在全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，在全市上下形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大思想共識
二、明確目標，在全市上下打一場優(yōu)化營商環(huán)境的“翻身仗”
三、抓住重點，在全市上下打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)
四、高位推動，在全市上下形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大工作合力
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在全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會上的講話

今天召開全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會，主要是號召全市各級黨組織、廣大干部群眾迅速行動起來，全城動員、全員參與、全力以赴，大力推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，在全市范圍內打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)、翻身仗。
一、統(tǒng)一思想，在全市上下形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大思想共識
優(yōu)化營商環(huán)境是影響長遠發(fā)展的關鍵要事，是關系人民群眾切身利益的重要工作。“十三五”時期，全市上下堅持抓環(huán)境就是抓發(fā)展，推動城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，為導入更多資金、企業(yè)、項目提供了堅實基礎。進入“十四五”，站在新的起點上，市第十二次黨代會明確提出“建好國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)，全力實施‘五新’戰(zhàn)略行動，全面建設社會主義現(xiàn)代化國際瓷都”的發(fā)展目標。新的目標、新的形勢，迫切需要我們通過優(yōu)化營商環(huán)境，更好地支撐產業(yè)發(fā)展、促進經(jīng)濟發(fā)展、推動城市發(fā)展。全市上下必須牢固樹立“營商環(huán)境決定發(fā)展成敗”的理念，從“四個需要”“三個事關”的高度，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境就是當前我市最重要的中心工作。
“四個需要”：一是國家試驗區(qū)建設進入攻堅階段，需要優(yōu)化營商環(huán)境來支撐。國家試驗區(qū)獲批三年來，我們成功爭取25個國家級試點示范，特別是“手工制瓷減按3%征稅增值稅”等一批支持政策加速落地，為***發(fā)展注入了強勁
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美的***。要把推動營商環(huán)境優(yōu)化升級作為工作主線，作為促進發(fā)展的總開關、總鑰匙，進一步“練好內功”，讓這座城市具有更大的吸引力、更強的競爭力。
四是人民群眾的迫切期盼，需要優(yōu)化營商環(huán)境來解決。優(yōu)化營商環(huán)境是市場主體和老百姓的共同期盼。目前，群眾辦事仍然存在手續(xù)繁、材料多、時間長、甚至到處找人等問題，有的單位把權力捏在手上，該下放的審批權限沒有下放到位、該進駐的服務事項沒有及時進駐，甚至巧立名目增設審批前置條件，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等人為障礙仍然存在，辦事效率和便利程度有待提升。人民群眾有呼聲，人民政府就應該有行動。召開大規(guī)模高規(guī)格的動員大會，就是要表明市委市政府的堅決態(tài)度和堅定決心，以刀刃向內的自我革命精神，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級，以實際行動回應人民群眾的迫切期盼。
“三個事關”，即：優(yōu)化營商環(huán)境是事關老百姓收入提高的大問題。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是群眾增收的主要途徑，營商環(huán)境是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要保障。目前，我市市場主體總量較少，約**萬個；每萬人擁有市場主體數(shù)為**個，比全省平均水平低**個，比全國平均水平低**個。說明我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)還不充分、質量還不夠高，帶動群眾增收作用不夠明顯。
