市政府全體會(huì)議主持講話

市五屆政府第二次全體會(huì)議主持講話

同志們：
剛才，市五屆人大二次會(huì)議勝利閉幕，審議通過(guò)了《政府工作報(bào)告》。現(xiàn)在，我們緊接著召開(kāi)市政府全體會(huì)議，第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹市“兩會(huì)”精神，第一時(shí)間分解落實(shí)省市《政府工作報(bào)告》任務(wù)。同時(shí)，也是第一時(shí)間貫徹落實(shí)省委最新指示要求，以及省政府全體會(huì)議精神。近期省委**書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，今年全省要強(qiáng)勁開(kāi)局，春節(jié)期間重點(diǎn)項(xiàng)目不停工、重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)，力爭(zhēng)形成更多實(shí)物工程量。等下**同志將對(duì)這項(xiàng)工作作具體部署，請(qǐng)各地各部門(mén)抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的2021年，是不平凡，也是不容易的一年。正如《報(bào)告》說(shuō)的，我們付出了艱辛，收獲了成果。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，我們盡了最大的努力，也爭(zhēng)取了較好的結(jié)果（GDP增長(zhǎng)9%、全省第3，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%、全省第4，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.3%、全省第1，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅分別列全省第3、第2；全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量增幅分別居全省第2、第3，人民幣貸款增幅居全省第3）。一年來(lái)，市政府各部門(mén)、市直各單位圍繞中心、服務(wù)大局，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、保穩(wěn)定等方面付出了辛
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民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。其二，今年是貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年。我們本屆政府于去年10月份組建，各縣市區(qū)政府8月份完成換屆，今年是新班子履職的第一個(gè)完整年度，必須要彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新氣象。其三，今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。去年實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，今年要乘勢(shì)而上，在關(guān)鍵之年展現(xiàn)關(guān)鍵之為，為實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
二是要深刻認(rèn)識(shí)做好今年工作面臨的形勢(shì)。一方面，要看到壓力和挑戰(zhàn)。去年各項(xiàng)指標(biāo)雖然保持較高增幅，但總體呈現(xiàn)“前高后低”的態(tài)勢(shì)，可能形成一定下滑慣性，今年一季度“開(kāi)門(mén)紅”壓力比較大。同時(shí)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，周邊幾個(gè)大市都在集中發(fā)力。相比之下，我們基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、增長(zhǎng)后勁還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)整體層次不高，這就需要我們?cè)谛乱惠喐?jìng)爭(zhēng)中，在招商引資、項(xiàng)目攻堅(jiān)、企業(yè)幫扶等方面培育發(fā)力點(diǎn)。另一方面，要看到優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。比如，國(guó)家對(duì)“雙碳”政策進(jìn)行了調(diào)整，強(qiáng)化對(duì)能耗強(qiáng)度的考核，不再設(shè)置年度能源消費(fèi)總量目標(biāo)，吉安能耗強(qiáng)度一直保持在全省最低，有利于我們爭(zhēng)取能耗總量指標(biāo)。比如，國(guó)家將加快專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行使用，我們要積極跟蹤、主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模。同時(shí)，贛深高鐵的開(kāi)通，為我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素集聚帶來(lái)新的機(jī)遇。我們要在認(rèn)清形勢(shì)、把握大勢(shì)中，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)、乘勢(shì)而上。
