在全市A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、對標對表，切實認清A級景區(qū)質(zhì)量管理中存在的突出問題
二、提高認識，落實落細A級景區(qū)質(zhì)量管理問題整改措施
三、抓主抓重，全力抓好年度工作掃尾總結和明年工作謀劃
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在全市A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升工作會議上的講話

同志們：
市委、市政府決定召開這次全市A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升工作會議，既是動員各級各部門認清形勢，立即動手，扎實整改省上檢查通報的問題，保住我市A級旅游景區(qū)創(chuàng)建成果的迫切需要，更是發(fā)動全市上下持之以恒，自我檢視，不斷保持提升A級景區(qū)質(zhì)量，促進全市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。剛才，市文化廣電和旅游局通報了全市A級旅游景區(qū)質(zhì)量等級復核檢查結果，**縣、**市、**縣政府負責同志分別圍繞景區(qū)管理中存在的突出問題匯報了整改落實情況和今后的工作打算。后面**部長還要作講話，大家一定要認真學習領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三個方面意見。
一、對標對表，切實認清A級景區(qū)質(zhì)量管理中存在的突出問題
今年以來，文化和旅游部先后三次召開全國A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升電視電話會議，通報國家A級旅游景區(qū)復核檢查和“體檢式”暗訪評估有關情況。從通報情況來看，文化和旅游部組織第三方專業(yè)檢查員對5000多家A級旅游景區(qū)進行了暗訪檢查，嚴重不達標和存在嚴重問題的A級景區(qū)達1186家，占全國A級景區(qū)總量的9%，其中對7家5A級旅游景區(qū)、312家4A級旅游景區(qū)給予取消質(zhì)量等級和通報批評的處理。
9月份，省文旅廳委托第三方機構
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量問題，歸納起來，主要體現(xiàn)在六個方面：一是基礎設施短板明顯。景區(qū)沿線道路路面達不到標準要求、交通標識指示不明晰。多數(shù)停車場不規(guī)范，沒有分設出入口、停車線和方向引導指示標識。景區(qū)導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌老舊、有脫落和磨損現(xiàn)象，景區(qū)游步道和主要游覽線路設計不合理，缺少游客休憩設施，服務特殊人群的設施、設備不齊全。二是文化主題體現(xiàn)不足。這個問題在所有的景區(qū)都普遍存在，文化內(nèi)涵挖掘不深，產(chǎn)品單一、吸引力不強，除**山景區(qū)外，其它景區(qū)都不能提供常態(tài)化演出。購物場所售賣的旅游商品缺乏地方特色。游客中心、旅游廁所等建筑格調(diào)與景區(qū)主題景觀協(xié)調(diào)性差。三是配套服務質(zhì)量較低。大多數(shù)景區(qū)游客中心功能不完善，內(nèi)部沒有設置電腦觸摸屏、影視廳和可供游客瀏覽的導游圖、景區(qū)簡介材料、科普讀物等宣教資料，自助服務系統(tǒng)有些未啟用。絕大多數(shù)景區(qū)在醒目位置公布了咨詢服務和游客投訴電話，但在檢查時撥打無人接聽。四是環(huán)境衛(wèi)生管理較差。景區(qū)內(nèi)游客中心、旅游廁所、餐飲場所、商鋪及部分地段游客丟棄的垃圾清掃不及時。廁所革命滯后，部分廁所污水溢出，日產(chǎn)日清、跟蹤清掃不到位，部分設施多處生銹、剝落，不能正常使用。垃圾箱破損比較普遍，存在建筑垃圾亂堆、亂放的現(xiàn)象。五是員工形象樹立不好。景區(qū)工作人員服務意識差，著裝不規(guī)范、不佩戴工牌，導游員和講解員隊伍嚴重不足。