在全縣防汛工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、未雨綢繆，全力做好防汛準(zhǔn)備工作
一是制定和完善了防汛責(zé)任制
二是完善了各類預(yù)案
三是檢修了設(shè)備
四是落實(shí)了防汛物資
五是開展了汛前檢查工作
六是保證了汛期信息暢通
一是防汛物資儲(chǔ)備不足
二是責(zé)任制落的不實(shí)
三是防汛體系十分薄弱
四是預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)案仍需完善
二、多管齊下，抓好防汛工作各環(huán)節(jié)
一是抓好水庫安全度汛工作
一要查險(xiǎn)整改
二要限位和空庫
三要完善預(yù)防機(jī)制
二是抓好坡洪災(zāi)害防御工作
一要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)
二要完善坡洪災(zāi)害防御預(yù)案
三要加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)管理
四是加快實(shí)施工程治理
三是抓好中小河流防汛工作
一要加強(qiáng)堤防險(xiǎn)工處理
二要加大依法清障力度
三要完善防御措施
四是抓好城鎮(zhèn)和重點(diǎn)村屯防汛工作
五是抓好在建工程度汛安全
一要加快建設(shè)進(jìn)度
二要制定在建工程度汛預(yù)案
三要做好臨時(shí)度汛準(zhǔn)備
三、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，力爭(zhēng)防汛工作全面勝利
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)防汛責(zé)任制
二要加強(qiáng)預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)
三要健全保障體系，增強(qiáng)應(yīng)急防范能力
……
在全縣防汛工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天的會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市防汛工作會(huì)議精神，安排部署今年防汛工作，動(dòng)員全縣全力做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，奪取今年防汛工作的全面勝利。根據(jù)省市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我講以下三點(diǎn)意見。
一、未雨綢繆，全力做好防汛準(zhǔn)備工作
據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，我縣今年汛期較常年無明顯變化，但極端氣候天氣將不同程度上發(fā)生，近期，南方各地暴雨頻發(fā)，已給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。我縣也即將進(jìn)入主汛期，當(dāng)務(wù)之急是做好防汛準(zhǔn)備工作，四月份以來我們主要做了以下工作。
一是制定和完善了防汛責(zé)任制。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)工作分工，我們及時(shí)調(diào)整了縣防汛指揮部成員，印發(fā)了《**縣防汛抗旱各項(xiàng)規(guī)章制度》、《**縣**年安全度汛方案》、《**縣**年安全度汛責(zé)任狀》等相關(guān)材料，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位都結(jié)合各自實(shí)際情況編制相關(guān)的責(zé)任制度。明確了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全了中小型水庫縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)包庫責(zé)任制，對(duì)堤防險(xiǎn)工弱段進(jìn)行責(zé)任包保，責(zé)任人員名單在**政府網(wǎng)站予以公示。
二是完善了各類預(yù)案。年初以來，全縣共修訂和完善了51個(gè)預(yù)案，其中縣級(jí)預(yù)案1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案15個(gè)，村級(jí)預(yù)案37個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和
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段均無監(jiān)測(cè)設(shè)施和通訊設(shè)備，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)溝道、河道沒有清障，溝道內(nèi)毀林開荒現(xiàn)象十分嚴(yán)重；四是預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)案仍需完善�？h與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村通訊預(yù)警和水雨情測(cè)報(bào)等設(shè)施落后，各類防汛應(yīng)急預(yù)案的編制不切實(shí)際，可操作性不強(qiáng)，包保責(zé)任人不明確，轉(zhuǎn)移路線、后續(xù)安置等措施不夠完備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和危險(xiǎn)村屯均沒有按照預(yù)案要求進(jìn)行演練。
針對(duì)以上問題，必須堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，充分做好防汛準(zhǔn)備，做到組織得力，資金保障到位，儲(chǔ)備物資到位，措施落實(shí)到位，確保安全度汛，萬無一失。
二、多管齊下，抓好防汛工作各環(huán)節(jié)
防汛工作事關(guān)全局、意義重大、任務(wù)艱巨，為此我縣今年防汛工作的總思路是：堅(jiān)持以人為本、生命至上、尊重規(guī)律、人水和諧，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、綜合防控、群防群控，堅(jiān)持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧，確保水庫、中小河流、人民生命財(cái)產(chǎn)萬無一失。
