縣長在春季學期主體班上的黨課講稿

目錄/提綱：……
一、發(fā)揮項目引領作用，全力以赴謀項目、建項目、保項目
（一）項目是拉動經濟發(fā)展的強大引擎和重要載體
（二）主動爭取是推進招商引資的關鍵舉措
（三）良好投資環(huán)境是吸引資金聚集的重要條件
二、發(fā)揮專項債杠桿作用，集中精力補短板、擴投資、穩(wěn)增長
（一）項目謀劃能力弱
（二）項目申報質量有待提高
（三）債券資金使用進度慢
三、發(fā)揮金融支持作用，精準滴灌破困局、增信心、強實體
（一）擴大貸款投放規(guī)模
（二）切實降低貸款利率
（三）大力創(chuàng)新信貸產品
（四）著力優(yōu)化服務環(huán)境
（五）深化政銀交流互動
……
**縣長在春季學期主體班上的黨課講稿

同志們：
今天我在這里講的不僅僅是一次主題黨課，也是做大做強縣區(qū)財力、縣區(qū)產業(yè)的座談會、動員會。我們都知道，目前新冠肺炎疫情和俄烏沖突等因素導致風險挑戰(zhàn)增多，我國經濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。面對這種情況，黨中央明確要求“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，這是做好當前和今后一個時期工作的總基調、總要求。所以說，穩(wěn)經濟、促增長不僅是經濟問題，還是政治問題。目前，國家層面已經出臺了6方面33條政策措施，省里也印發(fā)了《**省貫徹落實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施實施方案》，明確了155條具體措施。市里要求以“六個重大”為抓手，把貫徹落實一攬子政策措施與“萬人助萬企”“三個一批”“四個拉動”“五鏈耦合”等結合起來，確保政策措施精準直達企業(yè)、強力護航項目、高效賦能產業(yè)、溫暖惠及民生、兜牢安全底線。
我們需要做的是凝聚共識，堅定信心，要把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府對經濟形勢的判斷和部署上來，保供穩(wěn)鏈、加強基建、提振消費、科學精準疫情防控、落實穩(wěn)經濟一攬子政策措施。以周保月、以月保季、以季保年，為實現全年目標打牢基礎。為實現經濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，我著重想從三個方面給大家講一講當
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，我們要圍繞“優(yōu)中培精”“有中育新”“無中生有”三大路徑，用戰(zhàn)略思維和超前意識來謀劃項目，搶抓京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)產業(yè)梯度轉移的有利時機，精準對接一批適合我縣三大主導產業(yè)發(fā)展的項目，不斷補齊產業(yè)發(fā)展的短板，擴大縣域經濟發(fā)展優(yōu)勢。
（三）良好投資環(huán)境是吸引資金聚集的重要條件。發(fā)展環(huán)境就是競爭力和吸引力，只有努力營造良好的招商引資和項目建設環(huán)境，才能提振企業(yè)家的投資信心，才能加快項目建設的進度。通過外出參加招商推介活動，可以深刻感受到，發(fā)達地區(qū)無論在硬環(huán)境,還是在軟環(huán)境建設上都做得非常出色,我們在硬軟環(huán)境方面還存在著不小的差距,這些都需要我們進一步加快發(fā)展、改善作風、經營城市、改善環(huán)境。優(yōu)化和改善環(huán)境始終是政府的頭等大事，我們要始終樹立“你投資、我支持，你發(fā)展、我鋪路，你納稅、我服務”的思想，善于“換位思考”，充分考慮客商投資的回報率，把“客商發(fā)財”與“地方發(fā)展”有機結合起來，為投資者提供更方便、更快捷、更優(yōu)質的服務，著力營造重商、親商、安商的濃厚氛圍。一方面，深化“放管服效”改革，減少項目審批環(huán)節(jié)，實行并聯式審批、窗口式辦理、一站式辦結、一條龍服務，著力打造服務過程零障礙、服務方式零距離、服務質量零缺陷、服務事項零積壓、服務效能零投訴的服務環(huán)境。另一方面，要加快基礎設施建設，特別是園區(qū)建設，讓廣大客商既想留下來，還能真正留得住。