三是要深刻把握做好今年工作的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于底線目標(biāo)，包括主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量約束性指標(biāo)、上級(jí)要求的硬性任務(wù)，特別是省政府工作報(bào)告中點(diǎn)到我們吉安的事項(xiàng)，都要不折不扣完成。比如，總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的糧食安全，就是我們的底線任務(wù)，要按照《報(bào)告》要求，從嚴(yán)從實(shí)抓好涉糧問(wèn)題整改、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管理，穩(wěn)住吉安糧食主產(chǎn)區(qū)地位。對(duì)于高線目標(biāo)，要有跳起來(lái)摘桃子的拼勁（樹(shù)下坐等“桃子”掉下來(lái)肯定等不到，踮起腳來(lái)摘“桃子”也難夠得著，必須奮力跳起來(lái)才行）。要按照省委要求，各地各部門(mén)各開(kāi)發(fā)區(qū)要在全國(guó)范圍內(nèi)明確一個(gè)對(duì)標(biāo)的先進(jìn)目標(biāo)，采取有力措施，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超。比如，報(bào)告提出要打造江西辦事“吉安樣板”，就要學(xué)習(xí)借鑒大灣區(qū)“秒批秒辦”等經(jīng)驗(yàn)，“大灣區(qū)能做到的，我們也要能做到”。對(duì)于長(zhǎng)線目標(biāo)，要把握節(jié)奏和力度，穩(wěn)扎穩(wěn)打。包括《報(bào)告》中部署的新一輪的商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)、園區(qū)倍增和創(chuàng)新倍增等，都不是短期就能做好的，要緊抓不放、久久為功，切不可“第一年轟轟烈烈、第二年松松垮垮、第三年悄無(wú)聲息”。比如，推進(jìn)雨污管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)，去年做了大量前期基礎(chǔ)工作，今年要全面鋪開(kāi)、加快實(shí)施。
第二，抓好《政府工作報(bào)告》部署任務(wù)落實(shí)，必須牢牢把握原則要求、找準(zhǔn)主題方向
《報(bào)告》部署的工作，都是圍繞省委“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”原則要求展開(kāi)的。市委強(qiáng)調(diào)把握“穩(wěn)與進(jìn)、大與優(yōu)、工與農(nóng)”的關(guān)系，這與省委要求一脈相承，也是拓展延伸，要貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面、全過(guò)程。
一是要夯實(shí)“穩(wěn)住”的基礎(chǔ)。面對(duì)新的下行壓力，只有穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住基本面，才有基礎(chǔ)推進(jìn)其他工作。比如，《報(bào)告》提出今年GDP增長(zhǎng)7.5%以上，這是經(jīng)過(guò)反復(fù)考量的，既與過(guò)去增速相銜接，又為“十四五”留足空間，避免壓力后移。我們要扭住這一核心指標(biāo)，做好穩(wěn)投資、穩(wěn)消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)金融、穩(wěn)企業(yè)等各項(xiàng)工作。比如，去年我們外貿(mào)出口增長(zhǎng)乏力，今年要做好重點(diǎn)企業(yè)幫扶、生產(chǎn)性企業(yè)招引、跨境電商培育等各項(xiàng)工作，力求強(qiáng)勁反彈。
二是要激發(fā)“進(jìn)好”的動(dòng)能。進(jìn)是目標(biāo)和方向，新發(fā)展階段的“進(jìn)”不僅要做大總量，還要提升質(zhì)量。比如，創(chuàng)新是吉安的突出短板，《報(bào)告》提出要大幅提升R&D研發(fā)投入，這既要強(qiáng)化企業(yè)主體作用，繼續(xù)加大科技財(cái)政投入支出強(qiáng)度，撬動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。同時(shí)，也要發(fā)揮科研平臺(tái)、高校院所作用（今年井岡山農(nóng)高區(qū)省里支持1個(gè)億，要優(yōu)先投入到科技研發(fā)中）。還比如，營(yíng)商環(huán)境是重要生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，《報(bào)告》提出實(shí)施營(yíng)商環(huán)境大提升年行動(dòng)，建立“指標(biāo)長(zhǎng)”制，要對(duì)18項(xiàng)指標(biāo)逐一補(bǔ)短提升，今年力爭(zhēng)全部進(jìn)入全省第一方陣。同時(shí)，要加強(qiáng)第三方評(píng)估和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，真正讓企業(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
三是要做好“調(diào)優(yōu)”的文章。堅(jiān)持優(yōu)化升級(jí)、提質(zhì)增效，調(diào)優(yōu)發(fā)展方式、發(fā)展路徑。比如，“雙碳”行動(dòng)大背景下，對(duì)能耗總量和能源結(jié)構(gòu)提出了更高要求，《報(bào)告》提出要發(fā)展氫能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等新能源，就是要發(fā)揮吉安生態(tài)優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，下好先 ……（未完，全文共6424字，當(dāng)前僅顯示2256字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市政府全體會(huì)議主持講話》）