乘勢(shì)而上 持續(xù)用勁 全力推動(dòng)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階

目錄/提綱：……
一、充分肯定去年全省應(yīng)急管理工作取得的積極成效
二、準(zhǔn)確把握今年的形勢(shì)任務(wù)和總體要求
三、全力打贏安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
（一）貫通落實(shí)三個(gè)文件
（二）全力推進(jìn)三項(xiàng)工作
（三）突出用好三個(gè)抓手
四、健全完善“全災(zāi)種、大應(yīng)急”治理體系
（一）提升應(yīng)急指揮救援能力
（二）提升自然災(zāi)害防治能力
（三）提升科技信息化能力
（四）提升社會(huì)共治能力
五、著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍
（一）保持對(duì)黨忠誠(chéng)的政治本色
（二）強(qiáng)化攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
（三）提升干事創(chuàng)業(yè)的能力水平
（四）發(fā)揮黨的建設(shè)的引領(lǐng)作用
……
乘勢(shì)而上 持續(xù)用勁 全力推動(dòng)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委十三屆九次全會(huì)和全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析存在問(wèn)題，認(rèn)清面臨形勢(shì)，部署安排今年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，奮力推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我代表廳黨委講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定去年全省應(yīng)急管理工作取得的積極成效
2020年是極不平凡的一年，百年不遇的新冠肺炎疫情突然爆發(fā)，我省發(fā)生1998年以來(lái)最嚴(yán)重汛情，國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化深刻復(fù)雜，給應(yīng)急管理特別是安全生產(chǎn)工作帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。全系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，胸懷大局、奮勇?lián)?dāng)，在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗(yàn)，各項(xiàng)工作取得積極成效。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持落細(xì)落實(shí)，織密織牢安全責(zé)任體系。報(bào)請(qǐng)印發(fā)省委常委會(huì)、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨政班子成員嚴(yán)格履職，對(duì)設(shè)區(qū)市黨委政府安全生產(chǎn)和消防工作專(zhuān)項(xiàng)考核。協(xié)調(diào)省編委制定省級(jí)部門(mén)和中央駐蘇單位職責(zé)清單，差異化考核部門(mén)安全生產(chǎn)履職情況。出臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任“20條”清單，組織開(kāi)展“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)”學(xué)習(xí)宣講。實(shí)現(xiàn)安委辦實(shí)體化運(yùn)行，省市縣三級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)共設(shè)166個(gè)安委辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，共核定460名行政編制，市、縣專(zhuān)職副主任配備率100%。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，推動(dòng)森林防滅火責(zé)任落實(shí)到人、到山頭地塊、到工作各環(huán)節(jié)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1007字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。大力開(kāi)展“五抓五促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)，緊盯疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。全面落實(shí)省委�；钒踩a(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)明確的整改任務(wù)，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷鞏固發(fā)展全系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
2020年，我們攻堅(jiān)克難，取得了階段性的新成效，應(yīng)急管理部門(mén)牌子更加響亮，應(yīng)急管理工作也得到了黨委政府和人民群眾的認(rèn)可，成績(jī)的取得來(lái)之不易，離不開(kāi)省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各地、各部門(mén)和全社會(huì)的大力支持，也離不開(kāi)全系統(tǒng)廣大干部職工的擔(dān)當(dāng)作為、砥礪前行。在此，我代表廳黨委，向全系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的慰問(wèn)！
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，總體仍處于事故易發(fā)多發(fā)期，特別是事故總量仍處高位、存量風(fēng)險(xiǎn)仍然較多、增量風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定、不確定因素也明顯增多，鞏固安全形勢(shì)、防止事故反彈任務(wù)仍艱巨繁重；應(yīng)急管理_機(jī)制還不健全不完善、應(yīng)急救援能力也亟待加強(qiáng)；基層力量與繁重的應(yīng)急管理任務(wù)還不相匹配、干部隊(duì)伍能力素養(yǎng)與新時(shí)代新要求還不相適應(yīng)。這些需要引起高度重視，在今年工作中采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)提高。
二、準(zhǔn)確把握今年的形勢(shì)任務(wù)和總體要求
今年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好應(yīng)急管理工作意義十分重大、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。我們要深入思考、準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)任務(wù)，接續(xù)奮戰(zhàn)、持續(xù)攻堅(jiān)，一著不讓固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，深入推進(jìn)全省應(yīng)急管理事業(yè)向縱深發(fā)展。
