在全縣低效工業(yè)用地專項整治領導小組第一次會議上的講話

目錄/提綱：……
一、把握大勢，塑造變革，奮力扛起低效工業(yè)用地整治的責任擔當
二、問題導向，攻堅升維，堅決突破低效工業(yè)用地整治的重點難點
1、思想認識還有偏差
2、工作進度稍顯落后
3、統(tǒng)籌協(xié)同不夠到位
三、破釜沉舟，壯士斷腕，堅決打贏低效工業(yè)用地整治攻堅戰(zhàn)
1、進一步強化責任落實
2、進一步強化督查考核
3、進一步強化輿論引導
……
在全縣低效工業(yè)用地專項整治領導小組第一次會議上的講話

同志們：
今天，我們在這里召開縣低效工業(yè)用地專項整治領導小組會議，主要目的就是對上半年全縣低效工業(yè)用地專項整治進行一次回顧梳理，深入查找工作中存在的問題和不足，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，擔當作為、攻堅克難，全力以赴推進低效工業(yè)用地專項整治取得實效，促進工業(yè)用地節(jié)約集約利用，為優(yōu)質項目落地和縣域發(fā)展騰出更多空間。
會前，我們考察了班班片區(qū)和**片區(qū)，從這兩個區(qū)塊的推進情況看，大家的工作還是很努力的（老**集團和**集團的拆除工作已為我縣經濟發(fā)展騰挪出450多畝土地），但是存在的問題和困難依然突出，需要我們在下步工作中努力攻堅和突破。剛才，縣低效整治辦匯報近期工作開展情況，經濟商務局、自然資源局、交通局、開發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)做了交流發(fā)言，講的都很實在，有思路、有舉措、有目標；***常委對低效工業(yè)用地專項整治進行了點評，并對下步重點工作進行了部署，我都同意，希望大家切實按照燎原常委所部署和要求的，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、把握大勢，塑造變革，奮力扛起低效工業(yè)用地整治的責任擔當
省第十五次黨代會報告提出要加大城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)力度，持續(xù)推進“騰籠換鳥、
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地***畝，占參評企業(yè)用地數(shù)的***%。
再者，在招大引強上看，土地低效閑置和項目落地需求矛盾日益尖銳。我縣現(xiàn)有工業(yè)用地約***萬畝，僅占全市的***%；可用存量僅有***畝，特別是連片用地資源趨向枯竭、十分稀缺，50畝以上的僅4宗、100畝以上的僅1宗。而當前，我縣通過縣招商委會議的儲備項目有***個，其中10億元以上項目***個，用地缺口凸顯。在項目集中招引、產業(yè)加速提升的大背景下，一邊是用地指標緊張，不少好項目排隊等待落地，嗷嗷待哺；一邊是土地利用率和產出效率低下的企業(yè)占據了大量土地資源要素，閑置浪費。這些都嚴重影響和制約了我縣工業(yè)經濟的增量提質，需要下大力進行破解
二、問題導向，攻堅升維，堅決突破低效工業(yè)用地整治的重點難點
從當前工作推動情況看，我認為還存在以下三個方面主要差距和問題：
