在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、充分肯定2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績
二、科學(xué)研判**發(fā)展面臨形勢
三、2023年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
四、切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
五、扎實(shí)抓好歲末年終各項(xiàng)工作
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在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話提綱

同志們：
今天，我們召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2023年重點(diǎn)任務(wù)，動員全區(qū)上下克難奮進(jìn)、干在實(shí)處，在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年展現(xiàn)新氣象、新作為。
一、充分肯定2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績
2022年是極不平凡的一年，外部環(huán)境風(fēng)高浪急，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，在經(jīng)濟(jì)下行和疫情、高溫、干旱等超預(yù)期因素多重交織的情況下，全區(qū)上下堅(jiān)決落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全重大要求，成立 9 個由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的工作專班，萬眾一心、迎難而上，保持了經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定向好。
一是經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加鞏固。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%以上、排名有望進(jìn)入全市前列，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.1%、6.8%，均高于全市平均水平。特別是隨著一系列宏觀政策和企業(yè)服務(wù)保障措施的落地見效，各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)出下降幅度不斷收窄、增長根基持續(xù)加固的良好勢頭，限上批發(fā)業(yè)銷售額增幅和民間投資占比等指標(biāo)均保持郊區(qū)先進(jìn)行列。
二是產(chǎn)業(yè)“進(jìn)”的動能不斷積蓄。引進(jìn)北冶功能材料、埃斯頓機(jī)器人、鑫福達(dá)智能終端等一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，簽約億元以上項(xiàng)目110個、項(xiàng)目投資總額達(dá)到550億元，省市重大和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工率、投資完成率均創(chuàng)下近三年最好成績。四大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)營收增長24.4%，成功入選國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。
三是市場“活”的勢頭更加彰顯。精準(zhǔn)出臺“支持企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展十條”等政策，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金1.4億元，辦理減稅退稅15.66億元、緩繳稅費(fèi)4.
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作會議，仍然將“穩(wěn)”設(shè)定為經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，財(cái)政政策與貨幣政策將會具有比較平穩(wěn)的延續(xù)性。會議系統(tǒng)提出六個統(tǒng)籌（更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)），部署五大政策（財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策），近期出臺了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，明確了定調(diào)和_；省委圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提出大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、重大技術(shù)裝備攻關(guān)等工程，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展；市委堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提出按照綜合性節(jié)點(diǎn)城市標(biāo)準(zhǔn)，全面提升六合、溧水、**三大副城功能，推動實(shí)現(xiàn)差異化、特色化、融合化發(fā)展。聚焦有效投入、內(nèi)外需求、要素保障等關(guān)鍵領(lǐng)域，制定了優(yōu)化投資環(huán)境、擴(kuò)大有效投入等《全市強(qiáng)信心添動力促發(fā)展8條舉措》。這些政策導(dǎo)向鮮明、含金量高、協(xié)同性強(qiáng)，為我區(qū)引導(dǎo)預(yù)期、激發(fā)活力、穩(wěn)定市場創(chuàng)造了新機(jī)遇，我們要深入學(xué)習(xí)研究上級政策取向和工作指向，逐項(xiàng)逐條吃透政策，盡快把“紙上”的政策轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。
從自身優(yōu)勢上看，**獨(dú)特的生態(tài)資源稟賦，是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力所在。近年來，我區(qū)先后獲評國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)、國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，為我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了更優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境、項(xiàng)目傾斜和資金支持。隨著寧宣高速、花山大橋建成通車，寧宣鐵路、寧廣高速等重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，全區(qū)交通環(huán)境進(jìn)一步改善，醫(yī)療器械、汽車零部件、特色水產(chǎn)、文旅度假等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步壯大，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。這些都帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，為推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部條件。我們既要清醒認(rèn)識面臨的困難挑戰(zhàn)和矛盾壓力，更要看到重大戰(zhàn)略加快實(shí)施創(chuàng)造了“進(jìn)”的機(jī)遇、政策紅利集中釋放夯實(shí)了“進(jìn)”的支撐、外部環(huán)境漸趨改善帶來了“進(jìn)”的契機(jī)、重點(diǎn)項(xiàng)目提速推進(jìn)鞏固了“進(jìn)”的態(tài)勢，只要我們抓住并用好這些機(jī)遇，發(fā)展的道路必然會越走越寬廣、城市競爭的前景也必然會越來越有利。
