在全縣低效工業(yè)用地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、把握大勢(shì)，塑造變革，奮力扛起低效工業(yè)用地整治的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
二、問(wèn)題導(dǎo)向，攻堅(jiān)升維，堅(jiān)決突破低效工業(yè)用地整治的重點(diǎn)難點(diǎn)
1、思想認(rèn)識(shí)還有偏差
2、工作進(jìn)度稍顯落后
3、統(tǒng)籌協(xié)同不夠到位
三、破釜沉舟，壯士斷腕，堅(jiān)決打贏低效工業(yè)用地整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
1、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
2、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核
3、進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo)
……
在全縣低效工業(yè)用地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開縣低效工業(yè)用地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要目的就是對(duì)上半年全縣低效工業(yè)用地專項(xiàng)整治進(jìn)行一次回顧梳理，深入查找工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，全力以赴推進(jìn)低效工業(yè)用地專項(xiàng)整治取得實(shí)效，促進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地和縣域發(fā)展騰出更多空間。
會(huì)前，我們考察了班班片區(qū)和**片區(qū)，從這兩個(gè)區(qū)塊的推進(jìn)情況看，大家的工作還是很努力的（老**集團(tuán)和**集團(tuán)的拆除工作已為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰挪出450多畝土地），但是存在的問(wèn)題和困難依然突出，需要我們?cè)谙虏焦ぷ髦信?jiān)和突破。剛才，縣低效整治辦匯報(bào)近期工作開展情況，經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、自然資源局、交通局、開發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)做了交流發(fā)言，講的都很實(shí)在，有思路、有舉措、有目標(biāo)；***常委對(duì)低效工業(yè)用地專項(xiàng)整治進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并對(duì)下步重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，我都同意，希望大家切實(shí)按照燎原常委所部署和要求的，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、把握大勢(shì)，塑造變革，奮力扛起低效工業(yè)用地整治的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
省第十五次黨代會(huì)報(bào)告提出要加大城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)力度，持續(xù)推進(jìn)“騰籠換鳥、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略833字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
地***畝，占參評(píng)企業(yè)用地?cái)?shù)的***%。
再者，在招大引強(qiáng)上看，土地低效閑置和項(xiàng)目落地需求矛盾日益尖銳。我縣現(xiàn)有工業(yè)用地約***萬(wàn)畝，僅占全市的***%；可用存量?jī)H有***畝，特別是連片用地資源趨向枯竭、十分稀缺，50畝以上的僅4宗、100畝以上的僅1宗。而當(dāng)前，我縣通過(guò)縣招商委會(huì)議的儲(chǔ)備項(xiàng)目有***個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目***個(gè)，用地缺口凸顯。在項(xiàng)目集中招引、產(chǎn)業(yè)加速提升的大背景下，一邊是用地指標(biāo)緊張，不少好項(xiàng)目排隊(duì)等待落地，嗷嗷待哺；一邊是土地利用率和產(chǎn)出效率低下的企業(yè)占據(jù)了大量土地資源要素，閑置浪費(fèi)。這些都嚴(yán)重影響和制約了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增量提質(zhì)，需要下大力進(jìn)行破解
二、問(wèn)題導(dǎo)向，攻堅(jiān)升維，堅(jiān)決突破低效工業(yè)用地整治的重點(diǎn)難點(diǎn)
從當(dāng)前工作推動(dòng)情況看，我認(rèn)為還存在以下三個(gè)方面主要差距和問(wèn)題：
