在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全力實現(xiàn)“三個確保”，切實增強做好換屆選舉工作的使命感責(zé)任感
一是認真落實中央決策部署和選舉法的新要求，確保新增代表向基層傾斜
二是針對“人戶分離”情況突出等新問題，確保選民登記、組織選舉依法有序
三是面對疫情防控常態(tài)化新形勢，確保換屆選舉工作平穩(wěn)安全
二、準確把握“三項重點”，依法有序開展換屆選舉工作
一是準確把握目標任務(wù)和總體安排
四是組織選民投票選舉
二是準確把握準備工作的具體要求
三是準確把握程序和步驟
二是選舉是否符合法律規(guī)定的程序三是是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為
一是組織當(dāng)選代表初任培訓(xùn)
二是確保大會圓滿成功
三是推動加強人大組織建設(shè)
三、切實做到“三個始終堅持”，保證換屆選舉圓滿順利、風(fēng)清氣正
一是始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
二是始終堅持科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
三是始終堅持嚴守紀律規(guī)矩
……
在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話

同志們：
剛才孫書記的講話，全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深刻闡述了這次換屆選舉的重要意義，具體明確了換屆選舉的總體要求和重點任務(wù)，對做好全區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作具有重要指導(dǎo)作用，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就換屆選舉具體工作，講幾點意見。
一、全力實現(xiàn)“三個確保”，切實增強做好換屆選舉工作的使命感責(zé)任感
一是認真落實中央決策部署和選舉法的新要求，確保新增代表向基層傾斜。根據(jù)新修訂的《選舉法》有關(guān)規(guī)定和省人大常委會的有關(guān)決定，我區(qū)第十七屆人民代表大會代表總名額重新確定為255名，比上屆增加2名，剔除“兩高”融合和**鎮(zhèn)劃歸**等因素，實際增加22名。全區(qū)所轄4個鎮(zhèn)的人大代表名額，也已由區(qū)人大常委會重新確定，均比上屆略有增加。適當(dāng)增加區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表數(shù)量，是加強基層人大代表力量、鞏固基層民主基礎(chǔ)、提高基層群眾政治參與度的重要舉措，務(wù)必在選區(qū)劃分、代表推薦等方面統(tǒng)籌謀劃、精心安排，確保中央提出的新增代表名額向“基層群眾、社區(qū)工作者”等傾斜的要求落到實處。
二是針對“人戶分離”情況突出等新問題，確保選民登記、組織選舉依法有序。根據(jù)第七次人口普查統(tǒng)計結(jié)果，全區(qū)現(xiàn)有57.7萬常住人口，由于區(qū)劃調(diào)整、舊城改造
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表候選人情況；四是組織選民投票選舉。根據(jù)省、市人大總體時間要求，我區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表選舉日初定為12月15日，這樣確保12月20日前選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表，并完成代表資格審查工作。
第三，召開新一屆人大一次會議階段（明年1月）。根據(jù)換屆選舉工作意見，4個鎮(zhèn)的新一屆人大一次會議應(yīng)于2022年1月10日前召開，區(qū)十七屆人大一次會議應(yīng)于2022年1月20日前召開。
二是準確把握準備工作的具體要求。主要抓五項工作：
第一，制定換屆選舉工作意見。會前，區(qū)人大常委會黨組制定并提請區(qū)委批轉(zhuǎn)下發(fā)了我區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的意見。要進一步細化換屆選舉工作計劃，完善具體工作方案，明確任務(wù)要求、時間節(jié)點。對換屆選舉重點環(huán)節(jié)、重要問題形成預(yù)案，保證換屆選舉工作有條不紊、有序進行。
第二，作出有關(guān)決定。今天上午剛剛結(jié)束的區(qū)十六屆人大常委會第三十四次會議，圍繞區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉時間安排、區(qū)鎮(zhèn)兩級選舉委員會人員構(gòu)成、區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表名額分配或重新確定等重點問題，已經(jīng)依法作出了決定，要按照相關(guān)要求抓好落實。
