在縣政府第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議暨縣安委會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確研判形勢(shì)，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心決心
二、全力攻堅(jiān)沖刺，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
三、鍛造務(wù)實(shí)作風(fēng)，把求實(shí)問(wèn)效貫穿政府工作始終
四、全面從嚴(yán)治黨，打造務(wù)實(shí)高效廉潔政府
……
在十九屆縣政府第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議暨縣安委會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話

同志們：
在防汛救災(zāi)取得階段性勝利、災(zāi)后重建工作全面鋪開(kāi)，下半年工作全力攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)縣政府全體擴(kuò)大會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)和縣安委會(huì)第三次全體會(huì)議，主要有三個(gè)方面考慮：一是傳遞一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，三季度已經(jīng)過(guò)去一個(gè)半月，時(shí)間不能等，各級(jí)各部門(mén)必須立刻緊張起來(lái)，錨[máo]定下半年目標(biāo)任務(wù)，抓住每一天、干好每件事，做到以旬保月、以月保季、以季保年；二是明確一個(gè)鮮明導(dǎo)向，年初確定的目標(biāo)任務(wù)，必須要牢記在心，抓在手上，落實(shí)到工作中，不管是經(jīng)濟(jì)工作、民生改善，還是安全環(huán)保、_，必須抓一件、成一件，不干則已，干則干成，干就干好；三是發(fā)揚(yáng)一種昂揚(yáng)士氣，就是在疫情防控、防汛救災(zāi)中淬煉出的眾志成城、攻城拔寨、共克艱難的拼搏精神和頑強(qiáng)斗志，以十足的干勁和昂揚(yáng)的姿態(tài)，努力把政府各項(xiàng)工作做到更好、更出色，確保2022年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，努力爭(zhēng)取更好成績(jī)。
參加今天會(huì)議的有：縣政府黨組成員、各副縣長(zhǎng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、城市社區(qū)管委會(huì)主任；縣政府各部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)同志，駐金單位主要負(fù)責(zé)同志，縣屬國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志。
今天的會(huì)議主要有四項(xiàng)議程：
同志們，剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)議精神，占峰同志通報(bào)了上半年項(xiàng)目建設(shè)、資金爭(zhēng)取情況，分析了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，各分管同志分別就各自領(lǐng)域下半年工作進(jìn)行了安排部署，提出的具體措施指向明確、針對(duì)性強(qiáng)，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。上半年工作成績(jī)突出的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)進(jìn)行了交流發(fā)言，成績(jī)落后的作了表態(tài)發(fā)言，講得都很客觀，對(duì)取得的成績(jī)分析得很實(shí)在，對(duì)存在問(wèn)題的原因也沒(méi)有避諱，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)照典型，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，找差距，補(bǔ)短板，確保取得更好成績(jī)；同時(shí)也希望工作中還有差距、有提升空間的部門(mén)單位采取有效措施，奮起直追、迎
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目建成投產(chǎn)，這些都將成為財(cái)稅、金融新的增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)群防群控，常態(tài)化疫情防控工作更加科學(xué)、嚴(yán)密、有效，為我們?nèi)硇耐度虢?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。
四是干部擔(dān)當(dāng)硬。今年3月份，我們經(jīng)歷了新一輪疫情沖擊，全縣各級(jí)聞令而動(dòng)，緊密協(xié)作，群防群控，第一時(shí)間有效處置陽(yáng)性病例，未發(fā)生二次傳播。前幾天（8月13日）的暴雨災(zāi)害，百年不遇、歷史_，各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)守崗位，連夜奔赴在社區(qū)村組一線，出色完成了搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，整個(gè)搶險(xiǎn)過(guò)程僅有1人受傷，非常不容易。還有面對(duì)上半年個(gè)別指標(biāo)下滑、個(gè)別工作進(jìn)展滯后的問(wèn)題，分管同志提前上手、相關(guān)部門(mén)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，迅速行動(dòng)，采取有力措施，全力以赴補(bǔ)短板，追進(jìn)度，很多工作干出了亮點(diǎn)，看到了希望，充分發(fā)揮了先鋒模范和中流砥柱作用，在大災(zāi)大難應(yīng)對(duì)、重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)上展現(xiàn)出了政府系統(tǒng)過(guò)硬的工作作風(fēng)和不屈不撓、沖鋒在前的精神風(fēng)貌。在這里，我代表縣政府對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)的努力付出表示衷心感謝！