從短板劣勢上看，我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)、底子薄弱，在經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政總收入等方面都存在較大差距，短期內(nèi)想要發(fā)生質(zhì)的改變，任務(wù)十分艱巨。我區(qū)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題依然突出，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，教育、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給相對不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、開放意識不夠、民生保障短板多、東西部發(fā)展水平不均衡等問題還沒得到根本解決，城市建設(shè)與綜合性副城的定位差距仍然較大。特別是在財(cái)稅收入下滑、剛性支出增加的情況下，更需要我們把問題導(dǎo)向貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程，在多重目標(biāo)、多重約束下尋求最優(yōu)解，把有限的資金資源用到“刀刃上”；更需要我們牢牢抓住影響發(fā)展預(yù)期和市場信心的關(guān)鍵問題，有效破除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)；更需要我們圍繞市場主體需求和痛點(diǎn)找準(zhǔn)政策切入點(diǎn)，用實(shí)實(shí)在在的政策實(shí)效和工作成效消除不確定性，切實(shí)做到穩(wěn)定預(yù)期、提振信心、凝聚力量。各級各部門要堅(jiān)持高站位，在深刻把握大勢中科學(xué)謀劃明年發(fā)展思路，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板，最大限度把握有利因素、控制潛在風(fēng)險，以自身發(fā)展的“穩(wěn)”應(yīng)對外部環(huán)境的“變”，推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三、2023年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
做好2023年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵要從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，鼓足起步就是沖刺的勁頭，聚焦聚力抓牢重大項(xiàng)目，千方百計(jì)抓好消費(fèi)恢復(fù)，綱舉目張抓實(shí)重點(diǎn)工作，切實(shí)以自身發(fā)展的穩(wěn)定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、風(fēng)險得到有效_、社會大局保持穩(wěn)定，既確保實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，又為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好九個方面工作：
一要在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上展現(xiàn)新作為。堅(jiān)定不移做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要始終突出集群化發(fā)展。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快“4+2”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，全面融入長三角和南京都市圈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大循環(huán)新格局，積極參與區(qū)域分工合作。特別是開發(fā)區(qū)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，要圍繞醫(yī)療器械、汽車零部件、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面梳理當(dāng)前位次、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)缺補(bǔ)短，全力縮小與行業(yè)先進(jìn)水平的差距，爭取4條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增速不低于20%。注重推動產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)培育領(lǐng)域，強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)、 補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈、集聚集群，在優(yōu)勢領(lǐng)域著重培育一批具有較強(qiáng)競爭力的一流企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點(diǎn)著重培育一批小巨人企業(yè)，形成“鏈主”企業(yè)、配套企業(yè)、高校院所、服務(wù)平臺、金融機(jī)構(gòu)等聯(lián)動發(fā)展的格局。要始終突出智能化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動，支持企業(yè)創(chuàng)建智能制造示范工廠、車間，建設(shè)一批智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，通過數(shù)字化、智能化促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新集聚發(fā)展。要始終突出前瞻化布局。對新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式保持高度敏感，抓住國家層面頒布實(shí)施《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》、從國家戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施布局的有利機(jī)遇，全力爭取重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶**，在區(qū)塊鏈、第三代半導(dǎo)體、柔性電子等領(lǐng)域力爭率先落子、營造先行優(yōu)勢，在專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、市場化專業(yè)運(yùn)營公司、專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方面完善配套體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
二要在項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上謀求新突破。城市經(jīng)濟(jì)活力如何，重大項(xiàng)目是“晴雨表”；經(jīng)濟(jì)社會能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，重大項(xiàng)目投資建設(shè)是“牽引器”。項(xiàng)目建設(shè)不僅是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的關(guān)鍵舉措，也是推動高質(zhì)量發(fā)展、提升城市功能品質(zhì)的重要抓手。要緊緊抓住引進(jìn)、落戶、建設(shè)、達(dá)效四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動周期再縮短、流程再提速、服務(wù)再增效，確保隨時都能有一批項(xiàng)目線索 ……（未完，全文共13319字，當(dāng)前僅顯示3168字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話提綱》）