第三，組建工作機構(gòu)。區(qū)委成立了**書記任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)兩級設(shè)立選舉委員會，主持本級人大代表選舉工作。區(qū)選舉委員會受區(qū)委和人大常委會領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)選舉委員會受鎮(zhèn)黨委和區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)選舉委員會下設(shè)辦公室，成立秘書、組織、宣傳、選舉事務(wù)、選民資格審查、換屆紀律監(jiān)督、疫情防控等7個工作組，具體負責(zé)選舉日常工作。各鎮(zhèn)街、各選舉牽頭單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)熟悉換屆選舉工作的人員，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證必要的工作力量。
第四，落實工作方案。區(qū)人大根據(jù)換屆選舉工作意見，制定詳細的換屆選舉工作方案，編排換屆選舉工作日程安排表，扎實有序地推進各項工作。
第五，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本次換屆選舉面臨的新情況、新問題多，各項新規(guī)定、新要求多，首次采用的選民登記信息系統(tǒng)等新技術(shù)新方法也多，在市人大舉辦培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，區(qū)人大將通過集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，重點就貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)和中央、省市區(qū)委有關(guān)換屆選舉文件以及會議精神，依法做好換屆選舉各階段、各環(huán)節(jié)的工作，講究政治規(guī)矩、嚴肅換屆紀律等，分層次分階段進行全面深入的培訓(xùn)指導(dǎo)，準確掌握法定程序、基本要求和工作規(guī)范，切實提高換屆選舉工作人員的法律素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。
三是準確把握程序和步驟。按照法律規(guī)定，換屆選舉工作主要有六個步驟：
第一，合理劃分選區(qū)。選區(qū)劃分是區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各選區(qū)每一名代表所代表的人口數(shù)大致相等，是劃分選區(qū)的重要原則。由于此次區(qū)鎮(zhèn)人大代表名額重新確定，要按照每一選區(qū)選1至3名代表的規(guī)定，在上次選區(qū)劃分方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合代表名額變化和區(qū)域內(nèi)村（社區(qū)）、工作單位人口數(shù)等情況，進一步優(yōu)化調(diào)整選區(qū)劃分。
第二，選民登記核對。今年，全市首次統(tǒng)一采用選民登記信息系統(tǒng)，支持選民通過信息化方式進行登記，探索跨行政區(qū)域選民登記信息互聯(lián)互通。要借鑒“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”的工作模式，廣泛動員選民主動參加選舉登記；要整合各方資源，公安、司法機關(guān)和人社、民政等相關(guān)部門要積極配合選舉機構(gòu)，及時提供有關(guān)選民信息，共同做好選民登記工作，切實做到“不漏、不錯、不重”；要保障流動人口的選舉權(quán)利，在代表名額分配、確認選民資格、改進委托投票等環(huán)節(jié)，采取務(wù)實有效措施，確保選民登記、組織選舉依法有序。
第三，提名推薦代表候選人。中央和省市區(qū)委要求，各級黨委要對政黨、人民團體提名推薦代表候選人嚴格把關(guān)，進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保證代表的廣泛性和代表性，讓更多的一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員成為人大代表，更好體現(xiàn)我國社會主義民主政治的特征和優(yōu)勢。相關(guān)結(jié)構(gòu)比例要求，換屆選舉工作意見已經(jīng)明確，要嚴格落實，把握三個重點：一是繼續(xù)提名的代表在區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人中占三分之一左右，要根據(jù)代表履職情況，推薦優(yōu)秀代表參加連選。二是這次新增代表名額突出向基層群眾、社區(qū)工作者等傾斜，通過適當(dāng)提高基層代表比例，使新一屆代表更多來自生產(chǎn)和工作一線。三是依法保障選民的提名權(quán)，組織選民充分討論、醞釀、協(xié)商，按照多數(shù)選民意見確定正式代表候選人。
第四，組織選民投票選舉。投票選舉是整個換屆選舉工作最重要的環(huán)節(jié)。要集中力量、精心組織，通過多種方式動員和組織廣大選民投好莊嚴神圣的一票�！哆x舉法》規(guī)定了設(shè)立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱三種組織選民投票的方式。設(shè)立投票站是最主要的方式，應(yīng)當(dāng)按照方便選民投票的原則設(shè)立。選民居住比較 ……（未完，全文共4769字，當(dāng)前僅顯示2408字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)人大換屆選舉工作會議上的講話》）