝耕地保有量。六是全力推進(jìn)災(zāi)毀農(nóng)田修復(fù)。省廳下達(dá)我縣水毀農(nóng)田修復(fù)任務(wù)9.6萬畝，其中2020年修復(fù)任務(wù)3.5萬畝，2021年修復(fù)任務(wù)6.1萬畝，目前已全面完成建設(shè)任務(wù)。七是切實(shí)加強(qiáng)生豬等畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。打造集“飼料加工+仔豬繁育+生豬育肥+屠宰加工”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。建成500頭母豬繁育圈舍1棟，800頭生豬育肥圈舍4棟，建成3萬噸級(jí)飼料生產(chǎn)車間1處，目前已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。對(duì)規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)通過村集體資金等扶持資金進(jìn)一步壯大提升，鞏固產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)疫情排查和生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管，為生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航，全縣生豬出欄達(dá)9.6萬頭。

（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效

1.加快縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制。對(duì)2018年劃定的生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行評(píng)估調(diào)整，劃定生態(tài)紅線保護(hù)面積183.7863平方公里，占縣域面積的9.89%；完成了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步劃定，劃定全域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界28.15平方公里，其中集中建設(shè)區(qū)20.02平方公里，彈性發(fā)展區(qū)2.79平方公里，特別用途區(qū)5.29平方公里，全面完成“三線”劃定工作。對(duì)全縣劃定的65.7萬畝永久基本農(nóng)田逐圖斑進(jìn)行核實(shí)，完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊 ……（未完，全文共12742字，當(dāng)前僅顯示3031字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委縣政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省委、市委一號(hào)文件情況匯報(bào)》）