總的來(lái)看，上半年全縣各級(jí)干事、創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展的干勁足、作風(fēng)硬，取得了一系列顯著成效，成績(jī)令人振奮。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也反映出來(lái)一些問(wèn)題，需要引起大家高度重視：
一是個(gè)別指標(biāo)增速不理想。上半年指標(biāo)排名中，有2項(xiàng)指標(biāo)比較扎眼，一個(gè)是三產(chǎn)增加值，雖然我們想方設(shè)法挖潛力、趕進(jìn)度，降幅較一季度收窄了2個(gè)百分點(diǎn)，但仍未轉(zhuǎn)正，上半年下降0.2%，排名倒數(shù)第一，是7個(gè)縣市區(qū)中唯一負(fù)增長(zhǎng)的縣，與第6名的敦煌相差1.8個(gè)百分點(diǎn)，與第一名的瓜州相差13.3個(gè)百分點(diǎn)，與全市增速相差7.4個(gè)百分點(diǎn)，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的狀態(tài)。另一個(gè)是建筑業(yè)增加值，雖然全市整體呈下降趨勢(shì)，我們的降幅也較一季度收窄了2.2個(gè)百分點(diǎn)，排到了全市第二，但仍為負(fù)增長(zhǎng)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是部分指標(biāo)差距微弱、競(jìng)爭(zhēng)激烈。二季度大部分指標(biāo)排名靠前，但橫向來(lái)看，差距并沒(méi)有拉開(kāi)，與后一名相比，優(yōu)勢(shì)非常微弱。一產(chǎn)增加值僅高出瓜州0.2個(gè)百分點(diǎn)；二產(chǎn)增加值僅高出肅北1.8個(gè)百分點(diǎn)；固投、社消、城鎮(zhèn)居民收入三項(xiàng)指標(biāo)，我們和玉門(mén)增速相同，并列第三，與第五名差距都只有零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民收入與瓜州并列第三，與第五名的敦煌也僅差0.1個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明，各縣市區(qū)都在你追我趕、競(jìng)相發(fā)展，稍有馬虎就會(huì)落到后面。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比較突出，農(nóng)業(yè)方面，今年糧食作物面積調(diào)整擴(kuò)大（由24.1萬(wàn)畝增加至24.9萬(wàn)畝），壓縮了經(jīng)濟(jì)作物面積8000畝，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)作物畝產(chǎn)值已趨于邊際峰值（10880元/畝），加之這次災(zāi)害，全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到2.44萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖、特色林果都遭受了嚴(yán)重?fù)p失（倒塌受損圈舍9477間，因?yàn)?zāi)死亡畜禽3917頭（只）；特色林果受災(zāi)面積932畝），全年穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)增壓力較大；工業(yè)方面，27戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，還有11戶處于虧損狀態(tài)，上半年，亞泰金屬增加值下降19.6%，海拓化工下降25.3%，首佳礦業(yè)下降64.1%，這三戶企業(yè)直接拉低規(guī)上工業(yè)增加值增速16.2個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局確定的29戶規(guī)下樣本企業(yè)中，有13戶停產(chǎn)，1戶注銷，整體運(yùn)行質(zhì)量不高（前期紫山子煤礦被省應(yīng)急廳查出50條問(wèn)題），影響工業(yè)增長(zhǎng)的不確定因素較多；三產(chǎn)方面，過(guò)于依賴職工工資，在工資基數(shù)逐年提高、漲幅有限的情況下，對(duì)其他構(gòu)成板塊的潛力挖掘還不夠。上半年全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)結(jié)果雖然還沒(méi)有正式公布，但根據(jù)掌握的情況，我們排在第3位（據(jù)掌握情況，肅州區(qū)第一、玉門(mén)市第二），說(shuō)明我們發(fā)展的綜合質(zhì)量和效益還不夠高。四是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有待提升。上半年一些指標(biāo)最終的狀態(tài)，反映出我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)資料報(bào)送方面還需進(jìn)一步提高質(zhì)量。如：固定資產(chǎn)投資，6月當(dāng)月上報(bào)21.1億元，核減8.9億元，在影響固投的同時(shí)，也把建筑業(yè)拉低了一大截（拉低5.3個(gè)百分點(diǎn)），還有市統(tǒng)計(jì)局在《上半年重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查情況報(bào)告》中指出的問(wèn)題（入庫(kù)資料可信度不高，工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)不及時(shí)、入庫(kù)資料不充分、施工現(xiàn)場(chǎng)未達(dá)到入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，有效投資填報(bào)憑證不足、上報(bào)投資構(gòu)成存在邏輯性錯(cuò)誤、形象進(jìn)度與財(cái)務(wù)支出差距較大、新能源項(xiàng)目建安投資數(shù)據(jù)失實(shí)，部分縣市對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)核查配合度不高等），雖然沒(méi)有核查金塔，但不代表我們沒(méi)有問(wèn)題，要引起高度重視，在入庫(kù)入統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料上報(bào)方面，一定要靠實(shí)，經(jīng)得住核查。
