以深化監(jiān)督堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義切實(shí)為基層減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、調(diào)查情況
二、問題表現(xiàn)形式
（一）貫徹落實(shí)不力，執(zhí)行過程中打折扣、搞變通
（二）服務(wù)不走心，漠視群眾利益、服務(wù)效率低
（三）履職盡責(zé)不夠，不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)
（四）基層減負(fù)不扎實(shí)，下任務(wù)會(huì)議多、變相發(fā)文多、重復(fù)檢查多
三、原因分析
（一）思想和能力方面
（二）工作機(jī)制方面
（三）執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面
四、從監(jiān)督角度整治形式主義官僚主義
（一）提高站位，強(qiáng)化示范引領(lǐng)
（二）緊盯苗頭性問題，督促立行立改
（三）推動(dòng)層層整治，形成責(zé)任鏈條，抓實(shí)監(jiān)督
三是，從嚴(yán)查處
（四）以抓具體抓深入為切口，持續(xù)向下傳導(dǎo)壓力
……
以深化監(jiān)督堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義切實(shí)為基層減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告

十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。紀(jì)檢組織一定要堅(jiān)持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，深化治理貫徹黨中央決策部署和總分行重要工作只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。
近期，根據(jù)分行紀(jì)委工作安排，派駐紀(jì)檢第十組成立課題組，在第二課題組的統(tǒng)一組織下，采取發(fā)放調(diào)查問卷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研形式，結(jié)合日常監(jiān)督、調(diào)查、巡察反饋等情況，對(duì)整治形式主義官僚主義突出問題情況開展調(diào)研。調(diào)查調(diào)研情況如下：
一、調(diào)查情況
從分布情況看，形式主義主要表現(xiàn)為基層減負(fù)問題相對(duì)集中，基層工作量大，重復(fù)性工作數(shù)據(jù)報(bào)送多、會(huì)議培訓(xùn)數(shù)量多。官僚主義問題主要表現(xiàn)為對(duì)于員工合理訴求解決效率
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略568字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，習(xí)慣把問題往上推、把責(zé)任往下移，把層層壓實(shí)責(zé)任變成層層向下推卸。如，就同一項(xiàng)工作及數(shù)據(jù)反復(fù)報(bào)送微信、行信工作群，看似講規(guī)矩，實(shí)則不擔(dān)當(dāng)。
（四）基層減負(fù)不扎實(shí)，下任務(wù)會(huì)議多、變相發(fā)文多、重復(fù)檢查多。有的單位推動(dòng)多會(huì)合一，但文山會(huì)�？偸亲冎印爸爻鼋�，會(huì)議多、文件多、督查檢查考核多的問題由明轉(zhuǎn)暗，以電話通知、微信工作群等基層壓力由有形變無形。一些基層黨員干部反映，基層減負(fù)措施落實(shí)走了樣，條線督察檢查和留痕材料增多。如，某網(wǎng)點(diǎn)在上一季度接受各類工作檢查高達(dá)29次，相當(dāng)于平均每3天便要接受檢查一次。
三、原因分析
（一）思想和能力方面。政治站位不高，有的黨員干部面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，沒有從政治高度認(rèn)清形式主義官僚主義的現(xiàn)實(shí)危害，滿足于一般性部署、泛泛地抓。有些黨員干部沒有牢固樹立以人民為中心的理念，感情上脫離群眾、工作上脫離實(shí)際，敷衍應(yīng)付，喜歡在電話和工作群里下任務(wù)。有些黨員干部不注重學(xué)習(xí)，規(guī)制把握能力不足，工作方式簡(jiǎn)單，對(duì)干什么、怎么干心中無數(shù)，表面忙忙碌碌，實(shí)則干不到點(diǎn)上。
（二）工作機(jī)制方面。有些條線部門在統(tǒng)籌工作時(shí)，罔顧實(shí)際，一些工作任務(wù)被層層分解到基層單位，工作標(biāo)準(zhǔn)高，時(shí)間要求緊，基層接不住但又不得不接，只能以形式主義來應(yīng)付。有的考評(píng)體系不完善，指標(biāo)體系設(shè)置繁雜，考評(píng)體系的正向激勵(lì)不到位，基層感受最多的是檢查多、要求多，相對(duì)來講激勵(lì)辦法不夠、措施不實(shí)。
（三）執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面。形式主義官僚主義問題隱蔽性強(qiáng)，在實(shí)踐中，基層紀(jì)檢單位一定程度存在“不易辨別、不易定性、不好處理”的問題。對(duì)形式主義官僚主義新動(dòng)向、新表現(xiàn)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，監(jiān)督不到位、糾治不到位、通報(bào)曝光不到位，整治效果沒有顯現(xiàn)出來。此外，形式主義帶來的損失和危害并不直接，監(jiān)督的滯后也會(huì)造成問責(zé)追責(zé)難以及時(shí)跟上，問責(zé)效果不好。
四、從監(jiān)督角度整治形式主義官僚主義
（一）提高站位，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。
形式主義官僚主義問題之所以屢禁不絕，政治站位不高是重要原因。有的人把形式主義當(dāng)成簡(jiǎn)單的工作作風(fēng)問題，而不是嚴(yán)肅的政治問題、紀(jì)律問題。在日常監(jiān)督中，我們要站在講政治的高度，抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯“走程序，走過場(chǎng)”、“重留痕不重實(shí)績(jī)”等形式主義官僚主義突出問題，瞪大眼睛監(jiān)督，拉下臉來問責(zé)，警示倒逼班子和黨員干部提高政治站位，有效遏制形式主義官僚主義的滋生復(fù)發(fā)。
同時(shí)，要督促從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭力戒形式主義官僚主義，減少形式大于內(nèi)容的會(huì)議、文件和工作安排，求真務(wù)實(shí)開展調(diào)查研究，不斷提高決策和工作安排的有效性、可操作性。一方面，督促建議領(lǐng)導(dǎo)干部把破除形式主義官僚主義作為述職報(bào)告、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，認(rèn)真查擺、扎實(shí)整改。另一方面，督促各級(jí)管理者針對(duì)發(fā)文、開會(huì)、督查、考核中變相加重基層負(fù)擔(dān)的問題，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，研究提出行之有效的解決辦法和措施。
（二）緊盯苗頭性問題，督促立行立改
形式主義、官僚主義具有長(zhǎng)期性、多樣性、變異性等特征，整治形式主義官僚 ……（未完，全文共3160字，當(dāng)前僅顯示1596字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《以深化監(jiān)督堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義切實(shí)為基層減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告》）