旗優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見“回頭看”整改情況報告

目錄/提綱：……
一、整改工作推進情況
（一）提高政治站位
（二）壓實整改責任
（三）完善工作機制
二、反饋意見落實情況
（一）落實中央和國務院重大決策部署有差距
（二）履行主體責任和監(jiān)管責任有缺失
（三）落實公共服務和政務服務不到位
（四）自治區(qū)黨委書記點人點事問題
三、下一步工作安排
（一）強化理論學習
（二）抓好整改落實
（三）深化整改成效
……
旗優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見“回頭看”整改情況報告

按照自治區(qū)黨委第二巡視組優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見精神和市委關于做好巡視反饋意見整改工作的部署要求，旗委、政府高度重視整改落實工作，對巡視反饋意見整改工作進行了周密安排部署，高位推動整改工作落到實處。我旗已于2021年底全部完成巡視組反饋**市問題中涉及我旗主動認領的7個方面、16個問題整改工作。根據(jù)此次督查安排，我旗就巡視反饋意見整改情況進行了“回頭看”，現(xiàn)將相關情況報告如下：
一、整改工作推進情況
（一）提高政治站位。旗委、政府通過召開專題會議、中心組學習等方式組織各部門、各單位持續(xù)跟進學習習近平總書記關于巡視工作、優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述以及考察內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，深化對政治巡視的思想認識。自覺把自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改作為解決問題、改進工作、推動發(fā)展的有力抓手和增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐，確保整改方向明確、措施行之有效、整改責任到人、整改質(zhì)效提升。
（二）壓實整改責任。制定印發(fā)《關于落實自治區(qū)黨委第二巡視組優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見整改方案》，黨政主要領導切實履行第一責任人責任，建立了整改工作重要節(jié)點任務清單和九項制度，各整改任務牽頭領導親自部署落實，各有關責任單位全力推進任務整改，扎實推動整改工作落實落細，切實提高整改工作成效，有效解決推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展存在的問題。
（三）完善工作機制。將優(yōu)化營
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督導考評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、部門主要領導為優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任人，親自抓謀劃、抓部署、抓實施，高質(zhì)量推動整改工作完成。三是全面梳理自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案3.0版、**市2022年優(yōu)化營商環(huán)境100條重點任務，制定印發(fā)了《全旗優(yōu)化營商環(huán)境“爭先進位”重點任務工作方案》，以“四大環(huán)境”建設為抓手，明確了涉及46個責任單位的146項具體改革任務，并且細化為211條改革措施，形成了任務更加明晰、分工更加明確的工作體系。同時，針對我旗營商環(huán)境中存在的突出問題和短板，篩選了20項改革攻堅舉措，全力推動落實。截至目前，211條改革舉措已完成142條，20項改革攻堅舉措已全部取得階段性進展。
（3）對優(yōu)化營商環(huán)境、扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策宣傳不到位，群眾知曉度不高，有的工業(yè)企業(yè)不清楚辦理產(chǎn)權證到哪個部門。
整改完成情況：已完成整改。一是在**旗政府門戶網(wǎng)站、活力**旗官方微信平臺等多種媒介開展政策宣傳，讓更多企業(yè)可及時了解掌握相關政策。拓寬宣傳渠道，廣泛與商會協(xié)會建立聯(lián)系，組建“服務民營企業(yè)直通車微信工作群”，充分發(fā)揮工作群及時、高效、便捷的宣傳作用，第一時間宣傳發(fā)布國家、自治區(qū)、**市及我旗最新扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，提高政策知曉度。二是開展了不動產(chǎn)登記“進社區(qū)”“進企業(yè)”“進園區(qū)”等形式多樣的活動，在指定地點張貼公告，為辦事企業(yè)提前發(fā)放一次性告知書。通過現(xiàn)場辦公和政策宣講，針對性的宣傳具體業(yè)務辦理工作流程，讓群眾和企業(yè)充分了解各類不動產(chǎn)登記業(yè)務辦理事項和流程，進一步便民利企。
