在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)座談會上的講話提綱
同志們:
為全面貫徹落實中央人大工作會議精神,深刻領(lǐng)會習近平總書記的
講話要求,進一步明確新時期人大工作面臨的新任務(wù),新要求,今天,我們在此組織召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)座談會議。
前面,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗交流
發(fā)言、提出了很好的工作建議,常委會副主任**同志領(lǐng)學了習近平總書記在中央人大工作會議上的講話和中共中央關(guān)于《新時代堅持和完善人民代表大會制度加強和改進人大工作的意見》兩個重要文件。下面,我結(jié)合前期開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
調(diào)研情況,就如何做好新時期我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作講幾點意見。
一、肯定成績,增強工作信心
今年是縣、鄉(xiāng)人大換屆之年,工作任務(wù)重、壓力大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席切實履行憲法和法律賦予的工作職責,緊緊圍繞黨委的工作大局和中心任務(wù),創(chuàng)新方式,豐富載體,拓展平臺,工作成效突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更加重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把人大工作作為黨委工作的重要組成部分,與階段工作、中心工作、日常工作同步安排部署,同步督促檢查,同步考核落實。適時召開黨委會專題研究人大工作開展中出現(xiàn)的新情況、新問題,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展工作提供好的環(huán)境,從人力和財力上強化保障。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本做到了工作經(jīng)費實支實報,代表活動費用足額撥付。**鎮(zhèn)黨委出臺了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職人員,做到了干事有方向,干事有力量,干事有形象。二是主席團工作
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運行機制完善、聯(lián)絡(luò)方式、效果發(fā)揮等方面都得以加強和改進。其旺盛的生命力和展現(xiàn)的活力都將持續(xù)發(fā)揮。五是人大換屆選舉依法圓滿。按照中央和省委的統(tǒng)一安排部署,今年我們在縣委的統(tǒng)籌部署和正確領(lǐng)導下,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人大主席團的共同努力、廣泛宣傳、精心組織、依法依規(guī)、嚴格程序、匡正風氣,圓滿完成選民登記、代表人選提名、各類候選人的醞釀,代會召開,選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表**名,選舉產(chǎn)生縣人大代表**名,選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和政府領(lǐng)導班子組成人員,整個工作面寬量大,持續(xù)時間長,最終實現(xiàn)了組織意圖和選民意見的一致?梢哉f,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量艱苦細致的工作。通過換屆選舉,既是對我們在座各位人大主席執(zhí)行能力的檢驗,又是為新一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團奠定了堅強的工作基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ);更是全面推進了基層民主建設(shè),增強了對人民代表大會制度是一個好的政治制度的認識。
二、正視問題,補齊工作短板
從我們平時掌握和專項調(diào)研工作中了解到,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在著一些不容忽視的問題,工作開展的質(zhì)量和水平不均衡不持續(xù)。凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視的地方,凡是人大主席自身素養(yǎng)高的地方,都能呈現(xiàn)出生機勃勃,亮點紛呈。聽取工作
匯報讓人覺得有板有眼,察看現(xiàn)場和資料使人爽心悅目。否則,當事者是垂頭喪氣,聽事者一片茫然。從外部環(huán)境看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對**省出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例的學習、領(lǐng)會和貫徹不深入、不細致,沒有全面而準確的把把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的組織體系、工作體系、責任體系和考核體系,沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層_治理建設(shè)中發(fā)揮的作用得以充分認識。錯誤地認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作把黨的方針政策宣傳好,把縣委的決策執(zhí)行好,_維護好,干點實事,不出事,一切就了事。