多數(shù)景區(qū)停車場無人值守、醫(yī)務室沒有醫(yī)護人員，更談不上管理和服務。六是安全隱患比較突出。有的景區(qū)規(guī)章制度不健全，管理人員安全意識淡薄。景區(qū)內(nèi)安全警告標志標識設置較少、上山游步道護欄未達到安全要求，特別是**山、王母宮等景區(qū)上山道路部分地段安全警告標志、標識設置不足，設施有待加強。部分景區(qū)存在電纜電線架設明線現(xiàn)象，消防設施老化、滅火器過期，更換不及時。景區(qū)內(nèi)游覽游樂設施缺少安全巡查員、檢查記錄不全。
認真分析我市A級旅游景區(qū)在質(zhì)量管理方面的問題，我覺得有四個方面的原因：一是開發(fā)建設思路單一。目前，我市現(xiàn)有的景區(qū)普遍規(guī)模偏小，總體開發(fā)水平不高，產(chǎn)品單一雷同，對客源市場吸引力不強，經(jīng)營效益不景氣，這固然有多元化投融資機制尚未形成，市場化運作機制不活，旅游投資依賴政府等客觀因素，但主要還是各級各有關部門重視程度不夠，創(chuàng)新發(fā)展的思路不活、點子不多。二是重建輕管思想嚴重。申報A級景區(qū)時花費了不少人力財力物力，申報成功后就躺在功勞簿上，標識牌、垃圾筒等好多設施，缺乏有效管理和后期維護，以至于剛開始光鮮亮麗，但久而久之，丑相百出，電腦觸摸屏都成了擺設。這些問題都是各級各有關部門的只建不管或者重建輕管的思想在作祟，如不轉變，就難以實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，也就更談不上質(zhì)量提升。三是標準掌握不深不透。我們旅游管理者中的一些人普遍對《旅游景區(qū)等級劃分和評定》國家標準及細則學習研究不深不透，導致對景區(qū)質(zhì)量提升指導管理經(jīng)營明顯乏力，縣上領導指導不到位、文旅部門管理有缺位、景區(qū)景點經(jīng)營管理差的問題普遍存在。四是責任危機意識不強。文化和旅游部、省文旅廳多頻次、全覆蓋式的復核檢查和暗訪評估傳遞出加強景區(qū)評級規(guī)范管理的強烈信號，也意味著對A級景區(qū)實行動態(tài)化管理已成常態(tài)，但我們的縣（市、區(qū)）政府、文旅部門、景區(qū)缺乏管好、經(jīng)營好景區(qū)的責任感、危機感，對省、市通報的問題沒有引起足夠的重視，再這樣下去，一旦被摘牌，造成的負面影響將難以挽回。
二、提高認識，落實落細A級景區(qū)質(zhì)量管理問題整改措施
對于A級旅游景區(qū)在質(zhì)量管理方面的問題，各縣（市、區(qū)）、各有關部門要徹底改變“重開發(fā)、輕管理，重創(chuàng)建、輕提升”的思想觀念，突出問題導向，以刀刃向內(nèi)的勇氣直面困難和問題，馳而不息抓好整改。
一要提高思想認識。旅游景區(qū)作為旅游產(chǎn)品的重要組成部分，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效的核心指標、核心所在。通過近年來的發(fā)展實踐表明，旅游景區(qū)建設得好不好、5A級旅游景區(qū)有沒有、A級以上旅游景區(qū)的多寡，已經(jīng)突破了旅_業(yè)范疇，成為衡量各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城市人居環(huán)境質(zhì)量的重要指標，在全社會形成了強大的影響力和感召力。因此，提升旅游景區(qū)質(zhì)量，不僅是旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是提升地區(qū)綜合實力、更好滿足人民對美好生活需要的必然要求。當前，人民群眾的旅游消費需求已經(jīng)從“有沒有、缺不缺”轉變?yōu)椤昂貌缓�、精不精”，這就要求旅游景區(qū)在管理運營中要時刻銘記“旅游為民、旅游惠民”的初心，站在游客的角度思考如何增強有效服務供給，切實保障和提高 ……（未完，全文共6680字，當前僅顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升工作會議上的講話》）