在縣委農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，認清形勢，堅決把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置
二、把握關(guān)鍵，聚焦重點，實施七大行動推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得突破
（一）實施“強糧固本”行動
（二）實施鞏固拓展脫貧攻堅成果行動
（三）實施“三產(chǎn)融合”行動
（四）實施集體經(jīng)濟突破行動
（五）實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動
（六）實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
（七）實施鄉(xiāng)村治理提效行動
三、強化領(lǐng)導，壓實責任，為做好“三農(nóng)”工作提供堅強保證
（一）扛牢政治責任
（二）完善領(lǐng)導機制
（三）鍛造能力作風
（四）建強人才隊伍
……
在縣委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
經(jīng)縣委常委會研究決定，今天我們召開縣委農(nóng)村工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，落實縣第十四次黨代會和縣委十四屆二次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議工作部署，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署今年“三農(nóng)”工作，動員全縣上下堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
會議印發(fā)了縣委、縣政府《關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見（征求意見稿）》，進一步征求意見，明確全年“三農(nóng)”工作的總抓手和總?cè)蝿�，各單位要認真研究，提出科學意見建議。剛才，***同志宣讀了縣委縣政府關(guān)于2021年度全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和河長制工作的表彰決定，4家先進單位代表分別做了典型發(fā)言。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，希望全縣各級各部門以先進為榜樣，認真學習借鑒，努力爭先創(chuàng)優(yōu)，推動全縣“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。下面，就做好今年的“三農(nóng)”工作，我講三點意見。
一、提高站位，認清形勢，堅決把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置
重農(nóng)固本是安民之基、_之要。習近平總書記對“三農(nóng)”工作始終高度重視，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大理論和實踐問題進行了深刻闡釋，提出了一系列重要思想、重要論述、重大判斷、重大舉措，為做好新時代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循和行動指南。2013年12月，在中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記以“三個必須”（“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富�！保╇�
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興，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村�，F(xiàn)階段，**發(fā)展最大的不平衡仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分仍然是農(nóng)村發(fā)展不充分，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化**，必須解決好這一問題，投入更多的資源和力量優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村在現(xiàn)代化進程中不掉隊、同步趕上來。
過去一年，面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境和疫情的雙重考驗，我們持續(xù)加大“三農(nóng)”工作力度，把鄉(xiāng)村振興作為全縣“六大發(fā)展戰(zhàn)略”之一，在圓滿完成脫貧任務全面建成小康的基礎(chǔ)上重整行裝再出發(fā)，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，“三農(nóng)”工作實現(xiàn)了“十四五”良好開局。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增效。新建高標準農(nóng)田4.9萬畝，全年糧食種植面積192萬畝，糧食總產(chǎn)16.77億斤，實現(xiàn)十八連豐，順利通過糧食安全責任制考核和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣驗收。畜禽生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，全縣肉類總產(chǎn)量達8.6萬噸。水產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)居全省前列，成功創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，淡水魚養(yǎng)殖入選國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地。特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生種植面積分別達到67萬畝、74.1萬畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜常年播種面積30萬畝，成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)番茄示范園，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)年收入突破20億元。全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到5217家，國家級示范社、省級示范社、市級示范社分別達到2家、8家和58家，省級以上龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)24家。二是農(nóng)村經(jīng)濟釋放新活力。縣鄉(xiāng)村三級電子商務服務體系全部建立，“快遞進村”覆蓋率達到100%。普惠金融服務站達到462個，實現(xiàn)行政村全覆蓋。2021年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到15356元，同比增長9.9%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.7個百分點，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)降低。三是脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對三類監(jiān)測對象2555戶8315人全部因戶施策落實了幫扶措施，投入整合資金2.5億元實施項目223個，脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、脫貧成效更可持續(xù)，脫貧戶年人均純收入17992.66 元，增幅12.38%。四是鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。持續(xù)推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務向鄉(xiāng)村延伸，農(nóng)村集中供水率達到100%，新建5G基站199座，農(nóng)村熱點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋，全縣通行政村、自然村硬化路達到100%。全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，實施“治理六亂、開展六清”集中整治行動，改造旱廁2萬戶，實現(xiàn)了全縣農(nóng)村危房基本消除的目標，農(nóng)村垃圾有效治理達到100%，污水治理率達到30%，建成“四美鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村25個，國家、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)比例58.8%，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到30%以上。五是基層堡壘更加堅實。村（社區(qū)）“兩委”換屆圓滿完成，農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織10個，調(diào)整加強了20個脫貧攻堅示范村和16個重點幫扶村的駐村第一書記。深化基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，升級改造全縣282個村級黨員群眾服務站，三橋鎮(zhèn)臻頭河村成功創(chuàng)建省級基層黨建示范村�？h鄉(xiāng)村三級綜治體系規(guī)范化建設(shè)加快推進，黨建引領(lǐng)下的村級治理體系不斷完善，深化“四議兩公開”，積極推動鄉(xiāng)村治理自治法治德治數(shù)治融合，社會大局保持和諧穩(wěn)定。成績來之不易，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是省委省政府和市委市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣上下共同努力、全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線同志們辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣“三農(nóng)”工作還存在的短板和不足：一是鞏固脫貧成果任務艱巨。我縣因病因殘致貧返貧人口較多，返貧風險大，目前仍有1988戶6467名監(jiān)測對象未消除致貧、返貧風險，其中脫貧質(zhì)量不高的“脫貧不穩(wěn)定戶”180戶533人，年人均純收入低于6732元的“邊緣易致貧戶”220戶697人，因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難戶1588戶5237 人，這部分人徘徊在貧困線邊緣，稍有風險變故就可能返貧或致貧。脫貧群眾內(nèi)生動力不足，脫貧村集體薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后、自我造血功能不強等問題仍然突出。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、服務體系還不健全。種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，全縣高效經(jīng)濟作物種植面積偏小，僅占農(nóng)作物種植面積的35%，高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，智慧農(nóng)業(yè)程度不高，農(nóng)業(yè)附加值偏低，設(shè)施蔬菜僅占蔬菜種植面積的20 %。全縣規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營面積40萬畝，僅占耕地面積的28%。農(nóng)產(chǎn)品加工比重低，全縣農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)僅有18家。全縣規(guī)模以上面粉加工企業(yè)僅有6家，加工小麥1.96億斤，僅占總產(chǎn)量的16.3%，大部分作為原糧出售。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，沒有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅有3家，2021年營業(yè)收入超過億元以上的企業(yè)僅有**省南海種子有限公司、**省宿鴨湖生態(tài)養(yǎng)殖股份有限公司2家。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多。水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，過去標準化農(nóng)田改造標準不高，全縣還有近40萬畝需要改造，部分非貧困村的道路未升級改造；農(nóng)村人居環(huán)境整治容易反彈，與上級要求和群眾期盼還存在差距。四是人才支撐不夠足。農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才匱乏，加之農(nóng)村勞動力大量外出務工，普遍存在關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力的問題。五是基層組織功能弱化。村莊空心化、鄉(xiāng)村社會分散化日益加劇，加上人員流動快、農(nóng)村家庭小型化、村干部能力水平不高等因素影響，基層組織領(lǐng)導力、引領(lǐng)力、號召力弱化，基層治理能力需要進一 ……（未完，全文共12488字，當前僅顯示2970字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農(nóng)村工作會議上的講話》）