沒有把黨委的決策、政府的執(zhí)行和人大的監(jiān)督系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌部署,特別是沒有認真思考決策的依據(jù)來源于什么渠道,決策的落地依靠于什么力量,決策的成果造福了什么對象。沒有認真思考,執(zhí)行的好壞誰來評價,執(zhí)行的快慢誰來監(jiān)督,完全忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團就是組織代表為黨委正確理政,納言建策,為黨委決策和政府執(zhí)行凝智助力,從而導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作既無良好的外部環(huán)境,又沒有體面的自身形象,應(yīng)有的工作地位,得不到社會的尊重,應(yīng)有的作用得不到充分發(fā)揮。同時,我們縣人大常委會也認識到,實地指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作較少,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓擔子、交任務(wù)多,荒于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作業(yè)務(wù)的系統(tǒng)培訓,談心交心、聽取工作意見建議,真情關(guān)心關(guān)懷,清障護航,撐腰壯膽。從我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席自身看,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和今年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆連續(xù)兩輪的人事變動中,相繼有9名人大主席轉(zhuǎn)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長崗位,28名在崗位時間較長年齡較大的作為卸任安排,晉升了職級。新進人大主席都是多年在副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長崗位上歷練,具有有豐富的工作經(jīng)驗?h委對使用干部是慎重的,對大家是關(guān)心的,對人大主席是厚愛的,也體現(xiàn)縣委對人大工作地位的重視。全縣37位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任),平均年齡43歲,應(yīng)該是年富力強、充滿生機與活力的一支隊伍。但是,我們有的人大主席缺乏干事激情。沒有把組織的重托和人民的信任記在心上,挑在肩上,錯誤地認為安排擔任人大主席就是人生政治履歷的最后一站,晉升無望,失去了過去風風火火的干勁,對工作不深研細究,得過且過,敷衍應(yīng)付,搞形式,走過場,自認為干過行政、做過黨務(wù)、見過大風,看過大雨,擺出一幅老資格,暮氣沉沉,漫不經(jīng)心。我們有的人大主席不主動作為。干不好工作,就上推下卸,不是黨委不重視就是政府不支持,不是人員不夠就是保障不力,找托詞推責任。年度工作沒有計劃、沒有
總結(jié),走到哪里黑就在哪里歇。把人大主席崗位當作“享受待遇的崗位”“二線閑置的崗位”、工作配盤的崗位,自削意志。我們有的人大主席業(yè)務(wù)不熟悉。不去主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的工作需要,不學習政策,不專研業(yè)務(wù),看不清方向和主流,憑經(jīng)驗、憑個人想法干事,不明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的工作職責,年度干什么、怎么干,一片空白,更不說主動創(chuàng)新、抓亮點,顯特色。我們有的人大主席專職不履職。認為人大工作是務(wù)虛工作,地位不高,硬性不強,約束不嚴,考核不嚴,不把主業(yè)當本分,熱衷于熱熱鬧鬧,上心分管政府工作,把分管部門的多少作為提升社會地位的籌碼,把分管項目的大小作為顯示自身權(quán)力的標志,嚴重偏離了正確的人生觀和價值觀。我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展監(jiān)督工作流于形式。怕得罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和分管領(lǐng)導,監(jiān)督事項沒有結(jié)合難點、熱點和焦點,選擇監(jiān)督主題絕大多數(shù)都是垂直管理部門存在的問題,不去接觸鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級政府在履行職責中出現(xiàn)的工作矛盾,開展工作評議抓不住關(guān)鍵,形成不了有價值可復制的成果,觸動不了思想靈魂,問題整改不回應(yīng),不跟蹤、不問效。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的人大代表履職能力不強。對代表日常管理、服務(wù)培訓缺乏方法和手段,組織代表開展活動不經(jīng)常,每年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的召開,把兩天的會期壓縮到一天,把一天的會期壓縮半天,只要選舉任務(wù)完成,就報捷慶功。根本不開展各項報告的討論和審議,不聽取代表的意見和建議。閉會期間,在參與檢查、調(diào)研和評議工作中,也是陪著走、跟著看、不發(fā)聲、不表態(tài)、不多嘴,你好我好大家好,結(jié)果個個都當“和事佬”,在人民群眾中沒 ……(未完,全文共9926字,當前僅顯示2711字,請閱讀下面提示信息。
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