副市長在全市農(nóng)村秋季環(huán)境整治工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，增強做好環(huán)境綜合整治的責(zé)任意識
二、明確目標(biāo)，把握重點，認(rèn)真謀劃好當(dāng)前及今后一個時期工作
（一）明確總的工作任務(wù)
（二）明確現(xiàn)階段工作重點
（三）全力保障環(huán)境整治建設(shè)資金
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保農(nóng)村環(huán)境整治各項工作有序推進
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副市長在全市農(nóng)村秋季環(huán)境整治工作會上的講話

這次農(nóng)村秋季環(huán)境綜合整治工作會議的主要目的是對近兩年工作進行總結(jié)和分析，對今年秋季以及明年的工作進行安排部署，從而統(tǒng)一思想，凝聚合力，全力提升農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和管理水平。會上，下發(fā)了《全市新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村秋季環(huán)境集中整治實施方案》，明確了階段性工作目標(biāo)任務(wù)、重點內(nèi)容和整治標(biāo)準(zhǔn)，希望大家按照《方案》的具體規(guī)定和要求，把握重點，強化措施，抓好落實。下面，我講三方面意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，增強做好環(huán)境綜合整治的責(zé)任意識
近兩年來，是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度最大、投入最多、環(huán)境面貌改善較為明顯的時期。市財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）僅投入***建設(shè)資金就達(dá)到***萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）加大了道路、邊溝以及“五清、五化、五改”等基礎(chǔ)性整治投入，配置了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配強了管護隊伍，加大了保潔監(jiān)管力度，基本實現(xiàn)環(huán)境管護常態(tài)化。無論在道路綠化還是在村屯綠化、美化上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）都形成了各具特色的風(fēng)格，環(huán)境品位有所提高。應(yīng)該說，通過各方面的努力，農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改觀，取得了較好整治和管理效果：
從工作成效上看：一是領(lǐng)導(dǎo)組織力
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表現(xiàn)在：一是存在畏難情緒、慣性思維。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為環(huán)境整治工作投入大、難組織、見效慢，工作缺乏積極性和主動性。個別干部自身素質(zhì)不高，習(xí)慣于用陳舊的思維定式開展工作，缺乏工作創(chuàng)新。二是部署不全面，工作開展不平衡。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只注重公路沿線重點區(qū)域和幾個村屯的整治，沒能把環(huán)境整治進一步延伸，不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)間環(huán)境整治差距較大，村與村之間工作開展也很不平衡，村屯級公路日常養(yǎng)護、綠化管護普遍沒有縣鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護的好，個別村屯基本處于失管狀態(tài)。三是工作標(biāo)準(zhǔn)低，整治不徹底。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精力投入不足，工作標(biāo)準(zhǔn)低，環(huán)境整治整體效果欠佳，特別是國省公路沿線新建圍墻、圍欄的部分路段，邊溝清理不徹底，有的地段植樹臺還沒有平整，公路兩側(cè)柴草垛數(shù)量比較大，堆放雜亂無序，雜草叢生，影響整體環(huán)境面貌。四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局不合理，管理制度不落實。一些地段和村屯缺少固定的垃圾箱，垃圾隨處散倒現(xiàn)象比較突出，有的垃圾箱體破損嚴(yán)重，有的垃圾點清運不及時，沒有做到垃圾日產(chǎn)日清，由于缺乏對衛(wèi)生環(huán)境的有效監(jiān)管，前清后亂現(xiàn)象時有發(fā)生。垃圾處理場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，沒有達(dá)到“防滲漏、防飛揚、防惡臭”三防標(biāo)準(zhǔn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場形同虛設(shè)，沒有真正派上用場。五是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不到位。村組干部和群眾的“等、靠、要”思想較重，農(nóng)民主動參與的積極性沒有調(diào)動起來，上級財政給多少錢就干多少事，不給錢不干事，過度依賴性較強。
對于這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和責(zé)任單位，一定要有深刻地認(rèn)識，切實增強責(zé)任意識，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，按照這次下發(fā)的《方案》和《全市鄉(xiāng)村環(huán)境管理百分考核細(xì)則》規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，堅持“建管并重”的原則，加大工作力度，提高整治效果。存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要研究切實可行的整改措施，確保全市農(nóng)村環(huán)境整治和管理工作的均衡發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，把握重點，認(rèn)真謀劃好當(dāng)前及今后一個時期工作
按照市委、市政府的工作思路，我市農(nóng)村環(huán)境整治要以“鞏固、提升、管理、保潔”為目標(biāo)，爭取用兩年的時間，分層次、分批次，全面提高農(nóng)村環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。按照這樣的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、相關(guān)責(zé)任部門要把當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要日程，對重點工作和難點問題，有針對性地調(diào)查研究，預(yù)先制定好規(guī)劃，拿出具體的工作辦法。下一步，要著重抓好三方面工作：
（一）明確總的工作任務(wù)
今后兩年，全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治在抓法上要體現(xiàn)“三個突出”：一是突出重點區(qū)域。側(cè)重抓好國省公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、旅游景區(qū)經(jīng)由村屯、新農(nóng)村樣板村和示范村的環(huán)境整治，做到突出重點，兼顧一般，全面提升。二是突出重點內(nèi)容。以“五清、五化、五改”為重點，切實抓好垃圾清運、柴草垛、路邊溝、路障清理和冬季清雪工作，為農(nóng)民創(chuàng)造一個整潔安全的生活環(huán)境；組織開展好鄉(xiāng)村公路、村屯、機關(guān)站所、農(nóng)戶庭院及公共場所的綠化、美化、凈化、硬化、亮化工作，進一步提高環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)；抓好農(nóng)村改水、改灶、改房、改廁、改圈工作，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。三是突出整治標(biāo)準(zhǔn)。按照“因地制宜、循序漸進、分類施策”的辦法，確定我市農(nóng)村環(huán)境建設(shè)三個不同層次的標(biāo)準(zhǔn)：一要打造***個標(biāo)兵村。通過有效的幫扶與農(nóng)民自主參與相結(jié)合的形式，建立投入機制，集中財力加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化”六化標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的旅游觀光村或風(fēng)情休閑村。二要打造**個先進村。選擇交通便利、基礎(chǔ)較好的村屯，充分利用已有條件及設(shè)施，堅持以現(xiàn)有設(shè)施的整治、改造、維護為主，以低成本投入，提升基礎(chǔ)設(shè)施檔次，達(dá)到“五個一”標(biāo)準(zhǔn)：即有一個科技文化活動室、一個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生計生室、一個休閑健身場所、一個幼兒園和一個便民超市。有條件的村也可增設(shè)浴池、餐飲、娛樂等公共服務(wù)場所。三要打造***個達(dá)標(biāo)村。綜合考慮整治項目的急需性、公益性和經(jīng)濟可承受性，確定整治項目和整治時序，分步實施。對暫不具備條件的村屯要將工作重點放在環(huán)境整治上，全面完成“五清、五改、五化”綜合整治任務(wù)。最基本的要求是：一到村 ……（未完，全文共6083字，當(dāng)前僅顯示2136字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市農(nóng)村秋季環(huán)境整治工作會上的講話》）