進(jìn)入下半年，我們面臨的任務(wù)更加嚴(yán)峻，各縣市區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈，各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步堅(jiān)定謀發(fā)展、抓落實(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)的信心決心，以更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)攻堅(jiān)克難，把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)，推動(dòng)全年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)更大突破。
二、全力攻堅(jiān)沖刺，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
三季度是政策支持最充分、施工條件最好、工作開(kāi)展最全面的黃金時(shí)期，也是決戰(zhàn)決勝全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段。市上按照“爭(zhēng)一進(jìn)三”的要求分解下達(dá)了各縣市區(qū)三季度高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)上半年指標(biāo)完成情況和發(fā)展?jié)摿Γ径�，我們要按照“進(jìn)二爭(zhēng)一”的目標(biāo)去全力沖刺（即，上半年排名第一的指標(biāo)繼續(xù)保持，排名第二的要爭(zhēng)取第一，排名第三及以后的要爭(zhēng)取全市第二）。關(guān)于下半年重點(diǎn)工作，剛才，幾位分管同志已經(jīng)作了安排，任務(wù)非常具體，請(qǐng)各部門(mén)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，落實(shí)到位。在具體推進(jìn)過(guò)程中，大家要重點(diǎn)把握好五個(gè)方面：
一要在抓重大項(xiàng)目上增強(qiáng)推動(dòng)力。整體來(lái)看，目前全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況整體好于往年，但與全年目標(biāo)任務(wù)和高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還存在投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、協(xié)同推進(jìn)力度不夠等問(wèn)題。下一步，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工作，一切圍繞項(xiàng)目干，集中精力謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、上項(xiàng)目，用項(xiàng)目辦實(shí)事、以項(xiàng)目促發(fā)展。一是在冊(cè)項(xiàng)目要明確時(shí)間、列出清單、加快進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要盯住各自包抓負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，算好時(shí)間賬、進(jìn)度賬。已開(kāi)工的項(xiàng)目要上足機(jī)械、人員和設(shè)備，確保三季度大部分項(xiàng)目有明顯的進(jìn)展。特別是能源項(xiàng)目，全年150千瓦并網(wǎng)目標(biāo)要不折不扣完成；省市列重大項(xiàng)目和政府投資類項(xiàng)目，要全速推進(jìn)，及早建成投產(chǎn)；未開(kāi)工的項(xiàng)目，發(fā)改局和責(zé)任單位要逐一對(duì)照盤(pán)點(diǎn)，把未辦結(jié)的手續(xù)列出來(lái)，把卡脖子的問(wèn)題找出來(lái)，專人專班幫辦代辦，涉及到的手續(xù)辦理部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)效，盡快辦理手續(xù)，確保裕豐源化工、肯諾精細(xì)化學(xué)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8月底前全面開(kāi)工建設(shè)。暫緩建設(shè)的項(xiàng)目，要按照“退一補(bǔ)一”的要求及時(shí)調(diào)整，確保實(shí)現(xiàn)年度投資不減。專項(xiàng)債券項(xiàng)目要加快支出進(jìn)度（目前債券使用率81%），8月底前要全部支出完畢。二是項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備要緊盯政策、立足實(shí)際、抓實(shí)走深。要聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，緊盯“十四五”《規(guī)劃綱要》102項(xiàng)重大工程、支持新型城鎮(zhèn)化等重大利好政策，深入研究產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資風(fēng)向，把前期準(zhǔn)備工作做扎實(shí)，針對(duì)性地儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好 ……（未完，全文共14817字，當(dāng)前僅顯示3525字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議暨縣安委會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》）