在產(chǎn)業(yè)表彰大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、怎么認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
一要在劣勢(shì)中看優(yōu)勢(shì)
二要在現(xiàn)實(shí)中看短板
三要在發(fā)展中看未來(lái)
二、怎么提升產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)
一要關(guān)注經(jīng)濟(jì)大勢(shì)
二要了解產(chǎn)業(yè)政策
三要具備產(chǎn)業(yè)思維
四要轉(zhuǎn)變招商思路
三、怎么培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是要有系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)
二是要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑
三是要多點(diǎn)聚焦抓產(chǎn)業(yè)
……
在產(chǎn)業(yè)表彰大會(huì)上的講話

同志們：
按照會(huì)議安排，下面，我重點(diǎn)結(jié)合抓產(chǎn)業(yè)感受，圍繞怎么認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、怎么提升產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)、怎么培植發(fā)展產(chǎn)業(yè)三個(gè)維度同各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志作以交流。
一、怎么認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。我為什么要先談這個(gè)話題，主要是在平時(shí)抓產(chǎn)業(yè)、抓招商過(guò)程中，經(jīng)常聽(tīng)到或者經(jīng)常遇到被唱衰和自我唱衰的_，遇到難題或招不來(lái)項(xiàng)目時(shí)，習(xí)慣說(shuō)與南方先進(jìn)省份沒(méi)法比、落后多、差距大、攆不上、環(huán)境差、項(xiàng)目引不來(lái)、產(chǎn)業(yè)難發(fā)展等等。當(dāng)然我們不可否認(rèn)這種差距和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化的態(tài)勢(shì)。資料顯示，2012-2018年，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重從8.7%下降到6.2%，常住人口減少130萬(wàn)，多數(shù)是年輕人和科技人才。但我們總不能被這種差距所左右，更不能以此為由不敢求突破、不愿求發(fā)展、不去求振興。我認(rèn)為抓產(chǎn)業(yè)、抓招商要有“三看”思維：一要在劣勢(shì)中看優(yōu)勢(shì)。與長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳等地的縣域比，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上東北確實(shí)處于劣勢(shì)，這種劣勢(shì)既有有地域的因素、產(chǎn)業(yè)聚集度的因素、人才的因素、要素成本因素，也有服務(wù)環(huán)境和思想觀念等因素，還有國(guó)家層面宏觀產(chǎn)業(yè)布局的因素。造成這些劣勢(shì)因素中，地域的因素我們沒(méi)法改變，但其他因素完全可以靠我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)逐步改變，而且國(guó)家層面對(duì)加快東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興一直在頻頻發(fā)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，產(chǎn)業(yè)格局改變正在顯現(xiàn)。從全省看，近40戶世
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展方面的力度將會(huì)更大，一些利好的政策舉措將會(huì)持續(xù)發(fā)力。
二、怎么提升產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)。我所說(shuō)的提升產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)，主要是如何提升我們抓產(chǎn)業(yè)和抓招商引資的能力。一要關(guān)注經(jīng)濟(jì)大勢(shì)。抓產(chǎn)業(yè)需要登高望遠(yuǎn)，不了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展方向，就會(huì)走彎路，就會(huì)有短視行為，就會(huì)跟不上發(fā)展形勢(shì)�！�十四五”期間的經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，主要是面臨“兩個(gè)大局”，基本特征是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，逐步實(shí)現(xiàn)從速度到質(zhì)量，從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力源越來(lái)越多，除了繼續(xù)依靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”推動(dòng)之外，又形成了數(shù)字與智能化、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、城市群與城鄉(xiāng)一體化、國(guó)家治理體現(xiàn)現(xiàn)代化、新型經(jīng)濟(jì)全球化“新五化”的主引擎。發(fā)展格局主要是構(gòu)建以國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)為主體的雙循環(huán)新發(fā)展格局。在國(guó)內(nèi)供需循環(huán)上，積極擴(kuò)大有效需求，并為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間；在產(chǎn)業(yè)循環(huán)上，穩(wěn)定和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展；在區(qū)域循環(huán)上，促進(jìn)各類要素在全國(guó)或區(qū)域市場(chǎng)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；在城鄉(xiāng)循環(huán)上，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素資源的雙向_流動(dòng)。二要了解產(chǎn)業(yè)政策。抓產(chǎn)業(yè)不懂政策就如盲人摸象，服務(wù)產(chǎn)業(yè)不懂政策就會(huì)南轅北轍。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的干部引領(lǐng)工作首要的一條就是要懂政策。