在市旅發(fā)大會市政設施項目指揮部第一次全體會議上的講話提綱

目錄/提綱：……
第一、要提高思想認識，壓實建設單位責任
十要”：一是前期設計要深入
二是法定程序要執(zhí)行
三是工期安排要合理
四是管理機構(gòu)要配齊
五是進場材料要_
六是各項制度要健全
七是質(zhì)量管理要達標
八是安全隱患要排除
九是資料歸檔要完整
十是竣工驗收要嚴格
第二、要加強項目監(jiān)管，提高工程建設品質(zhì)
第三、要部門加強配合，凝聚項目推進合力
一是必須緊密配合，上下聯(lián)動
二是必須提前介入，主動服務
三是必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學調(diào)配
第四、要嚴格遵紀守法，守住廉潔自律底線
四要”：一要時時刻刻依法辦事
二要嚴嚴實實堅守紀律
三要實實在在落實政策
四要清清白白潔身自好
……
在市旅發(fā)大會市政設施項目指揮部第一次全體會議上的講話提綱

同志們：
這次會議是旅發(fā)大會市政設施項目指揮部第一次全體會議，召開的主要目的是進一步明確分工、細化責任、落靠舉措，確保旅發(fā)大會市政設施項目高質(zhì)量建設、高效率推進。方才，**同志匯報了《**市旅發(fā)大會市政設施項目指揮部工作方案》（討論稿），市審計局匯報了《關(guān)于健全建設單位內(nèi)控機制加強公共工程項目建設管理和投資控制的意見》，市住建局匯報了《**市政府投資建設工程質(zhì)量責任追究暫行辦法》《**市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量管理暫行辦法》《關(guān)于落實建設單位工程質(zhì)量安全首要責任的通知》，**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)以及市住建局、城投公司、水務集團分別匯報了各項目進展情況，各相關(guān)單位又進行了很好的研討發(fā)言，大家講的都很好。接下來，希望大家各司其職、各負其責，共同把各方面工作做好、把項目抓好。下面，我就下一步相關(guān)工作再強調(diào)幾點意見。
第一、要提高思想認識，壓實建設單位責任�；I備好2022年第五屆全省旅發(fā)大會是全市當前一項重要而緊迫的政治任務，**書記、**市長多次實地調(diào)研、聽取情況，最先定下來的就是23個市政設施項目，這充分體現(xiàn)了“辦一次會，興一座城”的大會理念，也更加明確了以旅發(fā)大會為契機，加快城市建設，解決城市病，助推
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位職責，規(guī)范項目管理流程，加強對項目建設過程管理和投資控制。特別是要成立項目質(zhì)量安全管理機構(gòu)，配齊配強管理人員，明確質(zhì)量安全責任。對不稱職的質(zhì)量安全管理人員要及時調(diào)整，確保項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全實施。
五是進場材料要_。這一點大家也心知肚明，必須要加強進場材料管理，定期抽查建筑材料、設備進場驗收以及材料見證取樣制度執(zhí)行情況，確保送檢樣品真實、有代表性。
六是各項制度要健全。大家要積極發(fā)揮制度_作用，把制度建設執(zhí)行貫徹項目建設管理的全過程、各環(huán)節(jié)。重點是嚴格執(zhí)行質(zhì)量安全、內(nèi)部控制等各項制度規(guī)定，強化項目建設實施_，確保項目建設管理各環(huán)節(jié)有效銜接、相互制約、高效推進，為項目建設達到預期效果提供制度支撐保障。
七是質(zhì)量管理要達標。主要還是嚴格管理進場建筑材料、工程實體和內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量，定期抽查隱蔽工程、檢驗批及分部分項工程質(zhì)量驗收情況。大家要注意，我們不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，不得明示或者暗示施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量。
八是安全隱患要排除。安全重于泰山，如果安全出了問題，那我們所有的工作就都是零。所以，我們一定要全面加強對施工單位安全生產(chǎn)措施費投入和使用管理，組織各參建單位開展施工現(xiàn)場安全隱患排查治理，強化危大工程和重大危險源管理，定期檢查施工、監(jiān)理單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況，督促施工單位整改生產(chǎn)安全事故隱患。
