在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重要性
二、準(zhǔn)確把握新任務(wù)，牢牢抓住“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵點(diǎn)
（一）全力保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給
（二）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
（三）堅(jiān)決守住耕地紅線(xiàn)
（四）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
（五）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
（六）全面提升鄉(xiāng)村治理水平
三、準(zhǔn)確把握新責(zé)任，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)
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在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：
本次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委農(nóng)村工作會(huì)議和市委、市政府部署要求，就做好今年“三農(nóng)”工作特別是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署。下面，我就做好今年“三農(nóng)”工作、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局，講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重要性
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。在今年中央農(nóng)村工作會(huì)前，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)專(zhuān)題研究“三農(nóng)”工作，從國(guó)家戰(zhàn)略高度，深刻闡明了穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、做好“三農(nóng)”工作的重要性，突出強(qiáng)調(diào)了做好今年“三農(nóng)”工作的特殊性，明確了保障糧食安全、防止規(guī)模性返貧和耕地保護(hù)三件大事，為我們做好今年“三農(nóng)”工作指明了方向、提供了遵循。
今年1月份以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了中央一號(hào)文件、新國(guó)發(fā)2號(hào)文件和《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》。中央一號(hào)文件明確提出，要牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線(xiàn)，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作。新
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些制約發(fā)展的問(wèn)題，比如規(guī)�；N植較少、糧食生產(chǎn)商品化程度不高、技術(shù)人才缺乏等等。今年是實(shí)施糧食安全黨政同責(zé)考核的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府要把保障糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，放到全局工作中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，及時(shí)解決糧食安全工作中的重大問(wèn)題。有關(guān)職能部門(mén)要自覺(jué)落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保完成糧食生產(chǎn)供給目標(biāo)任務(wù)。一要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。圍繞讓農(nóng)民種糧有利可圖的目標(biāo)要求，進(jìn)一步提高國(guó)家收購(gòu)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體多種糧、種好糧，合理保障農(nóng)民種糧收益。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作推進(jìn)力度，積極開(kāi)展農(nóng)作物和畜禽保險(xiǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵抗自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)基本收入。二要增強(qiáng)“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力。積極推進(jìn)生態(tài)畜禽發(fā)展，確�！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)。加大力度推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)，聚焦優(yōu)勢(shì)單品，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，以點(diǎn)帶面輻射周邊逐步擴(kuò)大發(fā)展。特別要探索建立健全穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長(zhǎng)效性支持舉措機(jī)制，著力穩(wěn)定產(chǎn)能，防止生產(chǎn)大起大落。三要全面摸清全市糧食儲(chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加快補(bǔ)齊缺口，強(qiáng)化內(nèi)控管理，健全完善糧食安全監(jiān)管機(jī)制。省委對(duì)涉糧問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡視，大家要針對(duì)反饋問(wèn)題舉一反三，查缺補(bǔ)漏，建立健全保障糧食安全長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就”。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)，這是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首要任務(wù)，必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓好。當(dāng)前，全市在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板問(wèn)題，比如監(jiān)測(cè)對(duì)象納入不及時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)消除不精準(zhǔn)、幫扶政策宣傳落實(shí)不到位等，這些問(wèn)題必須大力整治，堅(jiān)決消除。一要在防返貧上再下功夫。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量的總體穩(wěn)定，確保工作不留空檔、政策不留空白。繼續(xù)深入開(kāi)展“四逐四準(zhǔn)”，完善兜底保障制度，進(jìn)一步優(yōu)化、完善全市2022年防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，圍繞一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障及飲水情況對(duì)三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展監(jiān)測(cè)，持續(xù)精準(zhǔn)施策，杜絕排查漏戶(hù)漏人、監(jiān)測(cè)對(duì)象“體外循環(huán)”、納入人員“快進(jìn)快出”、幫扶措施簡(jiǎn)單兜底等問(wèn)題發(fā)生，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫，切實(shí)做到問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。二要在固成果上再下功夫。重點(diǎn)做好“兩業(yè)”幫扶和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。產(chǎn)業(yè)方面，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐，努力在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命上實(shí)現(xiàn)新突破；就業(yè)方面，要開(kāi)展具有實(shí)效性的就業(yè)幫扶工作，深化東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，加大外輸內(nèi)拓力度，針對(duì)性開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民就業(yè)能力，要科學(xué)合理管理公益性崗位，持續(xù)用好扶貧車(chē)間政策，引導(dǎo)脫貧勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，確保不因疫情影響務(wù)工。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面，要持續(xù)強(qiáng)化“五個(gè)體系”建設(shè)，建強(qiáng)“五員隊(duì)伍”，創(chuàng)建“五型社區(qū)”，著力打造新市民居住區(qū)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)省級(jí)示范點(diǎn)。三要在項(xiàng)目資產(chǎn)管理上再下功夫。建立健全扶貧資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理責(zé)任、規(guī)范后續(xù)運(yùn)營(yíng)管護(hù)、規(guī)范收益分配、嚴(yán)格資產(chǎn)處置，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。同時(shí)，收益分配要堅(jiān)持勞動(dòng)致富、“不養(yǎng)懶人”，嚴(yán)禁采取簡(jiǎn)單發(fā)錢(qián)發(fā)物，一分了之、一股了之的做法。
（三）堅(jiān)決守住耕地紅線(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”。去年以來(lái)，全市嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，耕地保護(hù)取得了一定成效，但仍存在部分農(nóng)戶(hù)亂占耕地建房、執(zhí)法處置機(jī)制不完善和監(jiān)督管理不嚴(yán)格等問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)一定要嚴(yán)格落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，加強(qiáng)耕地用途管制，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)。一要落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。要以“三調(diào)”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線(xiàn)”，對(duì)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)實(shí)行嚴(yán)格考核。嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，確保耕地主要用于糧油和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，已經(jīng)在永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚(yú)的，要在保護(hù)農(nóng)民正當(dāng)利益的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進(jìn)恢復(fù)種糧或置換補(bǔ)充，防止 ……（未完，全文共6907字，當(dāng)前僅顯示2425字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)》）