區(qū)持續(xù)加強民生兜底保障工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）認真履行兜底保障責任
（二）落細基本生活救助制度
（三）加大臨時救助力度
（四）健全救助幫扶機制
一是對新出現(xiàn)的致貧返貧人口，符合條件的及時納入相應(yīng)救助范圍
（五）提高社會救助標準
（六）不斷提升殘疾人福利水平
（七）提高救助時效性
（八）強化規(guī)范管理
二、存在問題
（一）基層經(jīng)辦能力有待進一步提升
（二）容錯機制不健全
三、意見建議
（一）切實提高村級社會救助經(jīng)辦能力
（二）建立社會救助容錯機制
……
**區(qū)持續(xù)加強民生兜底保障工作情況匯報

一、工作開展情況
（一）認真履行兜底保障責任。我區(qū)認真履行社會救助兜底保障工作職責，牢牢立足社會救助工作動態(tài)清零的實踐要求，持續(xù)精準認定社會救助對象，高質(zhì)量推進困難群眾救助涉及民政領(lǐng)域工作。
（二）落細基本生活救助制度。嚴格落實城鄉(xiāng)低保制度，經(jīng)審核確認符合條件的對象，納入城鄉(xiāng)低�；蛱乩ЧB(yǎng)范圍。全區(qū)現(xiàn)有城市低保5156戶11275人、農(nóng)村低保12566戶34547人、特困供養(yǎng)4937戶5017人。2022年截至目前，全區(qū)城市低保新納入91戶244人、清退316戶785人；農(nóng)村低保新納入684戶2144人、清退576戶2220人；特困供養(yǎng)新納入259戶268人、清退173戶176人。對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者等1498人落實“單人戶”保障政策。為城鄉(xiāng)低保對象和特困人員增發(fā)一次性生活補貼1257
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元；農(nóng)村低保一、二類對象年補助水平分別提高到5268元、5004元，三、四類對象年補助水平仍分別保持1008元、696元不變；城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準分別提高到10500元、6852元，護理標準分為三檔，分別提高到每人每年1800元、3612元、5412元。
（六）不斷提升殘疾人福利水平。精準落實殘疾人兩項補貼制度，全區(qū)現(xiàn)有殘疾人兩項補貼18456人，2022年1至8月發(fā)放殘疾人兩項補貼1426.07萬元。2022年截至目前，殘疾人兩項補貼新納入1056人、清退1716人。
（七）提高救助時效性。全面落實“先行救助”、“分級審批”等政策規(guī)定，積極推行急難發(fā)生地直接實施臨時救助。合理設(shè)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批額度。對遭遇重大生活困難的，采取“一事一議”、“一案一策”等方式提高救助水平，解決急難個案。
（八）強化規(guī)范管理。報請印發(fā)《**區(qū)社會救助規(guī)范管理專項整治行動方案》《關(guān)于切實做好全區(qū)社會救助專項治理行動“回頭看”工作的緊急通知》等文件，扎實開展社會救助規(guī)范管理工作，強化困難群眾救助補助資金監(jiān)管，嚴厲打擊虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污侵占、挪用救助資金以及“優(yōu)親厚友”、“關(guān)系�！薄ⅰ叭饲楸！薄⒊阅每ㄒ冗`規(guī)違紀行為。
二、存在問題
（一）基層經(jīng)辦能力有待進一步提升。為切實提高基層社會救助經(jīng)辦能力，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》，均明確規(guī)定“村級設(shè)立社會救助協(xié)理員，困難群眾較多的村（社區(qū)）建立社會救助服務(wù)站（點）”。目前，省市層面未出臺具體可操作、可執(zhí)行的規(guī)范性文件。
（二）容錯機制不健全。由于城鄉(xiāng)低保對象家庭收入、財產(chǎn)及人員變化無法及時掌握（如：個別低保對象外出務(wù)工，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)處于日常管理“空白”狀態(tài)，多次打電話、發(fā)信息核實家庭收入等情況時屬于“失聯(lián)”情形。但次年因無法聯(lián)系原因停發(fā)低保金后，卻主動聯(lián)系，甚至寫信上訪），非人為因素造成的對象不精準過錯追責力度較大。在城鄉(xiāng)低保工作任務(wù)重，工作人員心理負擔重的雙重壓力下，導致鄉(xiāng)村兩級干部對從事民政工作有厭倦情緒。
三、意見建議
（一）切實提高村級社會救助經(jīng)辦能力。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕5號），均明確規(guī)定“村級設(shè)立社會救助協(xié)理員，困難群眾較多的村（社區(qū)）建立社會救助服務(wù)站（點）”要求，建議省級層面出臺具體實施方案，明確工作機制、人員設(shè)置、經(jīng)費保障等，確保社會救助協(xié)理員工作任務(wù)落到實處，有效提升新時代為民服務(wù)能力。
（二）建立社會救助容錯機制。錯者容，允許錯誤失敗，給平臺。一方面，社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是一項保民生、促公平的托底性、基礎(chǔ)性制度安排。但現(xiàn)行低保制度仍以“家庭收入”式的家計調(diào)查為前提，救助理念“墨守成規(guī)”——生存型救助為主。習近平總書記對新時代民政工作指示要“聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊_，聚焦群眾關(guān)切”。處于這樣的機遇發(fā)展期，應(yīng)當對支出型貧困_重點關(guān)注，以 ……（未完，全文共2657字，當前僅顯示1689字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)持續(xù)加強民生兜底保障工作情況匯報》）