基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）民主集中制的制度優(yōu)勢更加凸顯
（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強
（三）黨組織設(shè)置持續(xù)優(yōu)化
（四）鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用突出
（五）黨建引領(lǐng)城市基層治理_機制更加完善
（六）各領(lǐng)域黨的建設(shè)守正創(chuàng)新
（七）非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作有形覆蓋
（八）黨員教育管理成效顯著
（九）黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實領(lǐng)導(dǎo)作用更加有力
二、存在問題
（一）民主集中制貫徹執(zhí)行方面
（二）黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮方面
（三）遵照條例合理設(shè)置黨組織方面
（五）城市基層黨建工作方面
（六）各領(lǐng)域黨的建設(shè)工作方面
（七）“兩新”組織黨建工作方面
（八）黨員教育管理工作方面
（九）發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、廣大干部示范帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用方面
三、對策建議
（一）深入貫徹執(zhí)行民主集中制原則，推動各級黨委（黨組）科學決策、依法行政
（二）深入開展依規(guī)健全領(lǐng)導(dǎo)_機制，推動各級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用
（三）深入貫徹黨內(nèi)法規(guī)制度，推動各級黨組織設(shè)置標準化、規(guī)范化
（四）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化運轉(zhuǎn)體系，不斷提升農(nóng)村基層治理能力
（五）完善城市基層治理_機制，提升便民為民服務(wù)質(zhì)量
（六）發(fā)揮各領(lǐng)域黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)積極性
（七）加強“兩新”組織黨建工作，推動黨的組織和黨的工作有形有效全覆蓋
（八）充分發(fā)揮黨支部直……
**基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

自治區(qū)黨委組織部調(diào)研方案下達后，**黨委高度重視，第一時間成立以州黨委常委、組織部長為組長，分管部領(lǐng)導(dǎo)、組織和干部科室全體干部為組員的專項調(diào)研組，分赴八縣一市、州直部門單位開展調(diào)研工作，共計訪談96名各級黨組織負責同志；召開座談會10場次，聽取203個部門單位2700余名同志的意見建議；掌握了大量詳實的第一手資料，經(jīng)認真梳理匯總，形成此調(diào)研報告。
一、基本情況
近年來，**堅持以習近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅定不移推進黨的建設(shè)新的偉大工程，貫徹落實第三次中央**工作座談會精神，完整準確全面貫徹新時代黨的_方略，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，運用法治思維和法治方式加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實黨內(nèi)各項法規(guī)制度，持續(xù)用力抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，強化黨建引領(lǐng)城市基層治理，推動各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效，鍛造聽黨號令、信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
（一）民主集中制的制度優(yōu)勢更加凸顯。堅持把貫徹執(zhí)行民主集中制作為全體黨員的共同責任，通過領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學習、舉辦專題講座、組織在線學習等形式，對各級黨委（黨組）班子學習《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)政策法規(guī)進行培訓，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制的自覺性和主動性。研究制定《**縣市黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則》，對議題報告、投票表決、重大決策專家咨詢等制度進行完善
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66個、國企黨組織306個、學校黨組織480個、非公有制經(jīng)濟組織黨組織622個，社會組織黨組織291個、公立醫(yī)院黨組織96個，各基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮明顯增強，組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢效果較明顯。
（四）鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用突出。印發(fā)《貫徹落實自治區(qū)黨委加強村黨組織和村干部隊伍建設(shè)“1+2”文件精神的實施方案》全覆蓋設(shè)置406個村“一支部三中心”組織架構(gòu)建，發(fā)揮黨群服務(wù)中心（黨小組）“黨辦、政辦”樞紐作用，轉(zhuǎn)變基層干部作風，提升基層工作質(zhì)效。強化村黨組織的政治功能，促進“三治”融合；深化“四議兩公開”內(nèi)容，實行村集體經(jīng)濟組織“代賬制”，規(guī)范村集體“三資”管理，打牢了基層社會治理的基礎(chǔ)。截至**年底，全州406個村當中，有393個村集體經(jīng)濟收入超過10萬元，占比96.8%。堅持大抓基層導(dǎo)向，推行“一會制”，實行村級責任事項準入，厘清部門單位責任，防止向基層“甩鍋”，將干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。制定《自治州關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的77條措施》，依法將鄉(xiāng)村振興、民族團結(jié)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)容納入村規(guī)民約，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系進一步完善。
