在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、切實提高政治站位，凝聚做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作思想共識
二、切實聚焦選優(yōu)配強，著力促進村（社區(qū)）“兩委”班子整體優(yōu)化提升
三、切實做到依法依規(guī)，精準(zhǔn)把握村（社區(qū)）“兩委”換屆工作重點環(huán)節(jié)
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆工作圓滿完成
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在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作推進會上的講話

同志們：
剛才，**部長對全市現(xiàn)階段的村（社區(qū)）“兩委”換屆情況進行了通報，**主任傳達了州督導(dǎo)組到我市開展座談會的會議精神。聽了工作的情況，對標(biāo)上級的要求，反映出我們在落實換屆指導(dǎo)督促、壓實責(zé)任等方面還有不小差距，主要表現(xiàn)在：盡管重視程度增加了，但仍有個別地方組織領(lǐng)導(dǎo)不到位；盡管著力強化了責(zé)任，但仍有個別地方責(zé)任不落實、工作打了折扣；盡管各級開展了層層培訓(xùn)，但仍有個別地方操作不規(guī)范、變了形、走了樣；盡管從高從嚴進行了要求，但仍有個別基層黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)不高；盡管屢次強調(diào)深入細致做工作，但仍有個別地方工作方式不妥，出現(xiàn)信訪上訪、網(wǎng)絡(luò)輿論等情況。今天來參會的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的具體責(zé)任人和業(yè)務(wù)負責(zé)人，大家務(wù)必要高度重視，切實抓好問題整改，舉一反三、全面排查，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆工作取得實效。
下面，我就進一步做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作講四點要求：
一、切實提高政治站位，凝聚做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作思想共識
村（社區(qū)）“兩委”處在城鄉(xiāng)社會最基層、服務(wù)群眾最前沿，是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的橋梁紐帶，是管黨治黨向基層一線延伸的神經(jīng)末梢。本次換屆，是黨的十九
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（居）民委換屆工作，推動基層組織全面進步全面過硬，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基，加強黨對“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)。
二、切實聚焦選優(yōu)配強，著力促進村（社區(qū)）“兩委”班子整體優(yōu)化提升
換屆成敗的關(guān)鍵在于村級組織能否選好人、配好班子，大家要牢固樹立正確用人導(dǎo)向，始終堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強的標(biāo)準(zhǔn)，把真正想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才選拔出來。認真總結(jié)、分析當(dāng)前已經(jīng)完成選舉的村（社區(qū)）黨組織人員結(jié)構(gòu)比例情況，通過村（居）民委換屆實現(xiàn)全市村（社區(qū)）“兩委”班子整體的再次優(yōu)化提升。
一要嚴格把好“人選關(guān)”。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴格執(zhí)行人選“10條資格條件”“10條負面清單”，突出“雙好雙強”，大力選拔政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，對黨忠誠、信念堅定、熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進入村（社區(qū)）“兩委”班子。嚴把選人關(guān)口，嚴格執(zhí)行村（社區(qū)）“兩委”人選資格聯(lián)審，堅決杜絕政治上的“兩面人”、有刑事違法前科、存在“村霸”和涉黑涉惡問題人員，非法z-教的組織、實施、參與人員進入村（社區(qū)）“兩委”班子，同時要認真執(zhí)行村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬回避制度，避免“近親繁殖”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委還要再結(jié)合本地實際，進一步細化資格條件，在候選人醞釀提名階段公開發(fā)布并寫進選舉辦法，引導(dǎo)黨員群眾對照人選資格條件推薦提名候選人。
二要嚴格把好“質(zhì)量關(guān)”。要堅持凡進必審原則，嚴格村黨組織書記人選的動議提名、資格聯(lián)審、組織考察、會議研究、正式任職、備案管理等6個環(huán)節(jié)，抓好新當(dāng)選的村黨組織書記縣級黨委備案。要嚴格按照“五個一批”，即：“現(xiàn)任村（社區(qū)）干部提升留任一批、大學(xué)畢業(yè)生和外出務(wù)工人員集中回引一批、致富能手培養(yǎng)使用一批、退役軍人定向推選一批、機關(guān)事業(yè)單位擇優(yōu)下派一批”的要求，持續(xù)“下深水”選人，在鄉(xiāng)村振興、疫情防控等重點任務(wù)中識別干部、發(fā)現(xiàn)人才，同時把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)，實現(xiàn)組織意圖和群眾意愿相統(tǒng)一。要加大候選人員培養(yǎng)鍛煉力度，采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班學(xué)習(xí)、市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫帶、安排到村跟崗鍛煉、到黨校進行集中培訓(xùn)等方式，切實幫助后備人選提高履職能力，推動村級組織帶頭人隊伍提質(zhì)增效。
三要嚴格把好“結(jié)構(gòu)關(guān)”。要通過接下來的村（居）民委換屆，再次實現(xiàn)村（社區(qū)）“兩委”班子成員年齡、學(xué)歷“一降一升”，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要著力改善年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)。認真落實好每個村（社區(qū)）“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部的要求。要著力優(yōu)化性別民族結(jié)構(gòu)。重視培養(yǎng)使用女干部，有條件的地方可采取“專職專選”的辦法，保證每個村（社區(qū)）“兩委”班子中至少有1名婦女成員。多民族聚居的村（社區(qū)）“兩委”班子中，要配備一定數(shù)量的少數(shù)民族黨員干部。要著力推進支書主任“一肩挑”。在這里我再次強調(diào)，對于“一肩挑”工作，村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任，是黨中央的一項明確要求，是推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村基層落實落地的重要制度設(shè)計。要在有條件的地方，積極推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任。同時，推進過程中還要因地制宜，把推行“一肩挑”確定人選的工作做扎實，不能為兼而兼。這里，中組部明確規(guī)定了暫不適宜“一肩挑”的“四種情形”：一是本村暫時沒有合適人選、由下派干部擔(dān)任黨組織書記的；二是原任黨組織書記較弱、村主任較強，但村主任不是黨員或黨齡不滿1年的；三是宗族宗派矛盾突出，黨員群眾思想不統(tǒng)一，不適合從本村產(chǎn)生的；四是剛經(jīng)歷村規(guī)模調(diào)整、合村并居，實行“一肩挑”不利于融合的，這幾種情形大家要認真仔細研判，在村（居）民委換屆中，結(jié)合實際把握好。需要強調(diào)的是，從目前掌握的情況來看，我們的“一肩挑”工作比較滯后，與中央、省、州要求還有較大差距，大家一定要高度重視，物色好人選，按照要求圓滿完成指標(biāo)任務(wù)。
三、切實做到依法依規(guī)，精準(zhǔn)把握村（社區(qū)）“兩委”換屆工作重點環(huán)節(jié)
村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，政治性、政策性、程序性強，涉及面廣、群眾關(guān)切、社會關(guān)注，各級各部門要嚴格依法依規(guī)，嚴格對照操作流程，緊盯重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有的放矢、秩序井然地推進換屆工作。
一要抓細準(zhǔn)備工作，確保有條不紊。各級各部門要認真總結(jié)村(社區(qū)）黨組織換屆經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前工作要求和村情實際，精心做好各項準(zhǔn)備工作。要深入開展自查自糾。組織力量對前期摸排情況再次進行自查自糾，建立村情選情臺賬，確保所有村后備干部都有 ……（未完，全文共6588字，當(dāng)前僅顯示2313字，請閱讀下面提示信息。收藏《在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作推進會上的講話》）