2.貫徹執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境政策、法規(guī)、制度不規(guī)范。
（4）執(zhí)行政策有偏差。2015年，市政府違反國家稅收政策，為一些項目減免稅收。
整改完成情況：已整改完成。該項問題涉及我旗3戶光伏企業(yè)，3戶企業(yè)共繳納耕地占用稅及滯納金3671.21萬元，土地使用稅及滯納金12.1萬元，合計3683.31萬元，涉及稅款及滯納金已于2021年全部繳納。
（5）自治區(qū)住建廳規(guī)定，園區(qū)工業(yè)項目不再辦理《施工許可證》，**市企業(yè)辦理工業(yè)項目不動產(chǎn)手續(xù)，仍要求提供《施工許可證》，導致手續(xù)無法辦理。
整改完成情況：已整改完成。一是下放不動產(chǎn)登記審批權限，簡化內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，原審三級審批業(yè)務簡化為二級審批、二級審批業(yè)務簡化為一級審批，提高工作效率。嚴格按照《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范》要求收取申請材料，不審查《施工許可證》辦理情況，確保應減盡減。二是加大對不動產(chǎn)登記各類業(yè)務辦理事項的宣傳，將梳理后的不動產(chǎn)登記辦理流程和申請材料在內(nèi)蒙古自治區(qū)事項管理平臺、政務外網(wǎng)上公示，同步在辦事大廳窗口公布一次性告知書。在政務服務大廳設立2個企業(yè)不動產(chǎn)登記綠色通道，實現(xiàn)不叫號、不排隊、容缺受理、即來即辦，2個工作日辦結(jié)。對有需求的企業(yè)提供證書免費郵寄服務，旗內(nèi)郵寄當天到達，旗外郵寄根據(jù)自選快遞配送，不斷提高企業(yè)滿意度。
（6）人防審批事項下放后，**旗人防工程設計業(yè)務仍需市人防辦技術人員到現(xiàn)場監(jiān)督、驗收。
整改完成情況：已整改完成。一是結(jié)合事業(yè)單位機構改革，旗住建局（人防辦）在2021年招錄專業(yè)技術人員3名，進一步擴充專業(yè)技術人員力量。二是旗住建局（人防辦）對**旗人民防空工作職責進行梳理分解，將原來由一個股室承擔的人防工作職能分解至各股室二級單位，建管辦承接人防審批職能，質(zhì)監(jiān)站承接人民防空建設工程質(zhì)量技術指導、監(jiān)督管理和工程竣工驗收職能。三是**旗范圍內(nèi)4個人防在建工程全部辦理了質(zhì)量監(jiān)督注冊登記手續(xù)，在建人防工程全部實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督。四是旗住建局（人防辦）對**旗人防權責清單進行再次梳理，共梳理人防權責清單24條，分別由工程建設管理股、基建辦、建設工程質(zhì)量監(jiān)督站、人防指揮信息通信股承接，進一步明確了人防部門權責事項和職能職責。
（二）履行主體責任和監(jiān)管責任有缺失
1.主體責任和領導責任壓得不實。
（7）責任傳導不到位。市委、市政府2019年才將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入對旗縣區(qū)黨政班子和相關部門實績考核。
整改完成情況：已整改完成。一是繼續(xù)將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入2022年度領導班子和領導干部綜合考評指標，進一步加大優(yōu)化營商環(huán)境工作指標的權重分值。二是制定出臺《**旗優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法（試行）》，明確了19個方面113條具體考核指標，優(yōu)化了對行政審批、政務大廳服務能力以及服務對象的考核評價方式。三是按季度對各單位目標進展情況進行嚴格考核，及時通報考核結(jié)果，督促相關單位按標準、按進度推進工作。
（8）上下同頻共振不夠。部分優(yōu)化營商環(huán)境成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境工作研究部署不夠。有的局**、**年度沒有對優(yōu)化營商環(huán)境工作進行研究部署。
整改完成情況：已整改完成。一是嚴格落實《**旗優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》中明確的24類、123項重點改革任務，定期開展全旗營商環(huán)境評估，強化評價結(jié)果運用，相關部門單位對優(yōu)化營商環(huán)境的認識進一步提高，打造一流營商環(huán)境的氛圍更加濃厚。二是各牽頭旗領導分頭行動、各負其責，定期組織召開分管領域優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，對優(yōu)化營商環(huán)境工作再部署、再落實，全力推動營商環(huán)境不斷改善。
2.法治環(huán)境保障不力。
（9）政法機關存在不作為 ……（未完，全文共7825字，當前僅顯示2748字，請閱讀下面提示信息。收藏《旗優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見“回頭看”整改情況報告》）