關(guān)于“以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面”的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀分析
二、存在問題
（一）社區(qū)居委會(huì)居民自治組織功能的缺失
（二）“插手”和“放手”之間的利弊權(quán)衡
（三）大膽創(chuàng)新與把握方向之間的問題
（四）大灣區(qū)建設(shè)中社區(qū)治理面臨的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)
（五）傳統(tǒng)治理模式與新生代訴求之間的錯(cuò)位
三、對(duì)策建議
（一）黨建引領(lǐng)，把準(zhǔn)方向
（二）搭建平臺(tái)，群眾唱戲
（三）培育骨干，示范帶動(dòng)
（四）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短
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關(guān)于“以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面”的幾點(diǎn)思考

在8月24日召開的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，習(xí)近平總書記提出，“十四五”時(shí)期要“以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面”。這是對(duì)我國(guó)即將進(jìn)入新發(fā)展階段社會(huì)發(fā)展提出的新要求，是對(duì)我國(guó)新發(fā)展階段社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖的新描繪，明確了我國(guó)社會(huì)治理發(fā)展的新方向，也對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)工作提出了新要求。
一、現(xiàn)狀分析
目前，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了歷史性變化，新社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在社會(huì)治理中，社區(qū)居委會(huì)充當(dāng)著“神經(jīng)末梢”的角色，社區(qū)居委會(huì)扎根在社區(qū)、直面群眾，時(shí)刻與轄區(qū)單位、居民群眾“零距離”“面對(duì)面”接觸，社區(qū)工作做得到不到位、扎不扎實(shí)，政治站位堅(jiān)不堅(jiān)定、政策執(zhí)行徹不徹底、群眾認(rèn)可度高不高，直接關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。新社會(huì)主要矛盾與社區(qū)居委會(huì)只有一個(gè)“轉(zhuǎn)身的距離”，社區(qū)工作做得好，社會(huì)的就趨于穩(wěn)定；社區(qū)工作做不好，社會(huì)就趨于不
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組織，是中國(guó)人民民主專政和城市基層_的重要基礎(chǔ)，也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶之一。但是由于社區(qū)居委會(huì)受區(qū)政府及街道辦事處的絕對(duì)化領(lǐng)導(dǎo)，人、財(cái)、物均由區(qū)和街道統(tǒng)一調(diào)配，隨著政府機(jī)構(gòu)改革和基層權(quán)責(zé)機(jī)構(gòu)改革，政府行政工作大量下沉下放，行政化工作已經(jīng)成為社區(qū)工作的大頭，基層減負(fù)儼然越減越重。社區(qū)工作人員人手緊缺，一人身兼數(shù)職、數(shù)崗，一崗多能、一崗多責(zé)成為常態(tài)。行政化工作成為社區(qū)工作的硬性任務(wù)，牽制了大量的人力物力。與此同時(shí)，社區(qū)作為基層群眾性自治組織的自治功能無形中被弱化，社區(qū)工作者如何在身兼多崗多責(zé)的前提下引領(lǐng)群眾參與社區(qū)建設(shè)和治理，成為了社區(qū)工作的一大難題。
（二）“插手”和“放手”之間的利弊權(quán)衡。習(xí)近平總書記指出，要處理好活力和秩序的關(guān)系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。這就意味著，在社會(huì)治理中，黨和政府既要介入其中，又不能越俎代庖，既要“插手”又要“放手”。在城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)黨委負(fù)責(zé)指引方向、指明路線，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)牽線搭橋、搭建平臺(tái)，居民群眾自我協(xié)商、社會(huì)力量參與其中，在依法依規(guī)的前提下提出問題、解決問題，因此，在社會(huì)治理過程中，社區(qū)居委會(huì)既不能放任不管，也不能大包大攬，如何處理好“插手”和“放手”之間的利弊權(quán)衡，是對(duì)新時(shí)代社區(qū)工作的新要求。
（三）大膽創(chuàng)新與把握方向之間的問題。近年來，為了提高社會(huì)治理能力，社區(qū)也在不斷地探索新路子、新途徑、新方法，引進(jìn)社會(huì)組織就是各鎮(zhèn)街、各社區(qū)普遍采用的方法，引進(jìn)的初衷就是把社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化，外包給專業(yè)的社會(huì)組織進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和實(shí)施，為轄區(qū)群眾提供更專業(yè)、更系統(tǒng)、更豐富的服務(wù)。但是，由于社會(huì)組織自身發(fā)展參差不齊，自身角色定位不清晰，再加上有的社區(qū)過度信任和依賴社會(huì)組織，導(dǎo)致在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的過程中出現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，就是居民群眾只看到社會(huì)組織的身影，卻看不到黨和政府的身影；只看到社會(huì)組織的付出，卻看不到黨和政府在背后投入的人力、物力、財(cái)力。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也為我們敲響了警鐘，在探索新路子、推進(jìn)新發(fā)展的進(jìn)程中，如何“牢記使命、不忘初心”是社區(qū)黨委和居委會(huì)要時(shí)刻牢記和思考的問題。
（四）大灣區(qū)建設(shè)中社區(qū)治理面臨的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)。***地處一國(guó)兩制交匯點(diǎn)，毗鄰澳門，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的框架下，***特殊的地理位置既有天然的優(yōu)勢(shì)，也帶來了一定的挑戰(zhàn)。就社區(qū)治理而言，港澳同胞是各社區(qū)居住人群中不能忽視的部分，少則數(shù)百人，多則數(shù)千人，在港澳人口比重較高的社區(qū)，港澳居民甚至占社區(qū)居民總?cè)丝诘慕?0%。通過搭建平臺(tái)，邀請(qǐng)港澳居民參與社區(qū)治理，學(xué)習(xí)借鑒港澳社會(huì)治理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)提高社區(qū)治理水平有積極促進(jìn)作用。但是，我們也要清醒地看到，由于客觀歷史原因，部分港澳居民對(duì)自己的港澳籍身份有天然的自豪感和優(yōu)越感，容易對(duì)內(nèi)地的社會(huì)治理、社區(qū)治理產(chǎn)生不滿與質(zhì)疑，很可能會(huì)影響港澳當(dāng)?shù)鼐用竦妮浾搶?dǎo)向。這是我們開展社區(qū)治理中應(yīng)該警惕和重視的問題。
（五）傳統(tǒng)治理模式與新生代訴求之間的錯(cuò)位。人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求越來越多樣化、個(gè)性化、差異化，尤其是90后、00后新生代，他們更關(guān)注自我、張揚(yáng)個(gè)性，傳統(tǒng)的社會(huì)治理模式無法吸引他們的關(guān)注，更難以調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。傳統(tǒng)治理模式在一定程度上取得了老年人的認(rèn)可，調(diào)動(dòng)了老年人參與社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)的積極性，但是卻沒有取得新生代們的認(rèn)可。然而，社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展必然離不開新生代的參與。社會(huì)治理如何迎合 ……（未完，全文共3694字，當(dāng)前僅顯示1866字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面”的幾點(diǎn)思考》）