關于市促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的監(jiān)督調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、**市鄉(xiāng)村振興基本情況
（一）鄉(xiāng)村振興有效銜接方面
（二）鄉(xiāng)村振興推進方面
（三）鄉(xiāng)村治理方面
（四）村集體“三資”管理使用方面
（五）整治形式主義官僚主義問題方面
二、鄉(xiāng)村振興推進工作中的特色亮點工作
（一）組織領導體系運轉(zhuǎn)高效
（二）“五美”鄉(xiāng)村逐步構建
（三）就業(yè)增收穩(wěn)步推進
（四）返貧監(jiān)測更加精準
（五）基層治理不斷創(chuàng)新
三、鄉(xiāng)村振興推進中的突出問題
（一）人才力量跟進不夠
（二）文化引領有所滯后
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力弱
（四）扶貧政策接續(xù)不力
（五）基層基礎設施老舊
（六）干部能力亟需提升
四、原因分析
（一）人才吸引政策和力度欠缺
（二）鄉(xiāng)村振興文化氛圍不夠濃
（三）多種因素影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（四）過渡期期間政策銜接不夠
（五）基礎設施維護資金保障不夠
（六）干部年齡偏大影響基層治理
五、對策建議
（一）加大人才吸引力度
（二）強化文化引領建設
（三）大力完善產(chǎn)業(yè)結構
（四）做好政策銜接工作
（五）強化基礎設施維護
（六）組織建設帶動治理
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關于市促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的監(jiān)督調(diào)研報告

按照委機關統(tǒng)一安排部署，*月**日至*月*日，第二紀檢監(jiān)察室會同**市紀委組建聯(lián)合調(diào)研組，通過聽取匯報、個別座談、實地查看、查閱資料等方式對**市促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展監(jiān)督調(diào)研，走訪*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個村，座談縣處級干部**人，科級干部**人，查閱資料**份�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、**市鄉(xiāng)村振興基本情況
（一）鄉(xiāng)村振興有效銜接方面
1.落實“四個不摘”情況。**市深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照中省市安排部署，嚴格落實“四個不摘”。繼續(xù)按照省市要求執(zhí)行醫(yī)療、教育、住房、救助等相關政策，對年均純收入低于***元的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等開展4次防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作，防止規(guī)模性返貧現(xiàn)象的發(fā)生。截止目前，**市納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)監(jiān)測對象**戶****人。繼續(xù)落實包戶幫扶制，全市共選派駐村干部***人，同步建立“五員”幫扶機制（幫扶聯(lián)系員、風險排查員、程序監(jiān)督員、信息錄入員），各行業(yè)部門切實加強行業(yè)主管作用，強化對資金、項目、政策落實的監(jiān)管。**市紀委制發(fā)《*
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入保障對象。持續(xù)開展農(nóng)房排查整治，目前共計排查****戶，安全鑒定****戶，鑒定率****%。
4.“一卡通”陽光發(fā)放和陽光審批平臺推進情況。自“一卡通”平臺建立以來，通過“一卡通”平臺發(fā)放惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目***個，成功發(fā)放*****人次，發(fā)放資金達*****萬元。**年發(fā)放補貼項目**個，成功發(fā)放*****人次，成功發(fā)放補貼資金****元。同時，按照省市安排有序開展陽光審批平臺建設工作，將4個縣定項目納入陽光審批平臺。
（二）鄉(xiāng)村振興推進方面
