關于縣“零上訪”村(社區(qū))創(chuàng)建工作的調研報告

目錄/提綱：……
一、整體情況
（一）信訪基本情況
1、信訪層級分類情況
2、信訪事項辦理“五率”情況
3、問題分類情況
4、問題屬地情況
（二）創(chuàng)建活動內容及效果
二、存在的問題
（一）思想認識不夠深，工作主動性不高
（二）排查力度不夠強
（三）化解手段不夠多
（四）責任監(jiān)督不夠嚴
三、下步工作建議
（一）強化履職盡責任
（二）源頭排查抓防范
二是切實落實信訪穩(wěn)定風險評估機制
（三）多措并舉化矛盾
（四）加強監(jiān)導促提升
……
關于**縣“零上訪”村(社區(qū))創(chuàng)建工作的調研報告

縣委政法委：
為貫徹落實中央和省委、市委關于平安建設的重要指示精神，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建設更高水平的平安**，****年下半年，由縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直相關單位印發(fā)《**縣“零上訪”村(社區(qū))、企事業(yè)單位創(chuàng)建工作實施方案》（*信聯(lián)辦[**]**號），在全縣范圍內開展“零上訪”村(社區(qū))、企事業(yè)單位創(chuàng)建活動，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、整體情況
（一）信訪基本情況
截止12月，我縣共發(fā)生縣級以上群眾信訪（含走訪、投信、網(wǎng)絡、電話和短信投訴）***批次***人次。其中，投信登記**件，網(wǎng)絡投訴登記**件，合計**批次，占信訪總量的91.5%，占比同比下降0.6%。走訪**批次，占信訪總量的8.5%，占比同比上升0.8%。
1.信訪層級分類情況。全年國家信訪局登記***批***人次，其中走訪登
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網(wǎng)點等基層單位。其中有經(jīng)營活動的大中小型企業(yè)作為獨立主體參加創(chuàng)建，沿街商鋪、個體工商戶、生產(chǎn)和營業(yè)網(wǎng)點納入所在地村(社區(qū))創(chuàng)建。
創(chuàng)建活動的目標是：力爭到2021年底，符合創(chuàng)建標準的村(社區(qū))達70%以上，企事業(yè)單位達70%以上；2022年底，符合創(chuàng)建標準的村(社區(qū))達80%以上，企事業(yè)單位達90%以上。
創(chuàng)建活動的任務是：嚴格落實“解決問題、解開心結、依法處置、搞好_”，最大限度控增量、減存量、防變量。
創(chuàng)建活動的原則是：堅守人民情懷，堅持底線思維，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持“控新治舊、標本兼治”。
創(chuàng)建活動的創(chuàng)新性體現(xiàn)在：建立“零上訪”創(chuàng)建數(shù)據(jù)管理平臺,依托信訪信息系統(tǒng)，動態(tài)核查掌握創(chuàng)建進展情況，建立數(shù)據(jù)臺賬。各信訪部門及時對轄區(qū)創(chuàng)建達標情況進行認定和記錄，每月統(tǒng)計匯總，報送縣信訪局�？h信訪局每月對各單位報送情況進行審核，每季度統(tǒng)計匯總，報送市信訪局。縣信訪局每年年底統(tǒng)計匯總上年度全縣創(chuàng)建達標情況，報送縣平安辦和市信訪局。
自活動開展以來，通過各級各部門各基層單位共建共治共享，形成“人人參與、人人受益”的良好氛圍，取得了令人振奮的成績：截止**年底，全縣***個行政村（社區(qū)）中，符合創(chuàng)建標準的有***個，創(chuàng)建率達到81.29%，高于“零上訪（社區(qū)）達到70%以上”的標準，較好地保障了群眾合法權益，有力地維護了全縣的穩(wěn)定大局。
二、存在的問題
（一）思想認識不夠深，工作主動性不高。近年來，各級各部門對信訪工作的重視程度有了很大的提高，但少數(shù)地方仍“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，且有的干部責任心不強，做群眾工作缺乏接待技巧和方法。
具體來說：1.工作落實不到位，“拖”成上訪。一些應該解決又能夠想辦法解決的問題，有的地方和單位領導置若罔聞，對已引起群眾不滿并進行過上訪的問題，但仍沒有引起重視，還有上級領導已作出明確指示，有的基層領導仍不抓落實，導致群眾越級上訪。2.責任不明確，“推”成上訪。有的問題，從人、財、物和權、責、利方面來分析，往往涉及幾個相關單位和部門，不是哪個部門能單獨解決的。這些相關單位和部門誰也不愿主動承擔協(xié)調處理的牽頭作用，互相踢皮球，造成重復上訪的出現(xiàn)。3、辦事不守信，“惹”成上訪。有的單位和部門向群眾承諾后，不履行承諾，說的是一套，做的是另一套，嚴重損害群眾的利益，最后，“惹”得群眾不得不上訪。諸如此類表現(xiàn)，導致工作在末端落實不力，抓基層“抓不實”，打基礎“打不牢”。再加上現(xiàn)在基層群眾在生產(chǎn)生活中對鎮(zhèn)、村組織的依賴性降低，村級組織號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，堡壘作用不明顯，村務、財務公開等“陽光工程”亮度不夠，導致鎮(zhèn)、村級組織存在信任危機。
要堅決摒棄只想當“太平官”，拈輕怕重、光說不練、半途而廢的工作態(tài)度，提高思想認識，把抓落實的過程，當做是踐行為民服務宗旨的過程，當做是思想境界、能力水平不斷提高的過程，堅定不移、一以貫之，真正將信訪工作抓牢、抓細、抓好。
（二）排查力度不夠強。經(jīng)過篩查，在81個破零村中，**街道、**鎮(zhèn)、**街道所屬破零村數(shù)量較高，分別為8個、8個、7個，問題大多集中在宅地糾紛、占地補償、民政救助、涉法涉訴等方面。當前，我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，改革攻堅步入深水區(qū)，社會矛盾也進入了多發(fā)高發(fā)期。但與此同時，部分因歷史因素造成的問題仍未解決，隨著經(jīng)濟建設快速發(fā)展，一些同類訴求易引起_認同，特別是城市更新中的征地拆 ……（未完，全文共5216字，當前僅顯示1832字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于縣“零上訪”村(社區(qū))創(chuàng)建工作的調研報告》）