1、思想認(rèn)識(shí)還有偏差。一方面，部分干部對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位，片面覺(jué)得低效用地是“隱績(jī)”，從破到立時(shí)間長(zhǎng)、進(jìn)程慢、不確定因素多，擔(dān)心辛苦在己任、甜頭在后任，對(duì)問(wèn)題熟視無(wú)睹繞著走；有的干部瞻前顧后不敢干，面對(duì)工業(yè)用地收回這個(gè)難啃的“硬骨頭”存在畏難情緒，一怕轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)帶來(lái)階段性指標(biāo)下降和yq非議；二怕在攻堅(jiān)中得罪既得利益_；三怕信訪、纏訪、越級(jí)信訪等事件增多，面臨維穩(wěn)壓力。還有的干部缺乏手段不會(huì)干，征收拆遷、招商引資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、資金平衡等問(wèn)題，都需要較高的專業(yè)知識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力，都需要深入到企業(yè)、群眾中去做思想工作，許多干部不同程度存在本領(lǐng)恐慌。另一方面，部分企業(yè)對(duì)這項(xiàng)低效用地整治工作存在許多不認(rèn)同不理解，認(rèn)為整治工作是騰出他們的發(fā)展空間，來(lái)謀取政府其他的利益，認(rèn)為這項(xiàng)工作與國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的宏觀政策相違背，通過(guò)聯(lián)名寫信、上訪、寄律師函等手段，給我們的工作帶來(lái)不少阻力。從這里可以看出，我們的政策宣講、輿論引導(dǎo)是非常不夠的。
2、工作進(jìn)度稍顯落后。從目前五項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況看，僅有低效工業(yè)企業(yè)整治、臨時(shí)改變用途整治這兩項(xiàng)工作做到了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”，而且與兄弟縣市相比，我縣各項(xiàng)工作完成率均排名全市靠后，特別是低效工業(yè)企業(yè)用地整治排名第八、供而未用整治排名第十。特別是供而未用完成率僅為***%，與其他縣市相比差距很大，已被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。英智光電項(xiàng)目（185畝）占了該項(xiàng)整治任務(wù)的***%，目前該項(xiàng)目仍處在司法程序中，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。另外，集中連片專項(xiàng)整治截至6月底已完成拆除***畝用地，但離7月底***畝的任務(wù)還差***畝，目前班班片區(qū)一點(diǎn)紅大道以北區(qū)塊已經(jīng)開展簽約和評(píng)估工作，但簽約工作還沒(méi)有突破。我們要好好想想如何拿出實(shí)招硬招補(bǔ)齊這些短板。
3、統(tǒng)籌協(xié)同不夠到位。低效用地整治涉及面廣且涉及面廣，雖然我們把責(zé)任落實(shí)到了屬地，但僅僅屬地來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還是需要各相關(guān)職能部門的主動(dòng)參與、積極配合。但是從實(shí)際情況看，參與的主動(dòng)性、配合的積極性還很不夠。開發(fā)區(qū)是今年集中連片整治工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，接下來(lái)的班班片區(qū)整治工作中將會(huì)涉及眾多問(wèn)題企業(yè)，縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門要牢固樹立全縣“一盤棋”理念，主動(dòng)配合、積極協(xié)調(diào)，進(jìn)一步凝聚起工作合力，“哪個(gè)部門管用，就哪個(gè)部門先上；哪條措施管用，就哪條措施用上”，絕不能讓開發(fā)區(qū)的同志孤軍奮戰(zhàn)。根據(jù)剛才燎原常委的工作部署，這里我再明確一下：一是要建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)收購(gòu)企業(yè)制度，縣人大、政協(xié)也要專題聽取工作匯報(bào)，讓人大代表、政協(xié)委員積極參與支持該項(xiàng)工作；二是要建立部門單位和開發(fā)區(qū)齊抓共管制度，對(duì)涉訴涉案、學(xué)校、醫(yī)院、化工等企業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門要安排專人參與收購(gòu)工作，而且要一管到底，直至完成收購(gòu)；三是縣財(cái)政和國(guó)資部門，要想方設(shè)法為開展低效工業(yè)用地整治工作提供資金支持；四是領(lǐng)導(dǎo)小組“一辦十組”在簽約、騰空等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要到開發(fā)區(qū)集中辦公，真正形成合力攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
三、破釜沉舟，壯士斷腕，堅(jiān)決打贏低效工業(yè)用地整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
低效工業(yè)用地整治工作，任務(wù)重、要求高、難度大，需要全縣上下、方方面面的共同努力。各級(jí)各部門要把這項(xiàng)工作擺在重中之重，進(jìn)一步堅(jiān)定必勝信念、扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚起攻堅(jiān)突破的強(qiáng)大合力。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范。今天讓低效工業(yè)用地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參會(huì)，就是讓大家感受氛圍，樹立決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)定信心。當(dāng)然低效工業(yè)用地整治這項(xiàng)工作涉及面廣，牽扯利益眾多，過(guò)程中免不了會(huì)有打招呼、遞條子、說(shuō)人情等行為，希望大家 ……（未完，全文共4631字，當(dāng)前僅顯示2339字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣低效工業(yè)用地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話》）