（五）黨建引領(lǐng)城市基層治理_機制更加完善。持續(xù)深化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”機制，14個街道完成“三辦三中心”，202個社區(qū)完成“兩中心兩站”機構(gòu)設(shè)置，成立網(wǎng)格黨支部284個、黨小組518個，統(tǒng)籌整合配置社區(qū)各類組織，形成了精干協(xié)同高效的運行組織構(gòu)架。2491人納入社區(qū)工作者職業(yè)體系，報酬達到新招錄事業(yè)編人員工資標準。制定下發(fā)《“警格+網(wǎng)格”融合聯(lián)動工作機制指導(dǎo)意見》，探索推進警社交叉任職制度，134名警務(wù)室警長任社區(qū)黨組織副書記或居委會副主任，為基層治理提供堅強的組織保證。建立健全“雙報到”機制，積極推進街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織開展“契約化”共建，全州到社區(qū)報到的黨組織1177個，涉及在職黨員2.6萬余名，組建志愿服務(wù)隊3.09萬支，設(shè)置志愿服務(wù)崗位4.31萬個，開展志愿服務(wù)活動28.41萬場次，辦理便民實事好事10.88萬件，打通了機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。
（六）各領(lǐng)域黨的建設(shè)守正創(chuàng)新。堅持以提升組織力為重點，依法依規(guī)統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨建全面進步、全面過硬。制定印發(fā)《關(guān)于加強全州黨員干部理論武裝和黨性鍛煉推行“黨校到支部”工作機制的意見》，9萬余名黨員干部完成年度32個學時任務(wù)，理論素養(yǎng)得到明顯提升。機關(guān)：推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，完成機關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量提升三年行動，創(chuàng)建“五好十星”黨支部、“智慧黨員活動室”示范點42個。制定《自治州直屬機關(guān)黨建工作責任考核方案》，督促機關(guān)黨組織嚴肅黨內(nèi)政治生活制度，整治“燈下黑”“兩張皮”問題情況，推動黨建與業(yè)務(wù)工作相融互促。國企：226家企業(yè)全部將“黨的建設(shè)”寫入公司章程，推行黨委書記、董事長“一肩挑”，實行“支委+團隊+項目”工作法，持續(xù)加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。學校：全面落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，實施書記（校長）領(lǐng)航工程，推行“每課三分鐘”“思政微課進家庭”，開展“三進兩聯(lián)一交友”“民族團結(jié)一家親”等活動和國家通用語言文字教育，推動學校黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和教育教學提質(zhì)增效。公立醫(yī)院：嚴格落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，18所公立醫(yī)院全面修訂完善《醫(yī)院章程》，明確黨委研究討論醫(yī)院重大問題的法定地位，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)。
（七）非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作有形覆蓋。按照“誰主管誰負責、管業(yè)務(wù)管黨建”相結(jié)合的原則，理順組織管理體系。以“三個一批”方式向非公企業(yè)輸送950名黨員，實現(xiàn)521家“三有”非公企業(yè)全部單獨組建黨組織。通過就近就便、管行業(yè)管黨建一起推動方式，精準選派2711名黨員干部擔任“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員，實現(xiàn)黨建工作指導(dǎo)全覆蓋。嚴格落實發(fā)展黨員“火種計劃”，確定入黨積極分子542名、發(fā)展對象99名，接收預(yù)備黨員352名，黨員隊伍不斷壯大。深入開展“雙強六好”創(chuàng)建活動，著力打造30家黨建示范點，示范引領(lǐng)作用取得一定成效。
（八）黨員教育管理成效顯著。堅持把黨員教育管理作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，注重從源頭抓起，制定印發(fā)《巴音郭楞蒙古自治州**-2025年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，把政治標準放在首位，明確五年發(fā)展黨員總量在3.2萬名左右。舉辦機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學校、醫(yī)院、“兩新組織”等各領(lǐng)域黨員培訓班800余期，培訓8.7萬余人次。運用“黨校到支部”“**黨員網(wǎng)上活動室”等現(xiàn)代化教育手段，完成黨員全覆蓋培訓任務(wù)。制定《關(guān)于推行“黨費日+”黨員教育管理制度的實施意見》，進一步延伸黨員教育管理內(nèi)涵，引導(dǎo)廣大黨員干部每月按時總結(jié)思想工作情況，撰寫“黨費日+報告”，不斷進行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
（九）黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實領(lǐng)導(dǎo)作用更加有力。堅持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)實行全面領(lǐng)導(dǎo)，對黨的建設(shè)負全面責任。州黨委先后召開4次常委會，專題研究黨委發(fā)揮作用等情況。州黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實“七包聯(lián)”機制（包聯(lián)1個縣市、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1所小學、1座重點清真si、1個重點村、1個團結(jié)關(guān)愛戶、1 ……（未完，全文共11816字，當前僅顯示2811字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告》）