在全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督委員會工作會議暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會上的發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、案件質(zhì)量方面
（一）全覆蓋案件考評，加強(qiáng)案例點(diǎn)評
1、嚴(yán)格落實(shí)“一案三評”制度
2、加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)能力
（二）行政復(fù)議、訴訟及刑事復(fù)議案件辦理情況
（三）審核案件情況
二、案件管理中心（室）建設(shè)方面
（一）成立案管中心
（二）加強(qiáng)監(jiān)督調(diào)度
（三）規(guī)范案件受理
三、建章立制情況
四、下一步工作計劃
一是持續(xù)推行集體議案制度
二是加強(qiáng)案件審核
三是加大執(zhí)法監(jiān)督力度
四是推進(jìn)執(zhí)法辦案中心建設(shè)
五是大力推進(jìn)基層案管室建設(shè)
六是強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法辦案積分制
七是加大績效考核力度
……
在全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督委員會工作會議暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會上的發(fā)言提綱

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
2021年以來，我局法制績效落后，上半年案件質(zhì)量位列全市末位，網(wǎng)上執(zhí)法辦案信息化異常信息高發(fā)、執(zhí)法辦案單軌制運(yùn)用不規(guī)范，甚至發(fā)生了一起絕對不起訴案件，對于存在的問題，特向市局黨委作出深刻檢討。
下一步，我局在加大執(zhí)法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，狠抓案件質(zhì)量，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：
一、案件質(zhì)量方面
（一）全覆蓋案件考評，加強(qiáng)案例點(diǎn)評。
1.嚴(yán)格落實(shí)“一案三評”制度。我局實(shí)行案件每周第一次考評、案件每月第二次考評、市公安局法制支隊(duì)季度考評前第三次考評。今年以來我局符合考評條件的刑事、行政案件共計1501起，已全部完成考評。
2.加強(qiáng)日常
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監(jiān)控。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督調(diào)度。案管中心實(shí)行每日兩次梳理日清單軌制運(yùn)用信息，并形成清單下發(fā)各辦案單位及民警，實(shí)行“三級督導(dǎo)機(jī)制”（案管中心、法制大隊(duì)長、值班局領(lǐng)導(dǎo)），確保及時整改。今年以來，共計發(fā)布工作指令614條，累計監(jiān)督分析警情、受案、立案、涉案財物、執(zhí)法辦案場所使用信息六萬余條，督促整改不規(guī)范信息六千余條。日清工作已納入全局績效，每月通報不規(guī)范信息并扣除相應(yīng)分值。
（三）規(guī)范案件受理。我局法制大隊(duì)統(tǒng)一接收政府行政執(zhí)法部門移送的案件，根據(jù)案件性質(zhì)及管轄分工，報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，指定相關(guān)單位依法辦理。協(xié)調(diào)解決內(nèi)部各辦案單位之間、與其他行政執(zhí)法單位之間的受立案管轄等爭議，網(wǎng)上巡查各單位執(zhí)法辦案場所使用情況，對各所隊(duì)工作予以指導(dǎo)監(jiān)督。今年以來，累計分流各類案件 件。
三、建章立制情況
今年以來，針對執(zhí)法規(guī)范化方面存在的積弊、短板、弱項(xiàng)，先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確聚眾斗毆、尋釁zhi事等案件管轄分工的通知》《關(guān)于進(jìn)一步明確派出所辦案職責(zé)的通知》《關(guān)于切實(shí)做好疫情期間暫未執(zhí)行行政拘留相關(guān)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好接處警整改工作的通知》等12個制度機(jī)制文件，有力解決了辦案單位執(zhí)法管理職能交叉混亂、集體議案缺失、辦關(guān)系案、人情案等諸多問題，實(shí)現(xiàn)了從接處警、受立案到案件處理的閉環(huán)式全流程監(jiān)督管理，有效解決了“有案不受，立案不查，辦案不力”的突出問題,并對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題實(shí)行跟蹤督辦，加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督體系，確保整體執(zhí)法質(zhì)量再提升。
四、下一步工作計劃
一是持續(xù)推行集體議案制度。為規(guī)范執(zhí)法辦案，準(zhǔn)確適用法律，推行集體議案制度。一般案件首先需辦案單位開展集體議案，參議人員明確表達(dá)處理意見，形成議案結(jié)果后再呈報審批。對于日常工作中遇到的疑難案件，由辦案單位主辦民警及負(fù)責(zé)人、法制大隊(duì)全體民警共同參與案件分析研究。對重大疑難復(fù)雜案件，報請黨組會研究。
二是加強(qiáng)案件審核。及時發(fā)現(xiàn)、糾正辦案不規(guī)范問題，提升辦案質(zhì)量，采取崗位練兵、集中培訓(xùn)、自學(xué)自練等方式，推行領(lǐng)導(dǎo)講評、以案釋法、視頻培訓(xùn)、旁聽庭審、法律講座、比武競賽等方式，不斷提升民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平。法制部門全體民警每周開展學(xué)習(xí)、法制員每月召開例會，案管輔警定期開展培訓(xùn)，通過各種形式的崗位練兵、跟班學(xué)習(xí)，分批分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升民警輔警執(zhí)法素養(yǎng)。
三是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對于考評發(fā)現(xiàn)的問題強(qiáng)力督促整改。法制部門通過“執(zhí)法監(jiān)督”、“個案考評”指出的問題，辦案民警自收到一周內(nèi)必須完成整改。第一次逾期未整改的由審核民警約談辦案民警，單位法制績效扣10分；第二次逾期未整改的，由法制部門負(fù)責(zé)人約談辦案民警，單位法制績效扣20分；第三次逾期未完成整改的，由分管法制局領(lǐng)導(dǎo)約談辦案單位負(fù)責(zé)人，當(dāng)月單位法制績效清零。拒不整改的，分局機(jī)關(guān)紀(jì)委介入調(diào)查。
四是推進(jìn)執(zhí)法辦案中心建設(shè)。計 ……（未完，全文共2387字，當(dāng)前僅顯示1518字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督委員會工作會議暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會上的發(fā)言提綱》）