在省委“ 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、具體到龍門街道來說，容錯(cuò)糾錯(cuò)工作的開展主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
（一）在拆遷、扶貧、信訪等重點(diǎn)硬性工作推進(jìn)方面
（二）在財(cái)務(wù)管理程序方面，為了情急險(xiǎn)難性的工作任務(wù)，我們靈活把握
二、存在問題
一是“容錯(cuò)”落實(shí)不到位問題
二是對容錯(cuò)糾錯(cuò)的概念定義不清晰，粗獷、籠統(tǒng)問題
三是紀(jì)委部門對基層干部問責(zé)時(shí)征求組織部門、地方黨委意見不夠的問題
三、四點(diǎn)建議
三是建議組織部門借鑒金融部門對企業(yè)及個(gè)人的征信模式，創(chuàng)新干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制
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在省委“ 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言提綱

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制一直是各級(jí)干部熱議的話題，期望值非常高，尤其是在當(dāng)前嚴(yán)厲問責(zé)頻繁的形勢下，出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制非常有必要的，能讓我們放下包袱、輕裝上陣，我認(rèn)為這項(xiàng)機(jī)制應(yīng)該迅速的大力推廣。
一、具體到龍門街道來說，容錯(cuò)糾錯(cuò)工作的開展主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
（一）在拆遷、扶貧、信訪等重點(diǎn)硬性工作推進(jìn)方面。作為黨工委書記，我在黨政聯(lián)席會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)等不同的場合多次動(dòng)員，為同志們鼓勁加壓，我們執(zhí)行的是縣委縣政府的決策，行的是正義之師，要甩開膀子大膽去干，不能畏手畏腳，出了問題黨工委負(fù)責(zé)，讓同志們放開手腳、放下包袱。拆遷、信訪去年以來，我們面臨著有史以來最大規(guī)模的棚戶區(qū)改造任務(wù)，城建辦的同志們?yōu)榱藫屵M(jìn)度，往往在縣里拆遷公告還沒有發(fā)布就入戶進(jìn)行宣
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，違背了財(cái)務(wù)管理辦法，只是事后對該橋進(jìn)行了工程審計(jì)，我們也沒有對相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)。再比如，在去年25輪次的中央環(huán)保督查工作中，個(gè)別河道存有黑臭水體、建筑垃圾清運(yùn)覆蓋，鑒于當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的環(huán)保問責(zé)形勢，社區(qū)干部第一時(shí)間動(dòng)用機(jī)械、人工進(jìn)行了清理，確保了環(huán)保督查成效。去年迎接環(huán)保督查整改費(fèi)用160多萬，都沒有嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)支出程序，我給予了理解，目的就是為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，讓干部扔掉包袱，輕裝上陣。
二、存在問題
必須肯定，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是在具體實(shí)施中還沒有形成濃厚的制度氛圍，相關(guān)案例也沒有聽說過，我個(gè)人認(rèn)為，要真正發(fā)揮好這個(gè)機(jī)制的作用，應(yīng)該重點(diǎn)解決好以下三個(gè)問題。
一是“容錯(cuò)”落實(shí)不到位問題。中央出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制以后，各級(jí)干部心情都為之一振，但是，感覺這么好的制度一直沒有執(zhí)行到位，省、市、縣基本也沒有關(guān)于容錯(cuò)方面的典型案例。去年，面對25輪次標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)的的中央環(huán)保督查，盡管我們的機(jī)關(guān)干部按照屬地管理要求開展了多次地毯式、拉網(wǎng)式排查，但仍有極個(gè)別企業(yè)存有僥幸心理，在環(huán)評(píng)手續(xù)不齊的情況下半夜私自生產(chǎn)，在第三輪環(huán)保督查時(shí)被環(huán)保部督查組逮個(gè)正著，為此，街道分管的昝主任被紀(jì)委誡勉談話，安監(jiān)辦主任**同志被給予警告處分，這些干部非常的不理解，嚴(yán)重挫傷了干部工作的積極性。因?yàn)樵趯Υh(huán)保工作上，大家是高度重視，盡心盡力，盡職盡責(zé)，但遺憾的是，沒有給我們絲毫容錯(cuò)糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)。還有，去年“9.3”閱兵、十九大安保維穩(wěn)期間，我們龍門屬地管理承擔(dān)著476名復(fù)退軍人的“兜底”維穩(wěn)任務(wù)，這個(gè)_龐大、情況復(fù)雜，加之我們的維穩(wěn)力量有限，面對上級(jí)巨大的問責(zé)壓力，我和辦事處陳主任連續(xù)半個(gè)月，每天晚上九點(diǎn)調(diào)度各社區(qū)總支書記，逐一分析轄區(qū)復(fù)退軍人穩(wěn)定情況，常常工作到凌晨，辦公樓燈火通明，被機(jī)關(guān)干部戲稱“夜總會(huì)”。雖然，安保維穩(wěn)期間沒出現(xiàn)到市去省_訪，但是給一線的同志們的身心帶來了巨大的壓力，都不愿意在一線，都不愿意管信訪，因?yàn)闊o論付出多少，只要有上訪現(xiàn)象，就會(huì)被嚴(yán)肅問責(zé)。
二是對容錯(cuò)糾錯(cuò)的概念定義不清晰，粗獷、籠統(tǒng)問題。“錯(cuò)誤”內(nèi)容不明確。沒有明確規(guī)定出可以免予追責(zé)的錯(cuò)誤是哪些，操作性差。沒有明確錯(cuò)的底線，比如法律、黨紀(jì)、道德底線問題，誰來容錯(cuò)糾錯(cuò)的主體也不明確，哪個(gè)部門、哪一級(jí)容哪一些。
三是紀(jì)委部門對基層干部問責(zé)時(shí)征求組織部門、地方黨委意見不夠的問題。出于工作需要，組織上往往把能力強(qiáng)、善攻堅(jiān)、作風(fēng)實(shí)的干部安排到急難險(xiǎn)重的工作崗位上，這些干部在推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中，因時(shí)間緊任務(wù)重，打破常規(guī)不按程序，出現(xiàn)了瑕疵甚至過錯(cuò)，被問責(zé)時(shí)影響了正常提拔晉升，這些年信訪、安全、環(huán)保沒有給這些敢闖敢試、擔(dān)責(zé)有為的干部以公正評(píng)價(jià)，造成社會(huì)上常講的“多干多錯(cuò)，少干少錯(cuò)，不干不錯(cuò)”“寧當(dāng)科長，不當(dāng)局長”的一些不正�，F(xiàn)象。
三、四點(diǎn)建議
一是建議在各個(gè)層面選樹好 ……（未完，全文共2409字，當(dāng)前僅顯示1532字，請閱讀下面提示信息。收藏《在省委“ 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言提綱》）