在全市防汛抗旱暨河長制工作電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視，狠抓落實，切實做好防汛抗旱工作
（一）思想認識要提升
一是務必認清我市防汛抗旱工作的特殊性
二是必須克服麻痹思想
（二）準備工作要扎實
一是切實做好防汛檢查工作
二是進一步修訂完善各種防汛預案
三是抓好山洪地質災害防御工作
四是堅持防汛抗旱兩手抓
五是做好城市和行業(yè)防汛工作
（三）保障措施要得力
一是經(jīng)費保障
二是物資保障
三是隊伍保障
四是預測預報保障
五是機制保障
（四）責任落實要到位
一是壓實責任
二是強化督導
三是嚴肅紀律
二、明確任務，突出重點，扎實推進河（湖）長制工作
（一）認清形勢，提升認識
一是思想認識不到位
二是職責履行不到位
三是宣傳發(fā)動不到位
（二）突出重點，全力推進
（三）明確目標，創(chuàng)新思路
一是實現(xiàn)由“多頭管理”向“集中管理”轉變
二是實現(xiàn)由“河長制”向“河長治”轉變
三是實現(xiàn)由“見河長、見湖長”向“見行動、見成效”的轉變
（四）夯實責任，狠抓落實
……
在全市防汛抗旱暨河長制工作電視電話會議上的講話

同志們：
剛才我們收聽收看了全省防汛抗旱及河（湖）長制工作電視電話會，會議對下步工作進行了安排部署，提出了具體明確的要求，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實此次會議精神，做好全市防汛抗旱及河（湖）長制工作，我再講幾點意見：
一、高度重視，狠抓落實，切實做好防汛抗旱工作
做好防汛抗旱工作，事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，任何時候不容絲毫懈怠。
（一）思想認識要提升。全市各級各部門要深入貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大風險、提高自然災害防治能力的重要指示精神,堅持問題導向和底線思維，把生命至上理念貫穿于防災減災全過程。一是務必認清我市防汛抗旱工作的特殊性。我市地處亞熱帶與暖溫帶的過渡地帶，雨量充沛但時空分布不均，歷來是全省防汛抗旱工作的重點，是淮河流域防汛的關鍵防守區(qū)。剛才，市氣象局負責同志就我市的汛期天氣情況進行了分析預判，整體情況不容樂觀。今年以來，南方陰雨天氣持續(xù)時間長，已提前26天入
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險措施；對低洼地帶的各類單位和居民區(qū)，以及學校、醫(yī)院等人員聚集場所，做好預案，將內澇積水對城鄉(xiāng)居民生活、生產的影響降到最低。交通、城建、通訊、工礦企業(yè)等行業(yè)的在建工程，不僅要搶工期、趕進度，更應切記防汛防洪，要制定切實可行的防汛搶險應急預案，保障防洪安全。
（三）保障措施要得力。一是經(jīng)費保障。各縣（區(qū)）要在往年的基礎上，加大對防汛抗旱工作的經(jīng)費投入，保障防汛抗旱工作需要。二是物資保障。各地一定要加強防汛搶險料物的儲備與管理，立足現(xiàn)有儲量，采取集中定點存儲、重點工程定點存儲等方式合理配置物資分布；在一些重點防守的小水庫、河道險工險段要就近存放一定的應急物資，確保應急搶險所需。三是隊伍保障。各縣（區(qū)）要建立防汛與抗旱相結合、搶險與救災相結合、專業(yè)與社會相結合的應急搶險救援隊伍，進一步完善包括市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各層次的防汛抗旱應急隊伍體系，按照平戰(zhàn)結合的原則加強業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練，提高實戰(zhàn)水平和應急能力。四是預測預報保障。各級氣象、水文部門，要認真做好雨情、水情、汛情、旱情、墑情的監(jiān)測預報工作，努力提高預報精度，在發(fā)生連續(xù)降雨和氣象干旱的時候要適時增加監(jiān)測密度，及時為防汛抗旱決策提供科學依據(jù)和技術支持。五是機制保障。今年我們面臨機構改革的新形勢、新要求，尤其是應急管理體系的改革，客觀上要求我們進一步完善強化組織機構，更好完成防汛抗旱工作任務。我們要按照省政府研究決定2019年防汛抗旱_機制基本框架不變的要求，扎實穩(wěn)步推進機構改革，按照“優(yōu)化協(xié)同高效”和“先立后破、不立不破”的原則，穩(wěn)妥有序做好相關職責調整，保障各項工作任務無縫銜接，確保不出現(xiàn)責任缺失，工作斷檔。水利部門負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導防汛抗旱的日常工作，加強監(jiān)測、預警和防洪工程調度；應急管理部門負責組織、協(xié)調、指導水旱災害的應急救援工作；廣大武警官兵和民兵預備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用，在關鍵時刻勇于承擔急難險重任務；要加強與駐駐部隊聯(lián)系溝通，大力開展軍民聯(lián)防；市防指各成員單位都要按照各自的分工，認真履行職責，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同做好防汛抗旱工作。
（四）責任落實要到位。一是壓實責任。認真落實好行政領導分包責任區(qū)的防汛責任、防指成員單位責任、重點防洪工程領導責任、險庫及險工險閘防守責任、防汛通訊保障責任和防汛值班崗位責任等。各級各部門一把手是第一責任人，要負總責，分管領導是具體責任人，具體抓好落實。要把責任具體落實到崗到人，防止工作出現(xiàn)棚架。二是強化督導。目前我市已進入汛期，各縣（區(qū)）、責任單位的領導要盡快深入到防汛責任區(qū)，進行全面的防汛督查，做到不走形式、不走過場。對查出的問題，要盡快制定工作方案，落實補救措施，并做好各項應急準備工作。三是嚴肅紀律。嚴肅防汛值班紀律，嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度，保障通訊聯(lián)絡暢通無阻。各級各部門主要領導、防汛責任領導，汛期一定要堅守工作崗位，認真履行職責。嚴肅防汛工作紀律。各縣（區(qū)）、各部門要樹立全市一盤棋思想，堅決服從防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力，決不允許相互推諉扯皮。
二、明確任務，突出重點，扎實推進河（湖）長制工作
全市各級各有關部門要站在講政治、講大局的高度，充分認識推行河（湖）長制的重大意義，切實增強責任感、緊迫感、使命感，扎實做好全面推行河（湖）長制各項工作，確保我市每一條河、每一個湖泊都有人管、有人去負責，全面提升水生態(tài)環(huán)境質量。
（一）認清形勢，提升認識。去年以來，我市把全面推行河（湖）長制作為加強河湖管理的重要措施，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長，河湖管護責任更加明確，初步實現(xiàn)了河湖從“沒人管”到“有人管”、從“多頭管”到“統(tǒng)一管”、從“管不住” ……（未完，全文共3958字，當前僅顯示1999字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市防汛抗旱暨河長制工作電視電話會議上的講話》）