今年我縣防汛工作的主要任務(wù)是：把“不死人，少損失”作為基本要求。具體要求是確保************、**水庫、**水庫、**水庫等不決口、不跨壩，沿河沿溝的**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村不受淹，小河流、小水庫、小塘壩安全度汛，具體要做好以下五方面工作：
一是抓好水庫安全度汛工作。一要查險(xiǎn)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位行政責(zé)任人要親自帶隊(duì)，組織技術(shù)人員逐漸開展防洪隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊(cè)，并把檢查結(jié)果上報(bào)縣防汛辦，限期整改。二要限位和空庫。今年我縣水庫蓄水總體不足，汛期各水庫管理單位必須堅(jiān)決執(zhí)行批準(zhǔn)的汛限水位，不得擅自超汛限水位運(yùn)行，除**、**、保安、**、**、種畜場(chǎng)水庫按調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃汛限水位下運(yùn)行外，其余水庫沒有驗(yàn)收一律空庫運(yùn)行。三要完善預(yù)防機(jī)制。要編制完善水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化水庫防、搶、撤各個(gè)環(huán)節(jié)。要建立和完善水庫值班、巡查、設(shè)施檢修維護(hù)和安全度汛監(jiān)管制度，小型水庫必須落實(shí)專職管理人員，做到24小時(shí)值守。要完善監(jiān)測(cè)設(shè)施，增強(qiáng)對(duì)雨情、水情的監(jiān)測(cè)力度，避免盲目調(diào)度。要做好水庫防汛物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)、泄洪設(shè)備檢修等工作。消險(xiǎn)的水庫必須檢修，想辦法拉直**水庫閘門絲桿。
二是抓好坡洪災(zāi)害防御工作。一要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)。要盡可能多設(shè)立一些雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，提高防坡洪監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。民權(quán)溝、民眾溝流域的北聯(lián)、曙光、**三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，泰西河流域的西河、**、西聯(lián)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立汛情會(huì)商制和雨情通報(bào)制。上游降雨30毫米以上的必須向下游所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告雨情，以便有充足的時(shí)間做好轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備。二要完善坡洪災(zāi)害防御預(yù)案。要立足于自救，劃分好危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)，制定預(yù)防、搶險(xiǎn)、撤離、救護(hù)措施，并逐一落實(shí)到村、屯、戶，建立群策群防體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把危險(xiǎn)村屯轉(zhuǎn)移安置工作作為預(yù)案的重點(diǎn)，人員轉(zhuǎn)移安置要優(yōu)先考慮安全區(qū)的鄰居家和學(xué)校等公共場(chǎng)所。同時(shí)，要確定包保責(zé)任人，制定好轉(zhuǎn)移安置路線圖。三要加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)管理。對(duì)長(zhǎng)期受坡洪威脅的村屯、學(xué)校要加強(qiáng)雨水情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，做到提前轉(zhuǎn)移受威脅的群眾，避免人員傷亡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)的危房全面排查，做好登記，上報(bào)縣防汛辦。坡洪溝附近的村小學(xué)降雨量超過30毫米的，安排教師護(hù)送學(xué)生或在學(xué)校就地安排食宿，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生防汛知識(shí)教育。四是加快實(shí)施工程治理。對(duì)原有的排水工程進(jìn)行清淤、拓寬，利用水土保持植物工程，治理上游水土流失，減少河道淤積，增強(qiáng)河道、溝道的泄洪能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)的坡洪溝進(jìn)行全面排查，清除阻水障礙物和圍堤。
三是抓好中小河流防汛工作。一要加強(qiáng)堤防險(xiǎn)工處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織查險(xiǎn)，及時(shí)消除隱患。對(duì)工程量大、一時(shí)難以徹底除險(xiǎn)的，要落實(shí)防范措施，提前將搶險(xiǎn)物資運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。**堤防**段、**段的險(xiǎn)工弱段每處按每公里4000立方米的標(biāo)準(zhǔn)備足搶險(xiǎn)物料；潤(rùn)津河、泰西河堤防村屯附近的險(xiǎn)工弱段每處按每公里2000立方米的標(biāo)準(zhǔn)備足搶險(xiǎn)物料。二要加大依法清障力度。近幾年，我縣**行洪區(qū)內(nèi)私挖濫建、阻礙行洪的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)段的行洪區(qū)因采砂和興建養(yǎng)魚池，行洪區(qū)縮窄到原來的五分之一，有的砂場(chǎng)已接近堤防，不但阻礙了行洪，而且威脅著堤防的安全。這些魚池和砂場(chǎng)有的是私自修建，有的是經(jīng)有關(guān)部門越權(quán)審批的，要按照“誰設(shè)障、誰清除；誰審批、誰負(fù)責(zé)清除”的原則，進(jìn)行全面徹底清障。今后哪個(gè)部門不按聯(lián)合審批 ……（未完，全文共4495字，當(dāng)前僅顯示2271字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣防汛工作會(huì)議上的講話》）