1.涉農(nóng)工程項目情況。**市**年以來的涉農(nóng)工程項目**個，涉及資金***萬元，在建項目*個，擬建項目*個，竣工項目***個。其中，水利類項目***個，農(nóng)業(yè)基礎農(nóng)田整治及建設類項目****個，交通基礎設施類項目**個，扶貧產(chǎn)業(yè)類項目**個。同時，加強扶貧資產(chǎn)管理和管護，對**年以來財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、行業(yè)扶貧資金、社會扶貧捐贈資金等扶貧資金項目進行清理，共完成資金清理******萬元，項目****個。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。**市緊抓產(chǎn)業(yè)這篇“大文章”，依托**資源稟賦和特優(yōu)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，科學布局生態(tài)酒糧、白羽肉雞、晚熟柑橘等1*個縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中*個園區(qū)被列為省市級園區(qū)培育，生態(tài)酒糧園區(qū)被評定為**五星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。及時啟動鄉(xiāng)村振興示范走廊精品化打造和規(guī)劃編制，加快編制種糧基地建設項目，爭取到省級“五良融合”等項目。**市成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先進市、省級“魚米之鄉(xiāng)”建設市。
3.清廉村居建設情況。**市圍繞“建設清廉班子、打造清廉村務、涵養(yǎng)清廉文化”目標，選取2個社區(qū)、3個村開展“清廉村居（社區(qū)）+”試點，制定《“清廉村居（社區(qū)）+”建設方案十二條》。各試點村（社區(qū)）結合村情特點，有序啟動一村一品、一村一韻建設。目前，**鎮(zhèn)***村著力建設“孝廉文化+便民服務”清廉村居，已建成孝廉文化廣場和廉潔文化長廊，正在建設孝廉文化圖書館、孝廉院落，提檔升級便民服務站。***鎮(zhèn)**村著力打造“詩廉文化+黨群服務”清廉村居，正在建設**詩廉家風館和全市最大的黨群服務中心。**鎮(zhèn)**村、兩個城市社區(qū)也結合各自特點，著力打造清廉村居和社區(qū)。**市將按照以點串線、串線成面的步驟，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入全市鄉(xiāng)村院落、田間地頭，讓鄉(xiāng)村成為看得見鄉(xiāng)韻、憶得起鄉(xiāng)愁、感受得到清廉文化熏陶的魅力之地。
（三）鄉(xiāng)村治理方面
1.鎮(zhèn)村兩級權力運行總體情況。高質(zhì)量做好鎮(zhèn)村換屆工作，選優(yōu)配強村級干部隊伍，全市村（社區(qū)）黨組織書記、主任“一肩挑”比例達到96.7%，村黨組織書記大專以上學歷占比提升至62.3%，平均年齡下降4.1歲，儲備村級后備力量700人。統(tǒng)籌做好鎮(zhèn)領導班子成員、村常職干部培訓，對新一屆鎮(zhèn)領導班子成員進行全覆蓋培訓。打破原建制村按地域設置黨支部的模式，根據(jù)黨員職業(yè)特長、興趣愛好等，靈活設立“夕陽紅黨支部”“創(chuàng)業(yè)者黨支部”“文體隊黨支部”等業(yè)緣型、趣緣型黨組織。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合黨委，建立洋姜、蔬菜、酒糧、柑橘等4個產(chǎn)業(yè)黨委，成立功能性黨支部13個，以黨建引領推進鄉(xiāng)村振興。
2.相關規(guī)定落實情況。**市不斷規(guī)范村務公開工作，對全市村務公開欄進行統(tǒng)一規(guī)劃，印制《**市村（居）務公開規(guī)范手冊》，建立全市村（居）務公開統(tǒng)一目錄，依法規(guī)范村（居）務公開的形式、時間、程序和內(nèi)容，常態(tài)化開展督導暗訪工作。
3.兩項改革后村級治理情況。**市加強基層治理力度，全域推行“六聯(lián)機制”“六手印記”等基層治理新模式，倡導建立村規(guī)民約“紅黑榜”，繼續(xù)深化推廣“黃橙紅”三色預警臺賬、“社區(qū)110”、三色馬甲、道德銀行等治理經(jīng)驗，持續(xù)完善“1+12+N”工作制度體系、建立“一核雙創(chuàng)五試點”工作推進體系，**鎮(zhèn)被評為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)高**村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村。
4.村級監(jiān)督情況。**在全市所有村全面推行村監(jiān)委主任、村級紀檢員、村監(jiān)察信息員“三合一”，并按照600元/月的待遇進行保障，推動村級監(jiān)督有人干、爭著干。嚴格執(zhí)行《**市村支部書記用權規(guī)范》，推動村支部書記規(guī)范行權。在村一級全覆蓋開展“陽光 ……（未完，全文共8133字，當前僅顯示2221字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于市促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的監(jiān)督調(diào)研報告》）