優(yōu)化營商環(huán)是事關市場主體生存發(fā)展的大問題。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，營商環(huán)境好壞，直接決定企業(yè)是否進得來、留得住、好發(fā)展。目前，我市陶瓷產業(yè)有市場主體*萬余戶，規(guī)模偏小、產值不高、稅收較低。從規(guī)模看，陶瓷產業(yè)沒有上市公司，規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅**家，占**家陶瓷生產企業(yè)的*%。從稅收看，2021年陶瓷行業(yè)實現(xiàn)稅收**億元，平均每個市場主體納稅約*萬元；**余家日用陶瓷生產企業(yè)實現(xiàn)稅收**億，平均每個企業(yè)納稅約**萬元。要做大做強產業(yè)，關鍵是營造良好的營商環(huán)境，使***成為營商環(huán)境的“高地”、要素集聚的“洼地”、投資興業(yè)的“寶地”、企業(yè)發(fā)展的“福地”。
優(yōu)化營商環(huán)境是事關建設社會主義現(xiàn)代化國際瓷都的大問題�！皣H瓷都”是***的發(fā)展定位，“共同富裕”是社會主義現(xiàn)代化的題中之義。這就要求我們聚焦建好國家試驗區(qū)歷史使命，加快從單純打造政策“洼地”向營商環(huán)境“高地”轉型，形成具有國際競爭力的開放政策和制度體系，切實把文化優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、綜合競爭優(yōu)勢，打造對外文化交流新平臺，努力讓***成為當今世界感知中國、驚嘆中國的城市。要求我們聚焦“發(fā)展更平衡、發(fā)展機會更均等、發(fā)展成果人人共享”，全力推動營商環(huán)境實現(xiàn)根本性、整體性大提升，讓更多人有機會變智慧為財富、變創(chuàng)新為收益、變夢想為現(xiàn)實。
二、明確目標，在全市上下打一場優(yōu)化營商環(huán)境的“翻身仗”
實事求是地說，我市營商環(huán)境還有不小的提升空間，從全省營商環(huán)境評價來看，市縣兩級均排名靠后；從企業(yè)全生命周期18個指標來看，排名第*位之后的占一半。我們必須清醒認識現(xiàn)狀、深入查找差距、加快補齊短板，全力以赴打一場營商環(huán)境“翻身仗”。
一是全面打響***營商環(huán)境品牌。堅決按照省委省政府工作要求，結合***實際抓好落實，全面打響“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”的營商環(huán)境品牌。這既是江西省的營商環(huán)境品牌，也是***的營商環(huán)境品牌�！稗k事不用求人”，就是要從靠人情向靠制度轉變，從看關系向看市場轉變。辦事托熟人、找關系，往往是因為_機制不完善、行_力不透明、資源要素不均衡、市場競爭不公平。我們要通過改革創(chuàng)新工作機制、大力推廣“網(wǎng)上辦”“一窗辦”“自助辦”“掌上辦”“碼上辦”等方式，努力做到少見面、少跑腿，讓企業(yè)和群眾辦事不用求人�！稗k事依法依規(guī)”，是做事的底線、底板。法治是最好的營商環(huán)境，我們要把優(yōu)化營商環(huán)境全面納入法治化軌道，形成穩(wěn)定的預期、公平的環(huán)境、靠得住的信用，讓企業(yè)和群眾安心，讓人民生命財產有安全保障�！稗k事便捷高效”，是優(yōu)化營商環(huán)境的更高層次要求。不少群眾對環(huán)節(jié)多、手續(xù)多、材料多、排隊長、等待久等問題反映強烈，我們要認真學習借鑒上海、深圳等地的先進經(jīng)驗做法，在方便群眾辦事、提升服務效能上下功夫，盡快做到“一件事一次辦”�！稗k事暖心爽心”，就是要通過提升服務水平，讓廣大群眾感受到我們是一個有溫度的政府、是一個人性化的政府、是一個為人民服務的政府；讓各類市場主體在***發(fā)展得安心、放心，對未來充滿信心、充滿憧憬，愿意扎根瓷都、做大做強。
二是要進入全國、全省營商環(huán)境一流水平行列。***市優(yōu)化營商環(huán)境《實施方案》明確提出了“一年求突破、兩年創(chuàng)一流、三年樹標桿”的目標。這個目標，需要全市上下齊心協(xié)力、同心同德，以“咬定青山不放松”的拼勁和久久為功的韌勁共同完成。“一年求突破”，就是 ……（未完，全文共8998字，當前僅顯示2458字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會上的講話》）