對于下一步如何抓好項目建設，強調幾點：
一是加大招商引資力度。要堅持走出去，把我們的發(fā)展思路，規(guī)劃藍圖更好向外展示，以好的營商環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢、招商政策去吸引外地企業(yè)家和本地鄉(xiāng)賢來**投資創(chuàng)業(yè)。同時，要積極爭取政策資金支持，積極引進民間資本投資，商業(yè)銀行或者政策性銀行貸款。特別是要緊緊圍繞國家、省、市產業(yè)政策，積極爭取中央投資、專項債券等政策性資金支持。加大已招企業(yè)及本地企業(yè)的扶持和培育工作，實現以商招商。
二是強化項目用地保障。要科學規(guī)劃，主動對接，打好工作提前量。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，要積極與自然資源局對接，聘請專業(yè)團隊，放眼長遠謀未來，前瞻30年，科學做好空間規(guī)劃，提前申報用地指標。要充分利用現有用地，我縣目前保留已批用地指標約5400畝，要圍繞現有成熟用地去謀劃項目，去推進落地項目。要積極盤活僵尸企業(yè)，近幾年，我們有麗星食品產業(yè)園、筑友智造裝飾產業(yè)園、中銀晶玻、諾爾家具等成功案例。下一步，要持續(xù)利用好閑置廠房和土地，通過資產重組，依法拍賣等方式，落地新的項目。
三是落實項目服務機制。我們在項目服務上，已形成縣級領導分包項目“四個一”工作機制，即：“一個項目、一名縣級領導分包、一套班子、一抓到底”，出臺了“標準地+承諾制”“一件事一次辦”等實施細則，設立了“辦不成事”監(jiān)督窗口和“有訴即辦”調度中心，大家在服務項目過程中，要用好這些先進的管理辦法，使企業(yè)拿地即開工，促成項目早開工、早投產、早達效。
四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要利用好“萬人助萬企”活動，及時掌握企業(yè)發(fā)展遇到的問題和需求，幫助企業(yè)解決困難。樹立服務型政府形象，構建親清新型政商關系，堅決杜絕吃拿卡要等違規(guī)現象。要加強基礎設施建設，暢通對外聯系通道，提升內部聯通水平，推動形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運作高效的基礎設施網絡。要重視職業(yè)教育發(fā)展，強力推進“人人持證，技能**”工作，用人才留住企業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展。
二、發(fā)揮專項債杠桿作用，集中精力補短板、擴投資、穩(wěn)增長
地方政府債券，是目前地方政府舉債融資“開前門”的唯一合法方式，也是財政政策、貨幣政策以及投資政策協同發(fā)力的重要結合點。2019年以來，我縣積極謀劃實施專項債項目，發(fā)行專項債資金16.75億元，發(fā)行專項債項目25個。今年以來，一審、二審通過項目17個，申請專項債券資金21.6億元；正在完善手續(xù)的項目9個，計劃申請專項債券資金8.85億元。
近年來，面對極其復雜嚴峻的經濟發(fā)展形勢，縣財政、發(fā)改加大政策對沖力度，積極爭取上級專項債券政策支持，對促進形成有效投資發(fā)揮了重要作用，發(fā)行使用狀況總體良好。但在債券項目申報發(fā)行和資金使用等關鍵關節(jié)上也存在一些問題，主要表現為以下幾個方面：
（一）項目謀劃能力弱。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位間項目謀劃差異大。從新增專項債券需求和進入國家重大項目庫情況看，我縣項目謀劃能力有待加強。2021年，我縣發(fā)行專項債項目3個，而**縣、**縣分別發(fā)行專項債項目8個、6個。二是項目類型少。申報項目中主要集中于農業(yè)產業(yè)園領域，對于上級重點支持和鼓勵的其他領域的項目還不多。三是項目謀劃創(chuàng)新能力不足。申報項目引入新技術、新業(yè)態(tài)、新模 ……（未完，全文共8941字，當前僅顯示2441字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在春季學期主體班上的黨課講稿》）