九是資料歸檔要完整。這方面大家也要認真研究，要在合同中對工程資料的編制要求、套數(shù)、費用和移交期限等做出明確約定，督促參建各方與工程進度同步形成、收集和整理工程資料，嚴格執(zhí)行工程檔案的申請預驗收和移交制度，強化檔案資料監(jiān)督檢查，確保工程檔案真實準確、完整齊全、手續(xù)完備。
十是竣工驗收要嚴格。編筐編簍全在收口。工程最后在于順利竣工驗收。大家要及時通過“工改系統(tǒng)”申請竣工聯(lián)合驗收，嚴格按照工程設計圖紙、合同約定和標準規(guī)范組織工程竣工驗收，未經(jīng)聯(lián)合驗收合格并取得竣工驗收備案證的不得交付使用。驗收合格的，要及時辦理各項費用結(jié)算，及時編報竣工財務決算，及時辦理項目資產(chǎn)移交，確保項目后續(xù)管理規(guī)范。
第二、要加強項目監(jiān)管，提高工程建設品質(zhì)。這次市政設施項目總體投資較大，**書記、**市長多次指出要全面加強項目監(jiān)管，尤其是資金監(jiān)管和施工建設管理，各有關(guān)部門前期也做了大量工作，調(diào)整了招投標辦法、出臺了相關(guān)文件，都具有很強的操作性。這里我再強調(diào)兩個方面：
一方面，建設單位要擺正位置，履職盡責，主動接受監(jiān)督。要處理好與各部門的關(guān)系，積極與各部門對接溝通，努力爭取支持和幫助。要對項目建設負總責，全面加強日常管理，從嚴監(jiān)督各方參建主體履職盡責，決不能把工程質(zhì)量、安全、文明施工等監(jiān)管工作推給行業(yè)主管部門。要對可能遇到的項目建設問題有所預判，將其寫入合同條款，用經(jīng)濟手段管理工程項目。對發(fā)現(xiàn)的問題要按合同約定及時處理，對合同沒有約定的要及時上報行業(yè)主管部門并按相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處罰。要認真學習《**省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的若干措施》《**市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量管理暫行辦法》《**市政府投資建設工程質(zhì)量責任追究暫行辦法》，以及即將出臺的《關(guān)于落實建設單位工程質(zhì)量安全首要責任的通知》，（剛才市住建局分別進行了解讀說明）切實把文件精神落實到項目建設全過程，并主動接受行業(yè)監(jiān)督、社會監(jiān)督和y論監(jiān)督。
另一方面，行業(yè)部門要組建專班，建立機制，全面從嚴監(jiān)管。要強化項目資金監(jiān)管。市財政局要在做好項目資金籌備的同時，強化項目資金使用監(jiān)管，嚴禁出現(xiàn)挪用擠占資金、違規(guī)撥付資金等情況發(fā)生。市審計局要對項目建設全過程開展跟蹤審計，及時查處問題、推動堵塞漏洞。要強化工程建設監(jiān)管。市住建局要高頻次抽查項目參建主體落實工程質(zhì)量、安全、文明施工等各項措施情況，重拳打擊掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴懲。要強化園林景觀監(jiān)管。市城管局要從嚴監(jiān)督道路廣場、園林景觀、亮化綠化等專業(yè)改造工程，重點查處占道施工、破壞城市綠地等問題，減少施工擾民。要強化農(nóng)民工工資監(jiān)管。市人社局要狠抓農(nóng)民工工資監(jiān)管，堅決避免拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。要強化社會各界監(jiān)督。要充分發(fā)揮市住建業(yè)聯(lián)合會監(jiān)督作用，完善行業(yè)自律公約，督促參建企業(yè)及從業(yè)人員規(guī)范自身行為；要密切關(guān)注各類新聞媒體、自媒體曝光的問題，第一時間跟蹤、調(diào)查、處理；要邀請人大代表、政協(xié)委員到工地視察項目建設管理情況，根據(jù)其意見建議及時整改提高。上面談到了行業(yè)部門的監(jiān)管責任 ……（未完，全文共4796字，當前僅顯示2422字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市旅發(fā)大會市政設施項目指揮部第一次全體會議上的講話提綱》）