在全市冬春高標準農(nóng)田暨農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，研判形勢，充分認識加強農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義
一要充分認識農(nóng)田水利建設(shè)的戰(zhàn)略地位
二要充分認識農(nóng)田水利建設(shè)的引領(lǐng)地位
三要充分認識農(nóng)田水利建設(shè)的惠農(nóng)作用
二、錨定目標，理清思路，多措并舉提升高標準農(nóng)田建設(shè)水平
一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)
二要狠抓施工質(zhì)量
三要完善管理制度
三、緊盯需求，統(tǒng)籌兼顧，建立健全農(nóng)村水利建設(shè)服務(wù)體系
一是打造節(jié)水型現(xiàn)代化灌區(qū)
二是補齊生態(tài)河道覆蓋率短板
三是做好在手水利工程項目建設(shè)
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，切實提升組織保障水平
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)
二要強化資金管理
三要強化督查考核
一要做好冬春農(nóng)村疫情防護工作
二要做好冬春農(nóng)村安全生產(chǎn)工作
……
在全市冬春高標準農(nóng)田暨農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話

同志們：
今天，我們召開全市冬春高標準農(nóng)田暨農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場推進會，目的是深入貫徹落實國家、省、市冬春農(nóng)田水利建設(shè)會議精神，總結(jié)交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)經(jīng)驗，分析研判當下面臨的有關(guān)問題，安排部署今冬明春和今后一段時期全市農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)。剛才，**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)作了交流發(fā)言，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局作了工作部署，講得都很好，我完全贊同。下面，就做好相關(guān)工作，我再強調(diào)幾點。
一、肯定成績，研判形勢，充分認識加強農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義
“十三五”以來，全市累計投入4.5億元，新建高標準農(nóng)田25.17萬畝，累計建成并上圖入庫80萬畝，高標準農(nóng)田占比75%，農(nóng)田灌溉保證率超90%，農(nóng)業(yè)灌溉用水持續(xù)遞減，有效利用系數(shù)逐步提高，年均節(jié)約農(nóng)業(yè)用水量約4650萬方，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超95%，項目區(qū)糧食綜合產(chǎn)能畝均提高100斤以上，累計新增糧食產(chǎn)量5208萬斤，全市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十七連豐”。這些成績的獲得，離不開市委、市政府的精心部署，離不開全市農(nóng)水戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出，借此機會，我要向各位同志一年來付出的汗水、取得的成績表示誠摯的祝賀和衷心的感謝。
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萬畝，提供90萬噸糧食產(chǎn)能”目標，堅持新增建設(shè)和改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建成質(zhì)量并重、工程建設(shè)和建后管護并重，既保數(shù)量、也保質(zhì)量，有序推進高標準農(nóng)田建設(shè)，著力提升我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。
一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要采取“多規(guī)合一”方式，以國家、省高標準農(nóng)田建設(shè)十年規(guī)劃為指導(dǎo)，有機結(jié)合我市農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃、水利總體發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃等部門規(guī)劃，編制好我市高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。要優(yōu)化布點布局，優(yōu)先布點在土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、水土資源條件較好、開發(fā)潛力大、配套能力強、干部群眾積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，重點圍繞永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)來建設(shè)提升。要突出示范引領(lǐng)，10.3萬畝的建設(shè)目標不宜全面鋪開，要集中資源，創(chuàng)新融合高標準農(nóng)田、秸稈綜合利用、綠色種養(yǎng)循環(huán)試點等項目，圍繞“宜機化、規(guī)�；⑸鷳B(tài)化、智能化、景觀化”目標，打造1-2個有亮點、有特點、有看點的高標準農(nóng)田示范區(qū)。
