在區(qū)安委會(huì)會(huì)議上的講話提綱

在區(qū)安委會(huì)會(huì)議上的講話提綱

同志們：
今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，總結(jié)今年以來(lái)工作，分析面臨形勢(shì)，充分汲取各類(lèi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。剛才，區(qū)安委辦通報(bào)了今年以來(lái)全區(qū)安全生產(chǎn)情況，部署了下步重點(diǎn)任務(wù)；有關(guān)專業(yè)委員會(huì)辦公室和區(qū)位結(jié)合各自實(shí)際分別進(jìn)行了匯報(bào)，要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，圍繞做好下一階段安全生產(chǎn)工作，我著重強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和突出問(wèn)題。今年以來(lái)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故起、同比下降%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市總量的7.6%和7.9%，但事故少不代表隱患少、問(wèn)題少，存在隱患就存在事故發(fā)生的必然性。對(duì)此，我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，絕不能有絲毫麻痹大意。從今年以來(lái)發(fā)生的各類(lèi)事故險(xiǎn)情，以及當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)看，4個(gè)方面的問(wèn)題要特別引起重視。
一是部分行業(yè)領(lǐng)域事故可控性差。主要是交通、火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)。交通領(lǐng)域：根據(jù)1-8月份生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)，全區(qū)11起生產(chǎn)安全事故，有10起為交通運(yùn)輸領(lǐng)域事故。去年10月份，全區(qū)開(kāi)展了“平交路口”“馬路市場(chǎng)”、學(xué)校周邊等道路隱患排查整治行動(dòng)，目前整體工作進(jìn)度緩慢，個(gè)別鎮(zhèn)街落實(shí)不力、推而不動(dòng)，導(dǎo)致隱患長(zhǎng)期存在。消防領(lǐng)域：1-8月份，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)264起、同比增加
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單位一定要認(rèn)真對(duì)照，舉一反三，抓好整改。
四是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。安全生產(chǎn)的主體責(zé)任在企業(yè)，誰(shuí)也替代不了。企業(yè)安全生產(chǎn)做的好與不好，關(guān)鍵在于是否真正重視，能否主動(dòng)采取有效措施落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。從各級(jí)督導(dǎo)檢查情況看，企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)措施、消防疏散通道及安全出口不符合要求、安全教育和應(yīng)急演練不到位等問(wèn)題仍屢查屢有。許多安全事故反過(guò)頭來(lái)看看，都是不應(yīng)該發(fā)生的，都是可以避免的，但是由于一個(gè)疏忽加上一個(gè)疏忽，一個(gè)大意加上一個(gè)大意，造成了不可避免的災(zāi)難和損失。最讓人痛心的，不是事故本身，而是安全意識(shí)的缺失。寧夏銀川富陽(yáng)燒烤店“6.21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生前一個(gè)小時(shí)，店里員工已經(jīng)聞到液化氣泄漏并告知店主，但店主和員工并沒(méi)有疏散人員，而是安排一名后廚去購(gòu)買(mǎi)減壓閥，根本沒(méi)有考慮環(huán)境是否安全，沒(méi)有考慮自己是否具有閥門(mén)更換資質(zhì)和能力，隨后在更換閥門(mén)的過(guò)程中發(fā)生了爆炸。這是一起典型的企業(yè)追求利益最大化，放棄安全基本原則的案例，暴露出的是“掙錢(qián)不要命”的心態(tài)。正所謂，無(wú)知者無(wú)畏，當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象突出，各區(qū)位、各部門(mén)要執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)違法違規(guī)行為必須依法依規(guī)嚴(yán)懲，在安全生產(chǎn)這個(gè)底線問(wèn)題上決不能手下留情，這才是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度。
通報(bào)以上問(wèn)題和案例的目的，就是讓大家清醒認(rèn)識(shí)哪些地方容易出現(xiàn)問(wèn)題，哪些工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化，通過(guò)典型案例進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三把各項(xiàng)措施做扎實(shí)、做到位。四季度各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入年末沖刺階段，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏快，開(kāi)足馬力生產(chǎn)就容易出現(xiàn)“人齊馬不齊”“設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”，以及超強(qiáng)度、超能力、超作業(yè)時(shí)間連軸轉(zhuǎn)甚至非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象；秋冬季大風(fēng)、雨雪冰凍等惡劣天氣增多，對(duì)�；�、道路交通、海上、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域影響較大，極易發(fā)生自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故；一些燃?xì)�、供熱、供水、排水等市政管網(wǎng)進(jìn)入老化期，一些環(huán)保改造與安全生產(chǎn)銜接不暢，這些安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，稍有放松就會(huì)出事。