面對(duì)建黨百年大慶之年，必須更高站位統(tǒng)籌發(fā)展和安全。今年是重要的“政治年”，是建黨100周年，是第一個(gè)百年和第二個(gè)百年交匯的年份，也是“十四五”發(fā)展和全面現(xiàn)代化建設(shè)起步之年，全國(guó)上下將開(kāi)展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，我省將召開(kāi)第十四次黨代會(huì)，各級(jí)黨委也在今年換屆，迫切需要安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、責(zé)任自覺(jué)，著眼“兩個(gè)大局”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌辦好發(fā)展和安全兩件大事，抓住主要矛盾，守住安全底線，盡最大可能把災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境，以實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”；把維護(hù)大慶之年的安全穩(wěn)定作為不容有任何閃失的重大政治任務(wù)，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，以盡職盡責(zé)的態(tài)度、行之有效的措施，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有力有序處置災(zāi)害事故，堅(jiān)決遏制重特大事故和有重大社會(huì)影響的事故。
面對(duì)“小灶”轉(zhuǎn)“大灶”之年，必須更高標(biāo)準(zhǔn)深化專(zhuān)項(xiàng)整治。經(jīng)過(guò)一年專(zhuān)項(xiàng)整治，全省安全生產(chǎn)工作形成了良好的“勢(shì)”。一是督導(dǎo)幫助之勢(shì)，國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組常駐督導(dǎo)期間，幫助我們解決了一批長(zhǎng)期未能解決的疑難雜癥，指導(dǎo)推動(dòng)了工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、危化品使用安全治理等難點(diǎn)工作在全國(guó)率先破題，今年還將繼續(xù)給予大力指導(dǎo)，這為我們開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)創(chuàng)造了很好條件。二是齊抓共管之勢(shì)，各級(jí)黨委政府把專(zhuān)項(xiàng)整治作為重中之重，各級(jí)人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、機(jī)構(gòu)編制等單位部門(mén)給予大力支持保障，各條線部門(mén)主動(dòng)履責(zé)、各司其職，社會(huì)各界積極參與、支持、監(jiān)督，全社會(huì)大抓安全生產(chǎn)的氛圍空前濃厚。三是綜合統(tǒng)籌之勢(shì)，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)主動(dòng)靠前，強(qiáng)化牽頭抓總、協(xié)調(diào)推動(dòng)，沖鋒在最前沿、奮戰(zhàn)在第一線，付出了艱辛努力，發(fā)揮了較好的綜合統(tǒng)籌職能，得到了黨委政府和社會(huì)各方的普遍認(rèn)可，地位和影響力顯著提高。四是平穩(wěn)向好之勢(shì)，事故多發(fā)重發(fā)的被動(dòng)局面得到改變，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降都在60%以上，從連續(xù)4年全國(guó)第一分別降到第三、第四位，形成了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“務(wù)必整出成效”的階段性目標(biāo)，專(zhuān)項(xiàng)整治“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)充分顯現(xiàn)。今年是專(zhuān)項(xiàng)整治的承上啟下之年、大戰(zhàn)大考之年，既是對(duì)“小灶”的檢驗(yàn)，更是對(duì)“大灶”的考驗(yàn)。如果守不住、抓不好，方方面面都會(huì)高度關(guān)注，甚至?xí)|(zhì)疑“小灶”的成效，給專(zhuān)項(xiàng)整治帶來(lái)巨大壓力。為此，我們必須牢牢把握住這個(gè)“大勢(shì)”，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，必須進(jìn)一步增強(qiáng)“隱患無(wú)處不在、成績(jī)每天歸零”的責(zé)任感和危機(jī)感，必須克服厭戰(zhàn)情緒、過(guò)關(guān)思想、畏難心理，持續(xù)加力用勁、嚴(yán)防反彈回潮，全力鞏固提升來(lái)之不易的良好局面。
面對(duì)“十四五”開(kāi)局之年，必須更大力度提升應(yīng)急能力。應(yīng)急管理部門(mén)是綜合部門(mén)、實(shí)戰(zhàn)部門(mén)，機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，邊應(yīng)急邊建設(shè)、邊實(shí)踐邊完善，多次經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)，在適應(yīng)中不斷發(fā)展。今年是“十四五”規(guī)劃的起步之年、開(kāi)局之年，非常關(guān)鍵、非常重要。全系統(tǒng)干部職工要切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感，著眼“全災(zāi)種、大應(yīng)急”，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化統(tǒng)籌，謀劃好、落實(shí)好“十四五”規(guī)劃，持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急體系和能力建設(shè)，在實(shí)戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)量的增加、質(zhì)的提升。
根據(jù)面臨的形勢(shì)任務(wù)，我們提出2021年全省應(yīng)急管理工作的總體要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和應(yīng)急管理部決策部署，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，以堅(jiān)決遏制重特大事故、實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”、全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好為目標(biāo)，以深化專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手，以強(qiáng)化能力建設(shè)為支撐，系統(tǒng)提升全社會(huì)本質(zhì)安 ……（未完，全文共11886字，當(dāng)前僅顯示2827字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《乘勢(shì)而上 持續(xù)用勁 全力推動(dòng)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階》）