二要狠抓施工質(zhì)量。要以項目化形式推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要圍繞市里下達的目標任務(wù)，把抽象的任務(wù)轉(zhuǎn)變成一個個具體實在的項目，把冬春農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)明確到具體的地塊、具體的河流，定標準、定責任、定任務(wù)、定時間掛圖作戰(zhàn)。要以質(zhì)量為先，嚴把建設(shè)規(guī)劃設(shè)計、項目評審等各個環(huán)節(jié)，做到落實“四方認可”“四級審核”和“四方聯(lián)動”，嚴格按照標準進行建設(shè)，該使用混凝土的使用混凝土，該采用現(xiàn)澆技術(shù)的使用現(xiàn)澆技術(shù)，該采用框架結(jié)構(gòu)的采用框架結(jié)構(gòu)，確保質(zhì)量安全。
三要完善管理制度。三分建七分管。目前，無論是小型水利工程、農(nóng)村河道，還是高標準農(nóng)田，在長效管護方面都還存在各式各樣的問題。要建立管護機制，項目竣工驗收后，要按照“誰受益、誰管護、誰使用、誰管護”原則，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)屬地管護責任，落實管護機構(gòu)、管護人員和管護經(jīng)費。要有序提檔升級，自2023年起，改造提升將會是高標準農(nóng)田建設(shè)的主要任務(wù)，對需要維護改造提升的農(nóng)田，要按照“缺什么、補什么”的原則，合理安排農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，補齊短板、提檔升級，確保工程使用年限。
三、緊盯需求，統(tǒng)籌兼顧，建立健全農(nóng)村水利建設(shè)服務(wù)體系
農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展離不開農(nóng)村水利建設(shè)的支撐。我們要對照新形勢、新需求，持續(xù)興修水利基礎(chǔ)設(shè)施，以農(nóng)村水利現(xiàn)代化加速推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
一是打造節(jié)水型現(xiàn)代化灌區(qū)。我市是農(nóng)業(yè)大市，用水大市，2021年農(nóng)業(yè)用水量近5.3億立方。灌區(qū)作為農(nóng)田的血脈，要把握現(xiàn)代化灌區(qū)發(fā)展定位，圍繞“設(shè)施完善、節(jié)水高效、管理科學、生態(tài)良好”目標，實施好高郵灌區(qū)2022年度續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目，提升大中型灌區(qū)工程配套率、完好率和灌溉保證率。要深挖節(jié)水型灌區(qū)節(jié)水潛力，科學分解用水指標，優(yōu)化灌溉制度，加強城區(qū)河道活水量_，降低取用運河水量，適當利用生活污水的處理尾水作為補充，提升農(nóng)業(yè)水資源利用率和保障力度。
二是補齊生態(tài)河道覆蓋率短板。目前，我市農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率只有11.6%，在全揚州排名靠后。要加大重視力度，結(jié)合《“十四五”農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)規(guī)劃》修編，對全市44條縣級河道和364條鄉(xiāng)級河道進行一次摸排，分析分類現(xiàn)狀河道，優(yōu)先整治基礎(chǔ)條件好的、可以結(jié)合項目的河道。要加大投資建設(shè)力度，市級財政每年要固定投入資金（5000萬元）用于農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，爭取到2022年底，農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率提升至30%，“十四五”期末要達40%目標。
三是做好在手水利工程項目建設(shè)。一是加快實施中小河流治理工程，年底前完成東平河綜合治理工程，通過河道疏浚、岸坡整治、水系連通、生態(tài)修復(fù)等措施，有效改善流域防洪條件，滿足沿線排澇需求。同時，啟動天菱河綜合治理工程前期準備工作，確保2023年能夠順利開工。二是加快實施主城區(qū)易淹受澇區(qū)域整治工程，通過擴建泵站、改造管網(wǎng)、連通河道、優(yōu)化排水口設(shè)置等措施，提升城市排水防澇能力，力爭在梅雨季節(jié)來臨之前，基本消除城區(qū)易澇積水點。三是加快實施污水處理提質(zhì)增效工程，目前，該項工作任務(wù)進展嚴重滯后，省攻堅辦已經(jīng)約談周邊進度緩慢縣市，揚州也專題開過推進會議。下一步，水利局要加大督查力度，抓緊實施，確保全面按時完成2021年度城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效“333”精準攻堅的各項建設(shè)任務(wù)，順利通過省、揚州市考核驗收。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，切實提升組織保障水平
冬春時令特殊，是農(nóng)田水利建 ……（未完，全文共4542字，當前僅顯示2294字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市冬春高標準農(nóng)田暨農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話》）