赴市體悟?qū)嵱?xùn)情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**管理機(jī)構(gòu)和_基本情況
二、**市有關(guān)工作做法和體悟?qū)嵱?xùn)心得
（一）順暢的_機(jī)制是前提
（二）高位的推進(jìn)機(jī)制是動(dòng)力
（三）良好的旅游環(huán)境是基礎(chǔ)
（四）高效的調(diào)解機(jī)制是保障
（五）扎實(shí)的工作作風(fēng)是關(guān)鍵
三、關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)山上山下協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)建議
四、打造大美**的“最美窗口”下步打算
（一）做好顏值提升文章
（二）做好服務(wù)提升文章
（三）做好融合發(fā)展文章
（四）做好風(fēng)險(xiǎn)防控文章
（五）做好作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)文章
……
赴**市體悟?qū)嵱?xùn)情況的報(bào)告

**是“不宗朱子元非學(xué)，看到**方是山”朱子文化的源頭活水，是“萬(wàn)里茶道”的起點(diǎn)，是新時(shí)代“三茶統(tǒng)籌”的理論策源地，曾先后榮獲世界文化與自然雙遺產(chǎn)、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)、全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)等殊榮，2021年10月正式獲批首批國(guó)家公園。近年來(lái)，**茶文旅產(chǎn)業(yè)從山水觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變、從景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變、從茶旅結(jié)合向全面文旅茶融合轉(zhuǎn)變，逐步形成以“一座山、一條溪、一片葉、一場(chǎng)戲”為特色內(nèi)容的以旅促茶、以茶興旅、茶旅融合發(fā)展的全新旅游業(yè)態(tài)。
一、**管理機(jī)構(gòu)和_基本情況
**市是**省**市下轄縣級(jí)市，涉及**的管理機(jī)構(gòu)有**國(guó)家公園管理局、**國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)旅游管理服務(wù)中心、**國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)以及各職能部門(mén)，其中**國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、**市4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在**國(guó)家公園范圍內(nèi)，**國(guó)家旅游度假區(qū)不在**國(guó)家公園、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)。
一是地域規(guī)劃范圍。**國(guó)家公園面積1001.41平方公里，地跨**市**區(qū)、**市、**市、**縣4個(gè)縣（市、區(qū)），涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、29個(gè)行政村，其中**市境內(nèi)面積593.45平方公里（占59.26%），涉及**街道、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、16個(gè)
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內(nèi)行政執(zhí)法單位有：**市公安局旅游警察大隊(duì)、景區(qū)派出所、交通警察大隊(duì)景區(qū)中隊(duì)，市文體旅局文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，市市管局度假區(qū)市管所和風(fēng)景區(qū)12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)中心，市城管局度假區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)（由度假區(qū)城市管理中隊(duì)與**街道城市管理中隊(duì)合并組建）。度假區(qū)內(nèi)涉旅領(lǐng)域執(zhí)法由**市公安局旅游警察大隊(duì)牽頭組織開(kāi)展；**街道下轄3個(gè)社區(qū)、12個(gè)行政村，為**市政府派出機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，承擔(dān)度假區(qū)內(nèi)征地拆遷以及村（居）民社會(huì)管理服務(wù)等職能，負(fù)責(zé)牽頭街道內(nèi)除度假區(qū)之外范圍的城市綜合執(zhí)法。
三是財(cái)政_。**國(guó)家公園管理局是**省一級(jí)預(yù)算單位，中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目“十三五”期間到位資金1.76億元，地方財(cái)政按照20%予以配套。中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金約7000萬(wàn)元/年，省級(jí)安排國(guó)家公園保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金約3000萬(wàn)元/年，省級(jí)行政預(yù)算經(jīng)費(fèi)約2000萬(wàn)元/年；旅游管理服務(wù)中心是**市政府預(yù)算單位，預(yù)算經(jīng)費(fèi)3300萬(wàn)元/年，包括景區(qū)取締的村民經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)和竹筏補(bǔ)助、集體山林經(jīng)營(yíng)權(quán)租金、生態(tài)林地補(bǔ)償?shù)确龀仲M(fèi)用1700余萬(wàn)元。此外，國(guó)家公園管理局下?lián)苜Y金約7000萬(wàn)元/年，用于景區(qū)內(nèi)保護(hù)類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)；度假區(qū)管委會(huì)是**市政府預(yù)算單位，預(yù)算經(jīng)費(fèi)約300萬(wàn)元/年，下屬建設(shè)發(fā)展總公司、度假產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司和自來(lái)水公司，經(jīng)營(yíng)性收入約1000萬(wàn)元/年，其中自來(lái)水公司經(jīng)營(yíng)收入實(shí)行自收自支管理，度假產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司擁有《印象大紅袍》9.5%的股份（分紅約300萬(wàn)元/年）實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理；**街道是**市政府預(yù)算單位，預(yù)算經(jīng)費(fèi)1100萬(wàn)元/年。
