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在2023年縣項目謀劃展示匯報會上的講話

發(fā)表時間:2023/8/30 22:17:50
目錄/提綱:……
一是進一步強化“項目為王”理念,以項目比作為、以項目談成敗、以項目論英雄
二是持續(xù)表明縣委縣政府大抓項目的決心和力度
一是謀劃儲備不夠充分
二是前期工作不夠扎實
三是統(tǒng)籌推進不夠有力
一、機制再優(yōu)化
二、謀劃再提質(zhì)
一要聚焦政策謀
二是聚焦招引謀
三要聚焦短板謀
四要聚焦產(chǎn)業(yè)謀
三、前期再深化
一是論證決策要科學全面
二是項目審批要合規(guī)簡便
三是部門聯(lián)動要高效協(xié)同
四、要素再強化
一是土地方面
二是資金方面
三是能耗方面
一要快招引
二要快開工
三要快建設
四要快投產(chǎn)
……
在2023年**縣項目謀劃展示匯報會上的講話

同志們:
今天,我們召開2023年項目謀劃展示匯報會,主要有三點考慮:一是進一步強化“項目為王”理念,以項目比作為、以項目談成敗、以項目論英雄。二是持續(xù)表明縣委縣政府大抓項目的決心和力度。三是基于對三門發(fā)展的危機感緊迫感,提前打響發(fā)令槍,動員全縣上下在項目賽場上,早跑搶跑全速跑,為明年發(fā)展蓄勢起勢。
剛才,22家單位上臺作了展示,聽了之后,總的感受是,見到了思路和信心,一些項目已經(jīng)有了眉目;也看到了干勁和拼勁,大家你追我趕謀項目,全縣抓項目的氛圍更加濃厚了,值得肯定。但我們更要清醒認識到存在的不足:
一是謀劃儲備不夠充分。體現(xiàn)在“三個量”上:從數(shù)量看,上半年,入選市“四個一批”謀劃盯引類項目14個,總投資218.9億元,低于**【29個、2378.6億元】、**【23個、595.4億元】、**【21個、235.7億元】。從體量看,僅有2個項目投資超50億元,而其他縣(市、區(qū))已儲備一批大好高項目【比如**謀劃了復星、永太新能源等5個百億級產(chǎn)業(yè)項目;**謀劃的百億鈉鹽儲能電池項目,已簽訂正式協(xié)議;玉環(huán)拿下晶科能源近百億的太陽能電池組件項目】。從質(zhì)量看,大部分是基礎設施、社會事業(yè)等項目,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、民間投資項目特別欠缺。
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略867字,正式會員可完整閱讀)…… 
比如項目統(tǒng)籌機制,**建立“4421”項目推進體系【所謂“4421”,就是按照“規(guī)則在先、規(guī)范操作、公開平等、競爭擇優(yōu)”4項原則,落實“策劃環(huán)節(jié)、設計環(huán)節(jié)、招標環(huán)節(jié)、建管環(huán)節(jié)”4個規(guī)程,防止和避免被主管部門主導、被業(yè)主綁架2個情況,確保產(chǎn)生1個優(yōu)質(zhì)項目主體】,特點就是開工快、入庫快、出數(shù)快,并用“大項目統(tǒng)籌辦、大財政金融辦、大監(jiān)管服務辦、大建設調(diào)度辦”打破部門分割,協(xié)同推進項目全生命周期,運用這套機制,經(jīng)過一段時間磨合,前2年,**固投增速連續(xù)居全省第1,今年1到8月份,所轄縣市區(qū)固投增速全部保持2位數(shù)以上。今年7月份,寧波市政府全面學習**做法,也建立“1244”統(tǒng)籌推進機制和“四個大辦”。比如土地征收機制,麗水市制定集體土地征收工作流程圖,從項目立項用地預審選址,到項目辦結供地,共17項流程畫在一張圖中,工作程序、責任單位、工作內(nèi)容、法律依據(jù)、部門聯(lián)系方式等一目了然,科學合理壓縮了非法定流程時間。比如工業(yè)投資項目審批建設機制,紹興專門制定了流程指南,囊括了前期準備、項目審批、工程建設、工程驗收、生產(chǎn)準入等環(huán)節(jié),以及新建工業(yè)投資項目、零地技改項目、省市及以上工業(yè)信息化項目申報等,幫助投資者和企業(yè)更好厘清項目建設路徑,加快了工業(yè)投資項目建設步伐。
