州縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班開班式上的講話

**州縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班開班式上的講話

同志們：
**在**舉辦縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班，主要目的是聚焦黨的二十大精神，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，讀原文、學(xué)原著、悟原理，筑靈魂、強(qiáng)黨性、增本領(lǐng)，統(tǒng)一思想行動(dòng)，凝聚智慧力量，以更加堅(jiān)定的政治自覺、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作舉措把黨的二十大作出的重大決策部署在**落地落實(shí)，奮力譜寫六個(gè)現(xiàn)代化新**建設(shè)的**篇章。
大家都知道，黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報(bào)告，全面總結(jié)過去5年的工作和新時(shí)代10年的偉大變革，科學(xué)謀劃未來一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，系統(tǒng)闡述新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐問題，鮮明提出開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。2月7日，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記深入闡釋黨在
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入了解、主動(dòng)作為、搶占先機(jī)，最大限度挖掘政策含金量、用足用好用到位。
二要在研究形勢(shì)上下功夫。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情帶來了廣泛而深遠(yuǎn)的影響，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。同時(shí)，我州經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足和舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。更加嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求我們精準(zhǔn)分析和深入判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向、基本特征和各方面影響，確保各項(xiàng)政策有的放失，扎扎實(shí)實(shí)把事情辦好。
三要在研究州情上下功夫。從全國(guó)全省來看，我州是典型的民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，又肩負(fù)著重要的生態(tài)保護(hù)責(zé)任，這就是我們現(xiàn)在最大的州情。另外，我州背靠**山，環(huán)擁**湖，處于青藏高原與黃土高原的過渡帶，是絲綢之路南輔道、聯(lián)疆絡(luò)藏的重要通道，有著獨(dú)特豐富的生態(tài)、農(nóng)牧、旅游等資源。**境內(nèi)**湖面積約2174平方公里、湖岸線長(zhǎng)度約217公里，入湖水量的60%來源于**境內(nèi)，黑河水量的90%源自**，每年向下游輸送源頭活水43.82億立方，林地面積達(dá)792.78萬畝，珍稀動(dòng)物30余種，是“中國(guó)普氏原羚之鄉(xiāng)”。國(guó)家A級(jí)景區(qū)達(dá)到11家，其中5A級(jí)景區(qū)2家，孕育傳承了“兩彈一星”精神，是全省重要的紅色研學(xué)基地。**有宜牧天然草場(chǎng)2763.65萬畝、耕地87.21萬畝，各類牲畜393萬頭（只）。去年**青稞、油菜產(chǎn)量分別占全省產(chǎn)量的22.3%和13.7%，牛羊出欄量在全省比重達(dá)16.1%。這些都是我們的優(yōu)勢(shì)，是我們發(fā)展的深厚潛力。我們要站在國(guó)家和全省的高度來審視州情，深入研究**經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生保障等基本現(xiàn)狀，全面分析面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，深入謀劃應(yīng)對(duì)之策，堅(jiān)持底線思維、保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，形成有針對(duì)性的發(fā)展思路和措施建議。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視發(fā)展短板和弱項(xiàng)
從去年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況來看，當(dāng)前**經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨目標(biāo)任務(wù)完成情況不理想、穩(wěn)增長(zhǎng)支撐乏力、要素保障不足等困難和問題。特別是**GDP同比增長(zhǎng)0.3%，第一產(chǎn)業(yè)增加值31.32億元，同比增長(zhǎng)4.4%；實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，但是，第二產(chǎn)業(yè)增加值同比下降13.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值同比下降1.8%，尤其是規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降18.3%�？傮w來看，2022年，**除一產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資外，其余經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)。這在一定程度上反映出了**發(fā)展的問題。我們必須深刻反省，切實(shí)認(rèn)清發(fā)展不平衡不充分問題，正視發(fā)展中的短板和弱項(xiàng)。
首先看財(cái)政，受多輪疫情沖擊和重點(diǎn)納稅企業(yè)停產(chǎn)影響，2022年，**地方稅收收入同比下降14%，雖然地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)6.59億元，增長(zhǎng)1.9%，但是**支柱性帶動(dòng)型稅源較少，今后一段時(shí)期內(nèi)，財(cái)政增收動(dòng)能不足和優(yōu)勢(shì)稅源不多的弊端被進(jìn)一步放大。同時(shí)，“三�！敝С龊蛣傂灾С鲇性鰺o減，面臨政策性增支、債務(wù)性增支“疊加”壓力，財(cái)政預(yù)算平衡難度較大，收支矛盾依然突出。
其次看項(xiàng)目，這些年我們下大力氣引進(jìn)落戶了一些項(xiàng)目，但是總體上量少質(zhì)弱，缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。主要在于項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)，研究謀劃項(xiàng)目、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目力度不夠，項(xiàng)目前期工作滯后，項(xiàng)目庫質(zhì)量不高，特別是缺乏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一些項(xiàng)目只有外表的體量，沒有內(nèi)在的質(zhì)量，個(gè)別項(xiàng)目沒有帶來財(cái)富，反而產(chǎn)生了包袱。招商引資成效不明顯，社會(huì)投資缺乏信心，項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不足。
再次看產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，特別是農(nóng)牧業(yè)組織化程度依然較低，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)和引領(lǐng)，農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化不足、科技含量不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，品牌影響和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁乏力、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型遲緩，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，新能源產(chǎn)業(yè)尚在起步，還沒形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，文化旅游融合不夠深入，歷史文化、紅色文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的路徑還沒有完全打開。
最后看要素，緊緊依賴土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)發(fā)展要素，難于適應(yīng)新常態(tài)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。目前來看，我們?cè)诎l(fā)展要素保障方面還有很多問題，一方面發(fā)展動(dòng)能不足，缺乏專業(yè)人才、創(chuàng)新人才，土地存量盤活不暢、園區(qū)閑置低效用地還有很多，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持度不足、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率不高。另一方面資源利用不足，**擁有很好的資源稟賦、特色優(yōu)勢(shì)，生態(tài)畜牧業(yè)是最大的基礎(chǔ)，特色生態(tài)是最大的品牌，紅色文化是厚重的積淀，這些都是**寶貴的“不動(dòng)產(chǎn)”和“金字招牌”。但是，我們這些特色資源，大 ……（未完，全文共8731字，當(dāng)前僅顯示2385字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《州縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班開班式上的講話》）