二、**市有關(guān)工作做法和體悟?qū)嵱?xùn)心得
圍繞學(xué)習(xí)貫徹市委**書(shū)記赴**考察時(shí)重要講話(huà)精神，通過(guò)一個(gè)半月的體悟?qū)嵱?xùn)，我們深刻感悟，順暢機(jī)制、高位推動(dòng)、良好環(huán)境、高效調(diào)解、扎實(shí)作風(fēng)是資源永續(xù)利用、景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、游客高品質(zhì)體驗(yàn)的重要保證。
（一）順暢的_機(jī)制是前提。健全完備的制度體系是工作推進(jìn)的有力抓手。在國(guó)家公園保護(hù)與建設(shè)、風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)發(fā)與管理、度假區(qū)配套服務(wù)與品質(zhì)提升一體化推進(jìn)中，**市、**市堅(jiān)持_、科學(xué)謀劃，建立了“1+1+3+2”的管理機(jī)制，打破行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行。一是職能劃分明確。**國(guó)家公園主要負(fù)責(zé)國(guó)家公園內(nèi)自然、水文資源的保護(hù)與管理、規(guī)劃與建設(shè)等工作。**市下屬旅游管理服務(wù)中心、度假區(qū)管委會(huì)、**街道在景區(qū)管理和服務(wù)上的職責(zé)明確，基本無(wú)交叉。旅游管理服務(wù)中心下屬2家國(guó)企，分別負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)外的經(jīng)營(yíng)管理。度假區(qū)管委會(huì)與轄區(qū)范圍內(nèi)的**街道2村2社區(qū)分工協(xié)作、職能明確；二是機(jī)構(gòu)設(shè)置完善。**市在國(guó)家公園范圍內(nèi)的3個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立管理站和執(zhí)法大隊(duì)，人員實(shí)行合署辦公。度假區(qū)內(nèi)設(shè)置旅游警察大隊(duì)、景區(qū)派出所、交通警察大隊(duì)景區(qū)中隊(duì)、市文體旅局文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、度假區(qū)市管所以及**市風(fēng)景區(qū)12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)中心等派駐或直屬機(jī)構(gòu)。度假區(qū)城管中隊(duì)與**街道城管中隊(duì)合并組建綜合執(zhí)法大隊(duì)；三是工作協(xié)調(diào)順暢。**街道辦事處主任兼任國(guó)家公園管理站站長(zhǎng)、執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，**街道2名主要領(lǐng)導(dǎo)均兼任度假區(qū)管委會(huì)副職，度假區(qū)管委會(huì)1名副職兼任**街道副職，景區(qū)派出所所長(zhǎng)兼任度假區(qū)管委會(huì)副職（均不占職數(shù)）。**街道與度假區(qū)管委會(huì)、公館村與**社區(qū)之間部分人員實(shí)行接續(xù)任職，便于工作銜接。
（二）高位的推進(jìn)機(jī)制是動(dòng)力。在國(guó)家公園管理、度假區(qū)風(fēng)貌整體提升等工作中，**市、**市堅(jiān)持高位發(fā)力，構(gòu)建了“黨政統(tǒng)籌、一貫到底”的組織體系，有效釋放了發(fā)展動(dòng)力。一是國(guó)家公園中，建立了**市政府與省林業(yè)局協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)、**市政府與**國(guó)家公園管理局抓落實(shí)會(huì)以及**市與**國(guó)家公園管理局聯(lián)席會(huì)等制度，高效協(xié)調(diào)推動(dòng)國(guó)家公園各項(xiàng)工作順利開(kāi)展；二是度假區(qū)風(fēng)貌整體提升中，**市組建城鄉(xiāng)全域空間_、山地旅游風(fēng)貌提升和度假區(qū)品質(zhì)提升兩個(gè)工作專(zhuān)班，度假區(qū)管委會(huì)按照“支部建在項(xiàng)目上”的要求，配套組建“項(xiàng)目臨時(shí)黨支部+執(zhí)法專(zhuān)班+項(xiàng)目部”的工作專(zhuān)班，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)；三是綜合管理中，國(guó)家公園執(zhí)法支隊(duì)整合原旅游管理服務(wù)中心行政執(zhí)法大隊(duì)職能。旅游警察大隊(duì)牽頭聯(lián)合市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門(mén)集中開(kāi)展涉旅領(lǐng)域執(zhí)法。度假區(qū)內(nèi)由度假區(qū)管委會(huì)牽頭組織開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法，**街道內(nèi)度假區(qū)之外范圍由**街道牽頭組織開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法。
（三）良好的旅游環(huán)境是基礎(chǔ)。推動(dòng)旅游業(yè)改革發(fā)展,發(fā)展全域旅游，良好的旅游環(huán)境必不可少。**市、**市以提升風(fēng)貌整體形象為抓手，堅(jiān)持建與管、管與治并重，加快從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。一是高標(biāo)準(zhǔn)“建”。堅(jiān)持空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等原則，申請(qǐng)兩批專(zhuān)項(xiàng)債資金1.45億元，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)城市風(fēng)貌進(jìn)行整體規(guī)劃、整體招標(biāo)、系統(tǒng)實(shí)施。圍繞“漫步游” ……（未完，全文共9242字，當(dāng)前僅顯示2524字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《赴市體悟?qū)嵱?xùn)情況的報(bào)告》）