在全市信訪工作緊急會議上的講話

目錄/提綱：……
三是信息遲報、漏報、瞞報、不報現(xiàn)象突出四是工作不落實問題突出
一、必須強(qiáng)化認(rèn)識，壓實責(zé)任
二、必須突出重點(diǎn)，狠抓落實
一要全力做好隱患排查
二要做好初信初訪工作
三要全力化解矛盾
四要切實落實_責(zé)任
三、必須抓住關(guān)鍵，加大力度
一要堅持依法行政
二要堅持依法處置
三要強(qiáng)化督查督辦
四要加大信訪問責(zé)力度
……
在全市信訪工作緊急會議上的講話

同志們：
剛才，通報了近期全市_訪及_非訪情況，請大家結(jié)合各自實際，查原因、定措施，切實抓好落實。
總體上看，我市今年信訪形勢同歷年相比有了明顯好轉(zhuǎn)，_訪及_非訪同比分別下降62%和60%，信訪積案化解117件，占年初194件積案總數(shù)的60.3%。但是，進(jìn)入12月份后，全市信訪總量始終高位運(yùn)行，_非訪持續(xù)不斷，信訪排名居前，形勢十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為“四個突出”：一是越級訪問題突出；二是_非正常訪問題突出；三是信息遲報、漏報、瞞報、不報現(xiàn)象突出；四是工作不落實問題突出。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、必須強(qiáng)化認(rèn)識，壓實責(zé)任
當(dāng)前，我市信訪形勢總是有波動、有
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、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪臺賬，各地各部門要在這個基礎(chǔ)上全面建立信訪案件的工作臺賬，要把所有可能發(fā)生的信訪隱患做到底數(shù)清、情況明。對_人員的動向要及時掌握、隨時報告。要建立起村、鄉(xiāng)、縣、市四道信訪防線，把最后一道防線設(shè)在**，絕不能簡單把矛盾上交。二要做好初信初訪工作。對于初信初訪的，要轉(zhuǎn)辦分流到位，各事涉單位要充分發(fā)揮信訪主體責(zé)任，科學(xué)研判，合理訴求馬上解決到位，不合理訴求要解釋清楚。凡承擔(dān)包保任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)要主動約談上訪人員，主動接待信訪群眾，及時回應(yīng)群眾訴求，確保將矛盾化解在基層，人員_在當(dāng)?shù)�。各地要按照縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）三級接訪模式逐級建立信訪聯(lián)合接待大廳。通過統(tǒng)一規(guī)范接訪流程，進(jìn)一步落實責(zé)任，確保小事不出村、不出社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)、不出街道。三要全力化解矛盾。事涉單位是矛盾化解的責(zé)任主體，問題不解決，矛盾不化解，信訪總量就降不下來。各事涉單位一定要把接待場所做為考場，把群眾的問題做為考題，把群眾滿意不滿意做為考分，按照“重在落實、重在解決”的要求，堅持統(tǒng)籌施策、多措并舉，把工作的重點(diǎn)放在解決問題上。綜合運(yùn)用思想教育、困難幫扶、協(xié)商調(diào)解、司法處理等方法，切實做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位。積案化解堅持“減存量、控增量”原則，對于省市交辦的77件信訪積案，事涉單位要抓緊研究解決方案，確定責(zé)任人，倒排時間表。對上訪老戶要有耐心、有招法、有措施，促使當(dāng)事人徹底息訪。四要切實落實_責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，層層分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，采取死盯、死看、死守的模式，實行24小時_，對失聯(lián)失控人員要及時向?qū)俚仡I(lǐng)導(dǎo)報告，并請公安部門配合，依法妥善、及時做好上訪人員的動向監(jiān)控，決不能讓失聯(lián)失控人員長時間脫離視線。
三、必須抓住關(guān)鍵，加大力度
大力推進(jìn)“陽光信訪”“法治信訪”“責(zé)任信訪”，各地各部門一定要帶著感情對待信訪群眾，帶著責(zé)任處理信訪問題。一要堅持依法行政。各地各部門要依法依規(guī)及時妥善處理好群眾訴求，加強(qiáng)源頭治理，任何決策都要提前做好風(fēng)險評估。二要堅持依法處置。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法逐級理性表達(dá)訴求。對惡意以鬧求決、以訪謀利、纏訪鬧訪的上訪人，要堅決依法制止并給予批評教育，防止形成“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決"的錯誤導(dǎo)向。對上訪人在上訪過程中有違法犯罪行為的，要依法嚴(yán)厲打擊。三要強(qiáng)化督查督辦。各級信訪部門在處理信訪事項過程中，要一跟到底。特別是對因信訪訴求比較復(fù)雜、時間較長、無明晰政策依據(jù)、事涉部門解決 ……（未完，全文共2143字，當(dāng)前僅顯示1362字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市信訪工作緊急會議上的講話》）