市政府關于法治政府建設工作情況的報告

目錄/提綱：……
（一）堅持以示范創(chuàng)建為引領，統(tǒng)籌推進法治政府建設
一是積極開展示范創(chuàng)建工作
二是壓實政府主體責任
三是加強督察考核評估
（二）深化“放管服“改革，理順部門職責關系
一是持續(xù)深化簡政放權
二是加強綜合執(zhí)法改革，全面提升政務服務水平
三是加強審批、監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動，持續(xù)優(yōu)化公共服務
（三）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設，提升基層治理能力和規(guī)范化水平
一是堅持依法放權賦能
二是積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接縣級行_力事項工作
三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法隊伍建設
（四）加強法治工作隊伍建設
一是強化政府工作人員法治教育培訓
二是加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設
二、完善依法行政制度體系，提升科學民主依法決策水平
（一）加強政府立法工作建設
（二）落實重大行政決策程序制度
（三）加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理
三、完善行政執(zhí)法工作體系，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能
一是全面落實行政執(zhí)法”三項制度＂
二是加強執(zhí)法規(guī)范化建設
三是加強執(zhí)法人員培訓和管理
（二）加大重點領域執(zhí)法力度，全力保障民生安全
（三）加強監(jiān)管服務，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境
一是注重事中事后監(jiān)管
二是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境
三是探索“包容審慎＂監(jiān)管模式
（四）加強行政執(zhí)法監(jiān)督，助推規(guī)范公正文明執(zhí)法
四、健全矛盾糾紛預防化解體系，不斷促進社會公……
市政府關于法治政府建設工作情況的報告

按照工作安排，現(xiàn)將法治政府建設有關情況報告如下。
—、健全優(yōu)化政府機構(gòu)職能體系，不斷增強公共服務能力
（一）堅持以示范創(chuàng)建為引領，統(tǒng)籌推進法治政府建設。一是積極開展示范創(chuàng)建工作。將法治政府建設示范市創(chuàng)建納入市政府重點工作，印發(fā)《**市創(chuàng)建全省法治政府建設示范市實施方案》，成立示范創(chuàng)建工作組、工作專班，組織開展法治政府建設自查、整改、特色亮點打造。**縣創(chuàng)新建立數(shù)字化依法行政“法治賬圖”成功入選全省首批法治政府建設示范項目。二是壓實政府主體責任。印發(fā)《**市2023年法治政府建設重點工作安排》，開展重大行政決策、行政規(guī)范性文件、行政執(zhí)法規(guī)范化提升專項行動，著力提升政府行為規(guī)范。三是加強督察考核評估。將法治政府建設工作納入市委目標績效考核，印發(fā)《2023年度縣（區(qū)）和市級有關部門（單位）全省法治政府建設示范市創(chuàng)建工作考評細則》，充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設工作的推動作用。制定《**市法治督察工作程序規(guī)定》，開展法治政府督察工作。
（二）深化“放管服“改革，理順部門職責關系。一是持續(xù)深化簡政放權。全面普及行政審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一
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設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一設置綜合執(zhí)法辦公室，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法辦公室統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)各類執(zhí)法力量開展執(zhí)法，建立健全執(zhí)法配合協(xié)同機制。加強行政執(zhí)法人員培訓，未取得行政執(zhí)法證不得從事行政執(zhí)法工作。
（四）加強法治工作隊伍建設。一是強化政府工作人員法治教育培訓。深入學習貫徹習近平法治思想，把習近平法治思想、憲法法律列入政府常務會議學習內(nèi)容。在政府工作人員中普遍開展憲法法律教育，嚴格落實國家工作人員憲法宣誓制度。二是加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設。舉辦**市2023年度行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員通用法律知識培訓。全面落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，未經(jīng)法律知識培訓、未通過考試合格的，不予確認執(zhí)法資格，把好行政執(zhí)法人員”入口關”。
二、完善依法行政制度體系，提升科學民主依法決策水平
（一）加強政府立法工作建設。設立9個市政府基層立法聯(lián)系點，進一步暢通民意反映渠道，豐富民主立法形式。落實市人大立法計劃，印發(fā)《**市城市公共停車位管理若于規(guī)定起草工作方案》《**市城市生活垃圾處理若于規(guī)定調(diào)研工作方案》，明確牽頭領導、責任單位、倒排工期。報請市人大常委會審議《**市城市公共停車場（位）管理若于規(guī)定（草案）》。
（二）落實重大行政決策程序制度。強化依法決策意識，出臺《**市重大行政決策程序規(guī)定》，進一步完善依法決策機制。普遍落實法律顧問制度，嚴格履行重大行政決策合法性審查和集體討論規(guī)定，堅持法律顧問列席政府常務會議重大決策事項制度。市政府作出的重大行政決策嚴格遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、公布等法定程序。
（三）加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。嚴格依照法定程序制發(fā)行政規(guī)范性文件，健全工作機制，完善工作流程。出臺《**市行政規(guī)范性文件制定和備案實施細則》。積極拓寬公眾參與渠遞，通過政府網(wǎng)站、座談會、論證會、報刊等便于群眾知曉的方式向社會公開征求意見。落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，嚴格審核行政規(guī)范性文件制定主體及權限、內(nèi)容、程序，合法性審核率近100%。強化行政規(guī)范性文件管理，開展行政規(guī)范性文件清理，依法落實備案審查制度。
三、完善行政執(zhí)法工作體系，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能。一是全面落實行政執(zhí)法”三項制度＂。及時準確公示執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果，有效落實執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保行政執(zhí)法依法公開公正。二是加強執(zhí)法規(guī)范化建設。嚴格執(zhí)行行政裁量權基準制度，實施重大執(zhí)法決定法制審核事項標準、行政執(zhí)法用語標準、行政執(zhí)法案件編號標準，落實重大案件集體會審、執(zhí)法過錯責任追究、執(zhí)法案件管理制度，執(zhí)法行為和程序進一步規(guī)范。三是加強執(zhí)法人員培訓和管理。建立執(zhí)法人員常態(tài)化培訓機制，組織開展執(zhí)法人員”大學習、大練兵、大比武“活動，加強執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和監(jiān)督管理，進一步提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。
（二）加大重點領域執(zhí)法力度，全力保障民生安全。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，常態(tài)化開展未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務和凈化藝術品市場環(huán)境專項整治行動，開展安全生產(chǎn)“大宣傳、大排查、大整治、大落實”專項行動，違法行為得到及時查處。2023年以來，全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展監(jiān)督檢查5502戶次，教育培訓檢查3210余人次、查處違規(guī)機構(gòu)19所，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)察738戶次、辦結(jié)案件119件。辦理環(huán)境行政處罰案件 27件，安全生產(chǎn)行政處罰66件，城市管理案件495件。
（三）加強監(jiān)管服務，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境。一是注重事中事后監(jiān)管。推進“雙隨機、一公開“跨部門聯(lián)合監(jiān)管，完成單部門和部門聯(lián)合抽查方案214個、隨機抽取執(zhí)法人員1906人（次）、完成抽查檢查市場主體871戶。加強信用監(jiān)管，推進涉企信息歸集共享，推動信用監(jiān)管與“雙隨機、一公開“監(jiān)管相結(jié)合，根據(jù)信用等級高低采取差異化監(jiān)管措施。在稅務、中介機構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、 文化旅游、交通運輸、食品安全、勞動保障等多個領域開展信用評價和分級分類監(jiān)管。二是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的負面清單制度，確保“ ……（未完，全文共4404字，當前僅顯示2224字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府關于法治政府建設工作情況的報告》）