水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案

目錄/提綱：……
3、地表水源供水量按蓄、引提、調(diào)三種形式統(tǒng)計(jì)
4、地下水源供水量指水井工程的開采量
5、其它水源包括集雨工程、污水處理再利用、微咸水利用、海水利用
6、用水量按居民生活用水、生產(chǎn)用水和生態(tài)環(huán)境用水三大類分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)
7、表格為系列數(shù)據(jù)調(diào)查，調(diào)查時(shí)段2017-2020年
4、表格為現(xiàn)狀數(shù)據(jù)調(diào)查，調(diào)查年度為2020年
5、牧業(yè)旱災(zāi)影響以草場(chǎng)受旱面積來(lái)統(tǒng)計(jì)
（一）水旱災(zāi)害危險(xiǎn)性調(diào)查與評(píng)估
（二）洪水災(zāi)害隱患調(diào)查與評(píng)估
……
**市**區(qū)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案
2021年11月

目 錄
1 目標(biāo)與任務(wù) 1
1.1 工作目標(biāo) 1
1.2 主要任務(wù) 1
1.3 工作范圍 2
1.4 編制依據(jù) 3
1.5 普查成果 5
1.6 實(shí)施原則 6
2 水旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查和評(píng)估 8
3.1 工作目標(biāo) 8
2.2 工作任務(wù) 8
2.3 調(diào)查范圍 8
2.4 調(diào)查內(nèi)容 8
2.5 工作流程與技術(shù)方法 9
2.6 成果要求 10
3 洪水災(zāi)害隱患調(diào)查與評(píng)估 21
3.1 工作目標(biāo) 21
3.2 工作任務(wù) 21
3.3 調(diào)查范圍 21
3.4 調(diào)查內(nèi)容 21
3.5 工作流程和技術(shù)方法 21
3.6 成果要求 31
4 職責(zé)分工 32
4.1 縣級(jí)職責(zé) 32
4.2 任務(wù)分工 32
4.3 進(jìn)度安排 32
5 保障措施 34

目標(biāo)與任務(wù)
為全面掌握我區(qū)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，提升全社會(huì)防范和抵御水旱災(zāi)害的綜合能力，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》（國(guó)辦發(fā)（2020）5號(hào)），**省人民政府辦公廳《關(guān)于開展**省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》（辦發(fā)〔2020〕58號(hào)）；**省水利廳《關(guān)于印發(fā)〈**省水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案〉的通知》（水函〔2020〕1967號(hào)）等有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。
工作目標(biāo)
獲取**區(qū)主要水旱災(zāi)害致災(zāi)信息，重要承災(zāi)體信息、歷史災(zāi)害信息，摸清全區(qū)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)區(qū)域抗災(zāi)能力，形成**市**區(qū)水旱災(zāi)害防治防治建議，為**區(qū)有效開展水旱災(zāi)害防治和應(yīng)急管理工作、切實(shí)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。
主要任務(wù)
（1）水旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查和評(píng)估
主要任
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1183字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
201—2014）；
《水利水電工程技術(shù)術(shù)語(yǔ)》（SL26-2012）；
《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286-2013）；
《蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50773-2012）；
《堤防工程安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（SL679/Z-2015）；
《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（SL258-2017）；
《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL265-2016）；
《水閘安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（SL214-2015）；
《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》（SL44-2006）；
《水閘安全鑒定管理辦法》（水建管〔2008〕214號(hào)）；
《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》（水建管〔2003〕271號(hào)）；
《**省水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》；
《中小流域洪水頻率圖編制技術(shù)要求》；
《暴雨頻率圖編制技術(shù)要求》；
《洪水災(zāi)害隱患調(diào)查技術(shù)要求》；
《區(qū)域旱情等級(jí)》（GB/T32135-2015）；
《干旱災(zāi)害等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL663-2014）；
《**省水文手冊(cè)》（1979）；
《**省中小流域暴雨洪水計(jì)算手冊(cè)》（1984）；
《**省暴雨參數(shù)等值線圖集》（2010）；
《**省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案（修訂版）》；
《防汛抗旱用圖圖式》（SL73.7-2013）；
其他相關(guān)成果資料。
普查成果
按照國(guó)家統(tǒng)一制訂的《全國(guó)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果匯交基本要求》和有關(guān)要求，省、市、縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)（成果）的逐級(jí)匯交、質(zhì)量審核工作。成果匯交內(nèi)容主要包括普查數(shù)據(jù)成果、圖件類成果、文字報(bào)告類成果等。
本次**區(qū)風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案和普查成果審核匯集完成后，按要求提交成果至**市。實(shí)施內(nèi)容主要如下：
（1）干旱隱患調(diào)查與評(píng)估。干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性調(diào)查。
（2）洪水隱患調(diào)查與評(píng)估。主要江河干支流、中小河流、堤防、水庫(kù)、水閘等現(xiàn)狀防洪能力、存在的隱患及嚴(yán)重程度等進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估。

具體實(shí)施內(nèi)容見下表
表1.5-1 **省水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查縣級(jí)實(shí)施內(nèi)容