安全是一切工作的基礎(chǔ)和前提。今年即將進(jìn)入四季度，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，但是安全生產(chǎn)一刻也不能放松，各區(qū)位、各部門(mén)務(wù)必樹(shù)牢抓發(fā)展必須抓安全、不安全不生產(chǎn)的理念，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)和安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作統(tǒng)籌好，牢牢守住不再“屢屢重蹈覆轍”的底線要求，不折不扣把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第二，要抓緊抓實(shí)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。一要嚴(yán)格排查標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)領(lǐng)域重大隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)都很明確，區(qū)安委辦前期已經(jīng)印發(fā)。各區(qū)位、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加大排查力度，發(fā)現(xiàn)重大隱患必須第一時(shí)間按要求上報(bào)安委辦，絕不能捂著不報(bào)或者故意回避，嚴(yán)防整改不及時(shí)不到位引發(fā)事故。要組織到企業(yè)宣講解讀重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)及整改措施，讓企業(yè)知道“查什么”“怎么查”“如何改”，提高自查自改的自覺(jué)性、主動(dòng)性。二要嚴(yán)格執(zhí)法檢查。目前，重大隱患專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)入了精準(zhǔn)執(zhí)法檢查階段。安全生產(chǎn)不動(dòng)真格是抓不好的，必須拉下臉、狠下心、敢下手，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和嚴(yán)重違法行為，要加大處罰力度，因排查整治不力、導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或拒不整改的，對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要實(shí)行“一案雙罰”。三要嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。區(qū)安委辦要將重大事故隱患排查整改情況作為安全生產(chǎn)督導(dǎo)、考核的重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)督導(dǎo)未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的區(qū)位、部門(mén)，抽查有關(guān)企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)重大隱患排查整改不力的進(jìn)行通報(bào)、約談、警示和重點(diǎn)督辦。對(duì)自己查不出、被督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，一律掛牌督辦、全區(qū)通報(bào)。
第三，要扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。安全生產(chǎn)工作，任何一個(gè)領(lǐng)域、任何一個(gè)部位、任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能放松。各區(qū)位、各部門(mén)要精準(zhǔn)排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)落細(xì)防控措施，重點(diǎn)做到“四個(gè)聚焦”：
一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。燃?xì)獍踩＝陙?lái)，燃?xì)忸I(lǐng)域重特大事故頻發(fā)，除了剛才講到的，寧夏銀川富陽(yáng)燒烤店“6.21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿�，造�?1人死亡、7人受傷；7月29日，河北省衡水市因自來(lái)水公司二次管網(wǎng)改造施工頂破天然氣管道發(fā)生爆燃事故，造成2人死亡、2人重傷；特別是8月13日，高密市一沿街烤魚(yú)店發(fā)生燃?xì)忾W爆，造成2人死亡、2人輕傷，并且這一事故發(fā)生在燃?xì)獍踩挪檎纹陂g，給我們敲響了警鐘。大家不要以為都是別的地區(qū)發(fā)生的事故，覺(jué)得離自己很遠(yuǎn)，同樣的風(fēng)險(xiǎn)隱患其實(shí)就在我們身邊。近期，按照上級(jí)部署，印發(fā)了城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治方案，住建局牽頭組建了工作專班，這次專項(xiàng)整治時(shí)間跨度長(zhǎng)（持續(xù)至2025年底）、整治標(biāo)準(zhǔn)高、追責(zé)問(wèn)責(zé)嚴(yán)，各區(qū)位、各部門(mén)務(wù)必高度重視，針對(duì)“問(wèn)題氣、瓶、閥、管、網(wǎng)、環(huán)境”嚴(yán)格監(jiān)管，進(jìn)一步摸清轄區(qū)或監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位和商業(yè)用戶底數(shù)，逐一建檔造冊(cè)，逐一排查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促立即整改、及時(shí)消除隱患，杜絕表面化、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人 ……（未完，全文共9484字，當(dāng)前僅顯示2590字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)安委會(huì)會(huì)議上的講話提綱》）