關于做好全縣縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、時間安排
三、保證代表的廣泛性和代表性
（一）做好提名推薦工作
（二）加強考察審查
（三）優(yōu)化代表結構比例
四、依法做好選舉組織工作
（一）做好選區(qū)劃分和選民登記工作
（二）保障流動人口的選舉權利
（三）加強和規(guī)范介紹代表候選人工作
（四）依法組織選民投票
（五）加強代表資格審查工作
（六）依法選舉國家機關領導人員
（七）加強縣鄉(xiāng)人大組織建設
五、加強對換屆選舉工作的領導
（一）堅持黨對換屆選舉工作的領導
（二）充分發(fā)揮縣級人大常委會的職能作用
（三）確保換屆選舉風清氣正
（四）抓好風險防范化解
（五）做好換屆選舉宣傳工作
（六）落實選舉經費
……
***縣關于做好全縣縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施意見

為切實做好全縣縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作，根據(jù)《中共中央轉發(fā)〈中共全國人大常委會黨組關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》（中發(fā)〔2021〕**號）《中共**省委轉發(fā)〈中共**省人大常委會黨組關于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》（川委發(fā)〔2021〕**號）和《中共**委關于認真做好縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作的通知》（阿委〔2021〕**號）精神，依照憲法和法律關于地方各級人民代表大會的相關規(guī)定，結合我縣實際，提出如下意見。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹黨中央、省委和州委系列全會精神，堅定執(zhí)行新時代黨的治藏方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，確保換屆選舉方向正確、風清氣正，選舉結果人民滿意，為深入實施
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險重任務中的工作實績。繼續(xù)嚴格落實“九個一律”不得提名推薦要求〔對于那些政治上有問題的，嚴重損害國家和人民利益的，與__相勾結或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓的，品行不端、道德敗壞的，有行賄受賄、權錢交易行為的，因嚴重違紀違法被給予組織處理、紀律處分或被判刑以及涉嫌違紀違法正在接受調查處理的，有拉票賄選或其他不正當競爭行為的，在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的，沒有履職能力或當選后不盡責、履職意愿不強的，一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為人大代表人選〕，不得將人大代表職務作為榮譽進行分配，不得簡單以資產規(guī)模、納稅情況、社會知名度等代替人選標準。
堅持民主集中制原則。縣委組織部門會同有關方面在廣泛征求意見、反復醞釀協(xié)商基礎上，提出代表候選人初步建議人選。堅持三分之一左右連任代表由人大常委會黨組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)代表履職情況向同級黨委提出建議人選。統(tǒng)籌考慮縣人大專門委員會組成人員人選�？h鄉(xiāng)人大配合做好提名工作。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關方面，做好黨外代表候選人提名推薦工作。初步建議人選經換屆選舉領導小組審核后，報縣委常委會會議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議批準。不得以個人推薦代替組織推薦。
（二）加強考察審查。縣委組織部門承擔代表候選人考察審查工作責任，對考察審查結果負責。健全聯(lián)合考察審查機制，縣委組織部門會同紀檢監(jiān)察機關、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、審計等部門和人大有關機構嚴格把關，確�？疾鞂彶槌绦蚺c選舉工作安排有序銜接。根據(jù)人選不同情況，有針對性地征求有關方面意見。對接受推薦的代表候選人，應當要求其依法如實提供個人身份、簡歷等基本情況及其他應當說明的個人事項。認真核實代表候選人基本情況和有關信息，對其政治素質、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎、遵紀守法、社會形象等方面情況進行綜合考察審查。發(fā)現(xiàn)不符合人選標準的，應當及時妥善做好工作，由推薦者撤回提名；發(fā)現(xiàn)基本情況不實的，選舉委員會應當依法向選民通報。建立提名推薦和考察審查責任迫究機制，落實責任、堵塞漏洞。
（三）優(yōu)化代表結構比例。根據(jù)新修改的選舉法規(guī)定，重新確定縣鄉(xiāng)代表名額，新增縣鄉(xiāng)人大代表名額應當向基層群眾、社區(qū)工作者傾斜�？h人大代表中工人、農民、專業(yè)技術人員、婦女代表比例原則上要高于上屆，其中工人不低于代表總教的2%（不低于3名），農民不低于代表總數(shù)的46%（不低于71名），專業(yè)技術人員不低于代表總數(shù)的3%（不低于5名），婦女不低于代表總數(shù)的12%（不低于18名），從嚴掌握領導干部代表比例，縣級以上領導干部比例控制在代表總數(shù)的20%以內（不超過31名），下派縣人民代表不得超過代表總數(shù)的20%（不超過31名），黨外人士代表應有一定比例，少數(shù)民族代表應占相應比例。適度增加新的社會階層代表人士，注意從新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員中產生人大代表。連任代表不低于代表總數(shù)的三分之一。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中工人、農民、專業(yè)技術人員、婦女代表比例原則上要高于上屆。從嚴掌握領導干部代表比例，科級以上領導干部比例控制在代表總數(shù)的20%以內，黨外人士代表應有一定比例，少數(shù)民族代表應占相應比例。適度增加新的社會階層代表人士，注意從新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員中產生人大代表。連任代表不低于代表總數(shù)的三分之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整重新選舉了人大代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此次同步換屆，根據(jù)新增加的代表名額，應進一步優(yōu)化代表結構，連任代表可以高于代表總數(shù)的三分之一。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合本地實際和經濟社會發(fā)展水平，科學合理確定代表結構具體比例，規(guī)范代表候選人職業(yè)分類，認真核實、嚴格認定代表候選人身份。
四、依法做好選舉組織工作
（一）做好選區(qū)劃分和選民登記工作。依法合理劃分選區(qū)，與代表名額分配相適應，本行政區(qū)域內各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應當大體相等。綜合考慮縣鄉(xiāng)人大代表同步選舉，盡量使縣級人大代表選區(qū)和鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)范圍完全重合 ……（未完，全文共5799字，當前僅顯示2036字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于做好全縣縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》）