1、思想認識還有偏差。一方面，部分干部對這項工作認識不到位，片面覺得低效用地是“隱績”，從破到立時間長、進程慢、不確定因素多，擔心辛苦在己任、甜頭在后任，對問題熟視無睹繞著走；有的干部瞻前顧后不敢干，面對工業(yè)用地收回這個難啃的“硬骨頭”存在畏難情緒，一怕轉型升級會帶來階段性指標下降和yq非議；二怕在攻堅中得罪既得利益_；三怕信訪、纏訪、越級信訪等事件增多，面臨維穩(wěn)壓力。還有的干部缺乏手段不會干，征收拆遷、招商引資、產業(yè)導入、資金平衡等問題，都需要較高的專業(yè)知識和溝通協(xié)調能力，都需要深入到企業(yè)、群眾中去做思想工作，許多干部不同程度存在本領恐慌。另一方面，部分企業(yè)對這項低效用地整治工作存在許多不認同不理解，認為整治工作是騰出他們的發(fā)展空間，來謀取政府其他的利益，認為這項工作與國家穩(wěn)經濟的宏觀政策相違背，通過聯(lián)名寫信、上訪、寄律師函等手段，給我們的工作帶來不少阻力。從這里可以看出，我們的政策宣講、輿論引導是非常不夠的。
2、工作進度稍顯落后。從目前五項整治工作推進情況看，僅有低效工業(yè)企業(yè)整治、臨時改變用途整治這兩項工作做到了“時間過半，任務過半”，而且與兄弟縣市相比，我縣各項工作完成率均排名全市靠后，特別是低效工業(yè)企業(yè)用地整治排名第八、供而未用整治排名第十。特別是供而未用完成率僅為***%，與其他縣市相比差距很大，已被遠遠甩在后面。英智光電項目（185畝）占了該項整治任務的***%，目前該項目仍處在司法程序中，沒有實質性的進展。另外，集中連片專項整治截至6月底已完成拆除***畝用地，但離7月底***畝的任務還差***畝，目前班班片區(qū)一點紅大道以北區(qū)塊已經開展簽約和評估工作，但簽約工作還沒有突破。我們要好好想想如何拿出實招硬招補齊這些短板。
3、統(tǒng)籌協(xié)同不夠到位。低效用地整治涉及面廣且涉及面廣，雖然我們把責任落實到了屬地，但僅僅屬地來推動這項工作是遠遠不夠，還是需要各相關職能部門的主動參與、積極配合。但是從實際情況看，參與的主動性、配合的積極性還很不夠。開發(fā)區(qū)是今年集中連片整治工作的主戰(zhàn)場，接下來的班班片區(qū)整治工作中將會涉及眾多問題企業(yè)，縣領導、相關部門要牢固樹立全縣“一盤棋”理念，主動配合、積極協(xié)調，進一步凝聚起工作合力，“哪個部門管用，就哪個部門先上；哪條措施管用，就哪條措施用上”，絕不能讓開發(fā)區(qū)的同志孤軍奮戰(zhàn)。根據剛才燎原常委的工作部署，這里我再明確一下：一是要建立縣領導聯(lián)系重點收購企業(yè)制度，縣人大、政協(xié)也要專題聽取工作匯報，讓人大代表、政協(xié)委員積極參與支持該項工作；二是要建立部門單位和開發(fā)區(qū)齊抓共管制度，對涉訴涉案、學校、醫(yī)院、化工等企業(yè)的業(yè)務主管部門要安排專人參與收購工作，而且要一管到底，直至完成收購；三是縣財政和國資部門，要想方設法為開展低效工業(yè)用地整治工作提供資金支持；四是領導小組“一辦十組”在簽約、騰空等關鍵時間節(jié)點要到開發(fā)區(qū)集中辦公，真正形成合力攻堅的濃厚氛圍。
三、破釜沉舟，壯士斷腕，堅決打贏低效工業(yè)用地整治攻堅戰(zhàn)
低效工業(yè)用地整治工作，任務重、要求高、難度大，需要全縣上下、方方面面的共同努力。各級各部門要把這項工作擺在重中之重，進一步堅定必勝信念、扛起責任擔當，以優(yōu)良作風凝聚起攻堅突破的強大合力。
1、進一步強化責任落實。領導要率先垂范。今天讓低效工業(yè)用地專項整治領導小組全體成員參會，就是讓大家感受氛圍，樹立決戰(zhàn)決勝的堅定信心。當然低效工業(yè)用地整治這項工作涉及面廣，牽扯利益眾多，過程中免不了會有打招呼、遞條子、說人情等行為，希望大家 ……（未完，全文共4631字，當前僅顯示2339字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣低效工業(yè)用地專項整治領導小組第一次會議上的講話》）