在全市人大主任交流會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、緊扣“三大環(huán)節(jié)”，提升集中視察質(zhì)量
（一）選題——做到明、精、熱
（二）過程——注重廣、深、活
一是覆蓋范圍廣
二是問題剖析深
三是方式方法活
（三）督辦——力求真、準(zhǔn)、實
一是真查問題
二是提準(zhǔn)意見
三是扎實督辦
二、突出“三個側(cè)重”，提高專題調(diào)研水平
（一）側(cè)重事關(guān)發(fā)展的重大問題
（二）側(cè)重社會普遍關(guān)注的難點問題
（三）側(cè)重事關(guān)群眾切身利益的問題
三、表明“三種態(tài)度”，發(fā)揮審議監(jiān)督作用
四、依托“三個支點”，增強執(zhí)法檢查實效
（一）找準(zhǔn)著力點
（二）抓住關(guān)鍵點
（三）尋求突破點
……
在全市人大主任交流會上的發(fā)言

2022年以來，我市堅持大開放引進大項目、大項目推動大發(fā)展，著力打造投資洼地、創(chuàng)業(yè)福地、旅居圣地，謀劃了104個重點項目，全力建設(shè)“世界古城旅游目的地”。其中，引進***交投投資119億元的“***水城”項目穩(wěn)步實施，引進北京星盟體育投資80億元的賽車體育運動特色小鎮(zhèn)“***賽城”項目加快推進，引進**集團投資40億元的***文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目正式簽約，已形成古城、水城、賽城“三城”同建的旅游發(fā)展大格局。目前，我市旅游持續(xù)發(fā)力、趨勢向好，1—8月來閬游客突破669.33萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入65.06億。此外，我市脫貧攻堅加壓驅(qū)動，全年目標(biāo)任務(wù)已完成90%，正全力以赴補齊短板，為迎接省檢作準(zhǔn)備。事實上，以上這些工作都與“九大戰(zhàn)役”息息相關(guān)，都是***市委的總體部署，更是***市委的中心工作。而“圍繞中心，服務(wù)大局”是人大及其常委會的一貫宗旨。為此，我市人大常委會積極探索，認真謀劃，依法行使法定職權(quán)，充分發(fā)揮職能作用，義
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實督辦。視察結(jié)束不是終點，而是起點。我們將圍繞發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議，對薄弱環(huán)節(jié)整改情況，以及后續(xù)出現(xiàn)的新問題，持續(xù)加大督辦力度，形成人大監(jiān)督的高壓態(tài)勢，把責(zé)任單位喊醒，把癥結(jié)根源找準(zhǔn)，把治病良方開好，力求視察見到實效。
二、突出“三個側(cè)重”，提高專題調(diào)研水平
（一）側(cè)重事關(guān)發(fā)展的重大問題。旅游是我市的龍頭產(chǎn)業(yè)，近年來發(fā)展迅猛，但我市旅游環(huán)境面臨的問題也日益突出，一定程度制約了旅游發(fā)展，影響了我市旅游形象。為此，我們將旅游發(fā)展環(huán)境列入常委會主要調(diào)研課題，充分與市委、市政府力抓的重點工作相對接。組織相關(guān)人員，深入20余個涉旅部門、企事業(yè)單位、城區(qū)街道辦事處、景區(qū)景點以及大中型酒店，深入系統(tǒng)地開展調(diào)研。經(jīng)過近3個月采集數(shù)據(jù)、摸清實情后，形成了專題調(diào)研報告，指出了節(jié)假日交通擁堵、涉旅行業(yè)服務(wù)較差、古城風(fēng)貌日益受損等問題，提出了具體建議意見。督促相關(guān)部門開展集中整治，隨意擺攤設(shè)點、亂搭亂建得到有效遏制，涉旅行業(yè)服務(wù)質(zhì)量進一步提升。下一步，將持續(xù)聚焦古城停車場、***高速北互通、機場續(xù)建、火車站客運樞紐建設(shè)，以及交通亂象整治等能夠影響***旅游發(fā)展大局的事項進行深入調(diào)研。
（二）側(cè)重社會普遍關(guān)注的難點問題。針對垃圾填埋場環(huán)境污染、“二道溝”潲水養(yǎng)豬污染等老大難問題，我們組織代表，深入實地，入戶走訪，發(fā)放調(diào)查問卷，就“環(huán)境狀況評價、污染主因、整治的必要性、整治的措施和建議”等6個問題，廣泛征求代表和市民的建議意見，并及時向市委反饋，督促單位進行整治。目前，采取了封場措施，滲濾液做到了達標(biāo)排放；6000多頭生豬在規(guī)定時限內(nèi)處理完畢，對糞便、污水進行了清運和抽排，二道溝臭氣熏天的情況已得到根本遏制。
（三）側(cè)重事關(guān)群眾切身利益的問題。群眾利益無小事，人大抓調(diào)研工作，就是要善于為民講真話、道實情，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，如食品安全、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、基層公共衛(wèi)生服務(wù)等，這些事項是群眾最在乎的問題，人大常委會要順應(yīng)民意，回應(yīng)期盼，適時把這些議題納入專題調(diào)研范圍，認真開展調(diào)查研究，撰寫出契合民生實際、質(zhì)量較高的調(diào)研報告。我市人大近年撰寫的關(guān)于留守兒童現(xiàn)狀、水電氣安裝收費、城市第二飲用水源建設(shè)、場鎮(zhèn)居民飲水安全等關(guān)乎民生福祉的調(diào)研報告，引起了市委高度重視，推動了部分問題的解決，獲得了群眾一致好評。
三、表明“三種態(tài)度”，發(fā)揮審議監(jiān)督作用
——大力支持。對符合政策法律、順應(yīng)人民意愿、有利于長遠發(fā)展的重大事項，主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大重大事項決定權(quán)的統(tǒng)一，保證人大決定權(quán)與黨委的中心工作合拍，與黨委的工作部署一致，保證人大及其常委會所作出的決定更加符合實際，能夠得以貫徹實施。對于市委重視和主抓的工作，我們依法行使重大事項決定權(quán)，積極予以支持。聽取市政府關(guān)于***報告，依法作出決議，同意支持采取PPP模式推進水環(huán)境綜合治理。
——提好意見。審議決定重大事項，不只是簡單的聽報告、按表決器，積極主動介入，深入開展調(diào)查，聽取代表和群眾意見，集中民智，反映民意，充分醞釀討論，提好審議意見，對實現(xiàn)決策法治化、民主化、科學(xué)化具有促進作用。如，在聽取市政府關(guān)于報告前，先聽取古保辦、規(guī)劃辦關(guān)于初步規(guī)劃、改建方案情況匯報，先后兩次組織人員深入現(xiàn)場調(diào)查，核對情況，摸準(zhǔn)實情，為審議提供參考依據(jù)。對于改建，要求嚴(yán)格執(zhí)行《古保條例》，包括色澤、格局、體量等整體風(fēng)貌，必須與周邊建筑協(xié)調(diào)，修舊如舊，實行高度控制。
——敢于說不。說“不”是檢驗人大工作成效的一個重要標(biāo)桿，對樹立人大權(quán)威有立竿見影的效果。我市人大在收到復(fù)建古城馬王廟、 ……（未完，全文共3817字，當(dāng)前僅顯示1927字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市人大主任交流會上的發(fā)言》）