副市長(zhǎng)在全市農(nóng)村秋季環(huán)境整治工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，增強(qiáng)做好環(huán)境綜合整治的責(zé)任意識(shí)
二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期工作
（一）明確總的工作任務(wù)
（二）明確現(xiàn)階段工作重點(diǎn)
（三）全力保障環(huán)境整治建設(shè)資金
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保農(nóng)村環(huán)境整治各項(xiàng)工作有序推進(jìn)
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副市長(zhǎng)在全市農(nóng)村秋季環(huán)境整治工作會(huì)上的講話

這次農(nóng)村秋季環(huán)境綜合整治工作會(huì)議的主要目的是對(duì)近兩年工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)今年秋季以及明年的工作進(jìn)行安排部署，從而統(tǒng)一思想，凝聚合力，全力提升農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和管理水平。會(huì)上，下發(fā)了《全市新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村秋季環(huán)境集中整治實(shí)施方案》，明確了階段性工作目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和整治標(biāo)準(zhǔn)，希望大家按照《方案》的具體規(guī)定和要求，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。下面，我講三方面意見(jiàn)。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，增強(qiáng)做好環(huán)境綜合整治的責(zé)任意識(shí)
近兩年來(lái)，是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度最大、投入最多、環(huán)境面貌改善較為明顯的時(shí)期。市財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）僅投入***建設(shè)資金就達(dá)到***萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）加大了道路、邊溝以及“五清、五化、五改”等基礎(chǔ)性整治投入，配置了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配強(qiáng)了管護(hù)隊(duì)伍，加大了保潔監(jiān)管力度，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境管護(hù)常態(tài)化。無(wú)論在道路綠化還是在村屯綠化、美化上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）都形成了各具特色的風(fēng)格，環(huán)境品位有所提高。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)各方面的努力，農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改觀，取得了較好整治和管理效果：
從工作成效上看：一是領(lǐng)導(dǎo)組織力
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表現(xiàn)在：一是存在畏難情緒、慣性思維。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為環(huán)境整治工作投入大、難組織、見(jiàn)效慢，工作缺乏積極性和主動(dòng)性。個(gè)別干部自身素質(zhì)不高，習(xí)慣于用陳舊的思維定式開(kāi)展工作，缺乏工作創(chuàng)新。二是部署不全面，工作開(kāi)展不平衡。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只注重公路沿線重點(diǎn)區(qū)域和幾個(gè)村屯的整治，沒(méi)能把環(huán)境整治進(jìn)一步延伸，不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)間環(huán)境整治差距較大，村與村之間工作開(kāi)展也很不平衡，村屯級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)普遍沒(méi)有縣鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的好，個(gè)別村屯基本處于失管狀態(tài)。三是工作標(biāo)準(zhǔn)低，整治不徹底。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精力投入不足，工作標(biāo)準(zhǔn)低，環(huán)境整治整體效果欠佳，特別是國(guó)省公路沿線新建圍墻、圍欄的部分路段，邊溝清理不徹底，有的地段植樹(shù)臺(tái)還沒(méi)有平整，公路兩側(cè)柴草垛數(shù)量比較大，堆放雜亂無(wú)序，雜草叢生，影響整體環(huán)境面貌。四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局不合理，管理制度不落實(shí)。一些地段和村屯缺少固定的垃圾箱，垃圾隨處散倒現(xiàn)象比較突出，有的垃圾箱體破損嚴(yán)重，有的垃圾點(diǎn)清運(yùn)不及時(shí)，沒(méi)有做到垃圾日產(chǎn)日清，由于缺乏對(duì)衛(wèi)生環(huán)境的有效監(jiān)管，前清后亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。垃圾處理場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，沒(méi)有達(dá)到“防滲漏、防飛揚(yáng)、防惡臭”三防標(biāo)準(zhǔn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)形同虛設(shè)，沒(méi)有真正派上用場(chǎng)。五是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不到位。村組干部和群眾的“等、靠、要”思想較重，農(nóng)民主動(dòng)參與的積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，上級(jí)財(cái)政給多少錢(qián)就干多少事，不給錢(qián)不干事，過(guò)度依賴性較強(qiáng)。