在實(shí)際工作中，對(duì)國(guó)家和省制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃、意見(jiàn)等，我們都應(yīng)適時(shí)予以關(guān)注和梳理。我初步梳理了以下，2021年，國(guó)家和省層面共制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的政策意見(jiàn)規(guī)劃等40多個(gè)，2020年有30多個(gè)。尤其是出臺(tái)的一系列“三農(nóng)”政策，我們縣、鄉(xiāng)同志更應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，如“數(shù)字農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村振興”“綠色農(nóng)業(yè)”“家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃”“區(qū)塊鏈發(fā)展”等。對(duì)企業(yè)家而言，政策就是企業(yè)投資布局的“風(fēng)向標(biāo)”，是搶占市場(chǎng)的“金鑰匙”。把政策掌握了、消化了、理解了，抓產(chǎn)業(yè)才能有方向、有路徑、有支撐。其實(shí)了解政策的渠道很簡(jiǎn)單，不用等別人送、不用找門(mén)路要，大家只要花時(shí)間登錄兩個(gè)網(wǎng)：中央人民政府網(wǎng)、黑龍江省人民政府網(wǎng)，都有政策發(fā)布專欄。比如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）年》，就比較系統(tǒng)全面的規(guī)劃未來(lái)一個(gè)時(shí)期，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人等四個(gè)大方面要實(shí)現(xiàn)的十四個(gè)任務(wù)目標(biāo)。圍繞這些政策研究產(chǎn)業(yè)、布局產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目就會(huì)收到事半功倍的效果。三要具備產(chǎn)業(yè)思維。樹(shù)立產(chǎn)業(yè)思維是這幾年市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)思維不是抽象的概念，而是具體的行為。具體要從規(guī)劃布局、組織推進(jìn)、政策扶持、責(zé)任機(jī)制、載體支撐、要素保障、科技人才、金融服務(wù)、目標(biāo)考評(píng)、平臺(tái)管理等十個(gè)體系方面思考產(chǎn)業(yè)、布局項(xiàng)目，做到全鏈條謀劃、全要素保障、全方位服務(wù)。我們編制“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也要重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化軟板。前期，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，組織我們編制了食品加工、玉米加工、裝備制造三個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)行“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈工程。近期我局正在集中力量編制《“鏈”接經(jīng)濟(jì)圖譜》，梳理近百戶企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，旨在指導(dǎo)全市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板、強(qiáng)主體、引項(xiàng)目。四要轉(zhuǎn)變招商思路。招商引資是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不二法門(mén)。我始終認(rèn)為，招商引資不是居高臨下的恩賜，也不是磕頭跪拜乞求，而是平等的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。我在與客商洽談接觸過(guò)程中，感覺(jué)最深的就是招商第一要義在于了解并研究招商對(duì)象的短板是什么、最缺少的東西是啥，最需要解決的問(wèn)題在哪里。借此機(jī)會(huì)，將我市在招商引資工作中的一些做法與大家分享。1.領(lǐng)導(dǎo)招商抓成效。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣（市）區(qū)和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商298次，簽約項(xiàng)目178個(gè)，簽約了河南宏業(yè)集團(tuán)秸稈加工、宏綠方便米飯加工等項(xiàng)目。特別是簽約了**云鷹馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)電投核小堆供熱2個(gè)超百億元項(xiàng)目，成效好于往年。2.創(chuàng)新方式抓成果。我們總結(jié)推廣領(lǐng)導(dǎo)招商、環(huán)境招商、以商招商、市場(chǎng)招商、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條、轉(zhuǎn)移承接、盤(pán)活閑量、網(wǎng)上招商等10種招商方法，引導(dǎo)縣（市）區(qū)先后引進(jìn)了一大批高質(zhì)量的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。先后引進(jìn)了東方希望肉食加工、金鑼集團(tuán)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等42個(gè)項(xiàng)目，總投資179.7億元。在疫情中創(chuàng)造了歷史新高，受到了省政府的表?yè)P(yáng)。3.產(chǎn)業(yè)鏈招商抓配套。圍繞項(xiàng)目上下游開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商思維正在逐步形成。龍江、甘南、富裕、克東、**、依安圍繞牧原生豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)飼料和屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)。富拉爾基圍繞紫金銅業(yè)與河北潤(rùn)超簽約了15萬(wàn)噸低氧銅桿和2萬(wàn)噸銅板帶項(xiàng)目，銅下游產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸。泰來(lái)縣圍繞飛鶴上游引進(jìn)了萬(wàn)頭牧場(chǎng)項(xiàng)目，配套引進(jìn)了大滿包裝、滿順包裝印刷、麥?zhǔn)康陆鸬劝b項(xiàng)目，下游正在謀劃生物質(zhì)循環(huán)利用等環(huán)保項(xiàng)目。4.產(chǎn)業(yè)招商抓集群。訥 ……（未完，全文共4989字，當(dāng)前僅顯示2520字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在產(chǎn)業(yè)表彰大會(huì)上的講話》）