實(shí)施原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省、市、縣成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促檢查和研究解決普查組織實(shí)施中的重大問(wèn)題。各有關(guān)部門按照職責(zé)與任務(wù)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。
政府主導(dǎo)，多方參與。市（州）、縣（市、區(qū)）級(jí)政府承擔(dān)本區(qū)域水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作主體責(zé)任，組織有關(guān)部門、單位遵循國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)手段、工作流程開展本地區(qū)普查工作，提交普查成果。充分發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，有序組織專家力量、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體按照實(shí)施方案要求，參與普查工作。
因地制宜，科學(xué)組織。根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災(zāi)害類型、災(zāi)害損失特征、地理環(huán)境等實(shí)際情況，分區(qū)域分步驟，全面系統(tǒng)調(diào)查水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)各個(gè)要素，突出多災(zāi)種綜合、多要素綜合、多方法綜合，合理劃分普查對(duì)象，科學(xué)組織實(shí)施。
在地調(diào)查、內(nèi)外結(jié)合。堅(jiān)持“在地統(tǒng)計(jì)”原則，內(nèi)業(yè)外業(yè)相結(jié)合，采取全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方式，利用監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)匯集整理、檔案查閱、現(xiàn)場(chǎng)勘查（調(diào)查）、遙感解譯等多種調(diào)查技術(shù)手段開展普查任務(wù)。
水旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查和評(píng)估
工作目標(biāo)
開展干旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查，針對(duì)不同統(tǒng)計(jì)單元以及不同受旱對(duì)象，調(diào)查各統(tǒng)計(jì)單元的干旱災(zāi)害背景、干旱災(zāi)害特點(diǎn)、歷史干旱災(zāi)害以及抗旱工程和非工程措施等情況，分析不同地區(qū)干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性來(lái)源、程度等，推進(jìn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)，在全國(guó)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合平臺(tái)的框架下，制定支撐旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的省級(jí)數(shù)據(jù)體系建設(shè)，形成**省旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合平臺(tái)，提升災(zāi)害早期識(shí)別和監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警能力，為干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供基礎(chǔ)支撐。
通過(guò)開展水旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估調(diào)查工作，掌握區(qū)域暴雨洪水時(shí)空分布規(guī)律和影響程度，分析不同區(qū)域干旱災(zāi)害致災(zāi)因素，為水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、早期應(yīng)對(duì)提供權(quán)威的科學(xué)決策依據(jù)。
工作任務(wù)
以**區(qū)（縣級(jí)行政區(qū)）為基本統(tǒng)計(jì)單元，收集整理自然地理、水文氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、供用水、灌溉、歷史旱情旱災(zāi)、抗旱措施、抗旱水源、非工程措施等相關(guān)基礎(chǔ)資料，開展干旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查。
調(diào)查范圍
干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性調(diào)查范圍為**區(qū)。
調(diào)查內(nèi)容
區(qū)縣級(jí)行政區(qū)干旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查。針對(duì)區(qū)縣級(jí)行政區(qū)干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性，主要開展以下三類資料調(diào)查：
①基礎(chǔ)資料：自然地理資料，氣象水文，水資源情況，人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量、灌區(qū)、灌溉制度等農(nóng)業(yè)情況，供水水源、用水結(jié)構(gòu)等供用水情況，蓄、引、提、調(diào)，灌區(qū)等抗旱水源工程防御能力，監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)案、服務(wù)保障等非工程措施防御能力。
②旱災(zāi)特點(diǎn)：旱災(zāi)發(fā)生的頻次、嚴(yán)重程度、旱災(zāi)時(shí)空分布規(guī)律等。
③災(zāi)害事件資料：有歷史記錄以來(lái)各次干旱災(zāi)害事件的發(fā)生時(shí)間，原因，范圍，氣象水文情況，農(nóng)業(yè)、城市、生態(tài)等受災(zāi)及損失情況；實(shí)施的抗旱措施、投入人力物力、抗旱效果效益等。
工作流程與技術(shù)方法
①任務(wù)分工�？h級(jí)水務(wù)部門負(fù)責(zé)縣級(jí)行政區(qū)干旱危險(xiǎn)性調(diào)查，市級(jí)水務(wù)部門負(fù)責(zé)地級(jí)中心城市干旱危險(xiǎn)性調(diào)查。
②工作流程。按照省級(jí)水利部門制定資料信息調(diào)查收集方案和具體調(diào)查任務(wù)開展實(shí)地調(diào)查和資料收集，按照中央統(tǒng)一設(shè)計(jì)的表格和要求填報(bào)調(diào)查表，錄入相關(guān)信息，將調(diào)查信息進(jìn)行整理、審核、并上報(bào)省級(jí)水利部門。

圖2.1-1 干旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估流程圖
③技術(shù)方法。針對(duì)不同統(tǒng)計(jì)單元以及不同受旱對(duì)象，開展干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性調(diào)查，調(diào)查各統(tǒng)計(jì)單元的干旱災(zāi)害背景、干旱災(zāi)害特點(diǎn)、歷史干旱災(zāi)害以及抗旱工程和非工程措施等情況，上報(bào)省級(jí)水利部門建立省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)而分析不同地區(qū)干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性來(lái)源、程度等，推進(jìn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，提升災(zāi)害早期識(shí)別和監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警能力，為干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供基礎(chǔ)支撐。
成果要求
① 數(shù)據(jù)
干旱災(zāi)害調(diào)查表，根據(jù)相關(guān)要求，針對(duì)**區(qū)，建立縣級(jí)旱災(zāi)危險(xiǎn)性和城市、地級(jí)中心城市干旱缺水危險(xiǎn)性調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)。
② 圖件
縣級(jí)行政區(qū)的干旱災(zāi)害時(shí)空分布圖、歷史干旱災(zāi)害頻次圖、配合市級(jí)完成，以縣級(jí)行政區(qū)為單元的干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性分布圖。
水利廳防御處統(tǒng)一公布的技術(shù)、數(shù)據(jù)格式和要求填報(bào)普查表及調(diào)表說(shuō)明如下。
表2.6-1水資源總量及供用水情況統(tǒng)計(jì)樣表

備注：1 ……（未完，全文共13964字，當(dāng)前僅顯示3322字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》）