對(duì)于這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和責(zé)任單位，一定要有深刻地認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，按照這次下發(fā)的《方案》和《全市鄉(xiāng)村環(huán)境管理百分考核細(xì)則》規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“建管并重”的原則，加大工作力度，提高整治效果。存在問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要研究切實(shí)可行的整改措施，確保全市農(nóng)村環(huán)境整治和管理工作的均衡發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期工作
按照市委、市政府的工作思路，我市農(nóng)村環(huán)境整治要以“鞏固、提升、管理、保潔”為目標(biāo)，爭(zhēng)取用兩年的時(shí)間，分層次、分批次，全面提高農(nóng)村環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。按照這樣的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、相關(guān)責(zé)任部門(mén)要把當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要日程，對(duì)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地調(diào)查研究，預(yù)先制定好規(guī)劃，拿出具體的工作辦法。下一步，要著重抓好三方面工作：
（一）明確總的工作任務(wù)
今后兩年，全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治在抓法上要體現(xiàn)“三個(gè)突出”：一是突出重點(diǎn)區(qū)域。側(cè)重抓好國(guó)省公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、旅游景區(qū)經(jīng)由村屯、新農(nóng)村樣板村和示范村的環(huán)境整治，做到突出重點(diǎn)，兼顧一般，全面提升。二是突出重點(diǎn)內(nèi)容。以“五清、五化、五改”為重點(diǎn)，切實(shí)抓好垃圾清運(yùn)、柴草垛、路邊溝、路障清理和冬季清雪工作，為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)整潔安全的生活環(huán)境；組織開(kāi)展好鄉(xiāng)村公路、村屯、機(jī)關(guān)站所、農(nóng)戶庭院及公共場(chǎng)所的綠化、美化、凈化、硬化、亮化工作，進(jìn)一步提高環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)；抓好農(nóng)村改水、改灶、改房、改廁、改圈工作，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。三是突出整治標(biāo)準(zhǔn)。按照“因地制宜、循序漸進(jìn)、分類施策”的辦法，確定我市農(nóng)村環(huán)境建設(shè)三個(gè)不同層次的標(biāo)準(zhǔn)：一要打造***個(gè)標(biāo)兵村。通過(guò)有效的幫扶與農(nóng)民自主參與相結(jié)合的形式，建立投入機(jī)制，集中財(cái)力加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化”六化標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的旅游觀光村或風(fēng)情休閑村。二要打造**個(gè)先進(jìn)村。選擇交通便利、基礎(chǔ)較好的村屯，充分利用已有條件及設(shè)施，堅(jiān)持以現(xiàn)有設(shè)施的整治、改造、維護(hù)為主，以低成本投入，提升基礎(chǔ)設(shè)施檔次，達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)：即有一個(gè)科技文化活動(dòng)室、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生計(jì)生室、一個(gè)休閑健身場(chǎng)所、一個(gè)幼兒園和一個(gè)便民超市。有條件的村也可增設(shè)浴池、餐飲、娛樂(lè)等公共服務(wù)場(chǎng)所。三要打造***個(gè)達(dá)標(biāo)村。綜合考慮整治項(xiàng)目的急需性、公益性和經(jīng)濟(jì)可承受性，確定整治項(xiàng)目和整治時(shí)序，分步實(shí)施。對(duì)暫不具備條件的村屯要將工作重點(diǎn)放在環(huán)境整治上，全面完成“五清、五改、五化”綜合整治任務(wù)。最基本的要求是：一到村 ……（未完，全文共6083字，當(dāng)前僅顯示2136字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在全市農(nóng)村秋季環(huán)境整治工作會(huì)上的講話》）