所以,項目謀劃不能謀個大概,項目推進也不能“腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。接下來,要加強_,建立健全工作機制,從謀劃、策劃、可研、初設、開工到竣工,從投資估算、概算、預算到?jīng)Q算等,要建立全過程流程圖,固化項目全過程推進流程、主要節(jié)點等,明確項目動議、審批、建設、竣工等環(huán)節(jié)的具體要求,切實增強項目工作的計劃性、實操性。請相關部門認真研究,提出三門機制方案。
二、謀劃再提質(zhì)。提高項目謀劃儲備的質(zhì)量,要做到“四個聚焦”:一要聚焦政策謀。搶抓政策的窗口期,吃透上級政策導向、扶持方向,讓更多謀劃的項目擠進國家、省市規(guī)劃“本子”、計劃“籠子”、資金“盤子”【比如,9月28日,**省出臺了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資激勵實施辦法》,對總投資5億元以上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目、5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目等進行激勵,其中產(chǎn)業(yè)項目還向山區(qū)縣傾斜,放寬至3000萬元,我們要加緊謀劃一批未來田園、數(shù)字設施、精深加工、冷鏈物流、種業(yè)等項目】。二是聚焦招引謀。很多項目無法內(nèi)生,只能靠招引。特別是民間投資項目,要積極借助鄉(xiāng)賢資源、中介機構、頭部基金等資源,挖掘轉(zhuǎn)化一批前沿招商信息【比如建筑業(yè),在外從事建筑業(yè)相關鄉(xiāng)賢有40人左右,分布在寧波、上海、湖北等地,其中亭旁人就占了總數(shù)的三分之一,要用好這些鄉(xiāng)賢資源,謀出一批好項目】。三要聚焦短板謀。緊盯民生關切、城市建設等短板,謀劃一批普惠性、基礎性、兜底性項目。比如沿海工業(yè)城的產(chǎn)城融合,需要布局哪些商業(yè)項目;三江口的“新封面”,究竟需要那些標志性工程、高品質(zhì)功能;教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等,需要哪些補齊的項目;村莊的搬遷,需要哪些科學集聚的項目,等等,都是項目謀劃的來源、提質(zhì)的方向。四要聚焦產(chǎn)業(yè)謀。新興產(chǎn)業(yè)上,立足三門平臺、資源等優(yōu)勢,謀劃一批新能源、新材料、海工裝備等強鏈補鏈延鏈項目。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上,轉(zhuǎn)型升級也能出項目,比如“未來工廠”“智能工廠”“數(shù)字化車間”建設,藏著大量的實物投資量,僅技改投資就要分別達到6000萬元、3000萬元、1500萬元。服務業(yè)上,要敢于對標**、**、天臺同體量的鎮(zhèn)街,加強文旅、康養(yǎng)等項目的謀劃,比如**熊出沒文旅產(chǎn)業(yè)園、**溫都水城【李躍旗書記在全市服務業(yè)大會上指出,三門和天臺、**旅游各有體系,沒有完整的旅游線路可以游完,我們要謀劃周邊旅游合作項目,推進資源整合、線路整合、品牌整合,通過整合包裝大項目,實現(xiàn)三門旅游資源效應最大化】。
三、前期再深化。項目建設有自身規(guī)律,重點是要樹立“前期制勝”的理念。要抓好三個關鍵:一是論證決策要科學全面。堅持先評估后決策,評估時,要廣泛聽取意見建議,多方案、多維度開展論證研究、方案比選【包括方案設計、預可研、建議書、可研報告、初設等文件編制,以及選址、投資規(guī)模、內(nèi)容論證等】。我們剛才展示的35個謀劃項目,在轉(zhuǎn)前期的時候,還要注意與“三區(qū)三線”相匹配,提前開展、并聯(lián)開展水域占補、土地報批、規(guī)劃方案、環(huán)境評價等工作。決策中,在確定項目建設規(guī)模、建設時序、資金拼盤時,要充分考慮實際,避免造成“無效投資”。對于“大尖山”隧道、海游大壩等遲早要做的項目,要加快前期力度,盡快達到可研深度,甚至做到施工圖設計環(huán)節(jié),變“錢等項目”,為“項目等錢”。二是項目審批要合規(guī)簡便。按照項目審批、核準、備案 ……(未完,全文共4821字,當前僅顯示2435字,請閱讀下面提示信息。收藏《在2023年縣項目謀劃展示匯報會上的講話》
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