在區(qū)安委會會議上的講話提綱

在區(qū)安委會會議上的講話提綱

同志們：
今天，我們召開這次會議，主要是貫徹落實國家和省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，總結(jié)今年以來工作，分析面臨形勢，充分汲取各類事故教訓，進一步壓緊壓實各方責任，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。剛才，區(qū)安委辦通報了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)情況，部署了下步重點任務；有關(guān)專業(yè)委員會辦公室和區(qū)位結(jié)合各自實際分別進行了匯報，要認真抓好落實。下面，圍繞做好下一階段安全生產(chǎn)工作，我著重強調(diào)五點意見。
第一，要清醒認識安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和突出問題。今年以來，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故起、同比下降%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市總量的7.6%和7.9%，但事故少不代表隱患少、問題少，存在隱患就存在事故發(fā)生的必然性。對此，我們一定要保持清醒認識，絕不能有絲毫麻痹大意。從今年以來發(fā)生的各類事故險情，以及當前面臨的安全生產(chǎn)形勢看，4個方面的問題要特別引起重視。
一是部分行業(yè)領(lǐng)域事故可控性差。主要是交通、火災事故易發(fā)多發(fā)。交通領(lǐng)域：根據(jù)1-8月份生產(chǎn)安全事故情況通報，全區(qū)11起生產(chǎn)安全事故，有10起為交通運輸領(lǐng)域事故。去年10月份，全區(qū)開展了“平交路口”“馬路市場”、學校周邊等道路隱患排查整治行動，目前整體工作進度緩慢，個別鎮(zhèn)街落實不力、推而不動，導致隱患長期存在。消防領(lǐng)域：1-8月份，全區(qū)共發(fā)生火災264起、同比增加
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單位一定要認真對照，舉一反三，抓好整改。
四是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實。安全生產(chǎn)的主體責任在企業(yè)，誰也替代不了。企業(yè)安全生產(chǎn)做的好與不好，關(guān)鍵在于是否真正重視，能否主動采取有效措施落實安全生產(chǎn)主體責任。從各級督導檢查情況看，企業(yè)未按規(guī)定設置安全防護措施、消防疏散通道及安全出口不符合要求、安全教育和應急演練不到位等問題仍屢查屢有。許多安全事故反過頭來看看，都是不應該發(fā)生的，都是可以避免的，但是由于一個疏忽加上一個疏忽，一個大意加上一個大意，造成了不可避免的災難和損失。最讓人痛心的，不是事故本身，而是安全意識的缺失。寧夏銀川富陽燒烤店“6.21”特別重大燃氣爆炸事故發(fā)生前一個小時，店里員工已經(jīng)聞到液化氣泄漏并告知店主，但店主和員工并沒有疏散人員，而是安排一名后廚去購買減壓閥，根本沒有考慮環(huán)境是否安全，沒有考慮自己是否具有閥門更換資質(zhì)和能力，隨后在更換閥門的過程中發(fā)生了爆炸。這是一起典型的企業(yè)追求利益最大化，放棄安全基本原則的案例，暴露出的是“掙錢不要命”的心態(tài)。正所謂，無知者無畏，當前生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及從業(yè)人員安全意識淡薄，違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律“三違”現(xiàn)象突出，各區(qū)位、各部門要執(zhí)法必嚴、違法必究，對違法違規(guī)行為必須依法依規(guī)嚴懲，在安全生產(chǎn)這個底線問題上決不能手下留情，這才是對企業(yè)負責的態(tài)度。
通報以上問題和案例的目的，就是讓大家清醒認識哪些地方容易出現(xiàn)問題，哪些工作需要進一步強化，通過典型案例進一步總結(jié)經(jīng)驗教訓，舉一反三把各項措施做扎實、做到位。四季度各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進入年末沖刺階段，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏快，開足馬力生產(chǎn)就容易出現(xiàn)“人齊馬不齊”“設備帶病運轉(zhuǎn)”，以及超強度、超能力、超作業(yè)時間連軸轉(zhuǎn)甚至非法生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象；秋冬季大風、雨雪冰凍等惡劣天氣增多，對�；�、道路交通、海上、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域影響較大，極易發(fā)生自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故；一些燃氣、供熱、供水、排水等市政管網(wǎng)進入老化期，一些環(huán)保改造與安全生產(chǎn)銜接不暢，這些安全風險隱患，稍有放松就會出事。
安全是一切工作的基礎和前提。今年即將進入四季度，各項工作任務繁重，但是安全生產(chǎn)一刻也不能放松，各區(qū)位、各部門務必樹牢抓發(fā)展必須抓安全、不安全不生產(chǎn)的理念，增強“時時放心不下”的責任感，把經(jīng)濟運行、項目建設和安全生產(chǎn)等重點工作統(tǒng)籌好，牢牢守住不再“屢屢重蹈覆轍”的底線要求，不折不扣把安全生產(chǎn)各項工作落到實處。
第二，要抓緊抓實重大事故隱患專項排查整治行動。一要嚴格排查標準。各行業(yè)領(lǐng)域重大隱患的判定標準都很明確，區(qū)安委辦前期已經(jīng)印發(fā)。各區(qū)位、各部門要認真對照重大隱患判定標準，加大排查力度，發(fā)現(xiàn)重大隱患必須第一時間按要求上報安委辦，絕不能捂著不報或者故意回避，嚴防整改不及時不到位引發(fā)事故。要組織到企業(yè)宣講解讀重大隱患判定標準及整改措施，讓企業(yè)知道“查什么”“怎么查”“如何改”，提高自查自改的自覺性、主動性。二要嚴格執(zhí)法檢查。目前，重大隱患專項行動進入了精準執(zhí)法檢查階段。安全生產(chǎn)不動真格是抓不好的，必須拉下臉、狠下心、敢下手，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和嚴重違法行為，要加大處罰力度，因排查整治不力、導致重大事故隱患依然存在或拒不整改的，對企業(yè)和企業(yè)主要負責人要實行“一案雙罰”。三要嚴格督導問責。區(qū)安委辦要將重大事故隱患排查整改情況作為安全生產(chǎn)督導、考核的重點內(nèi)容，重點督導未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的區(qū)位、部門，抽查有關(guān)企業(yè)進行驗證，對重大隱患排查整改不力的進行通報、約談、警示和重點督辦。對自己查不出、被督導檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，一律掛牌督辦、全區(qū)通報。
第三，要扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。安全生產(chǎn)工作，任何一個領(lǐng)域、任何一個部位、任何一個環(huán)節(jié)都不能放松。各區(qū)位、各部門要精準排查安全風險隱患，落實落細防控措施，重點做到“四個聚焦”：
一是聚焦重點領(lǐng)域。燃氣安全。近年來，燃氣領(lǐng)域重特大事故頻發(fā)，除了剛才講到的，寧夏銀川富陽燒烤店“6.21”特別重大燃氣爆炸事故，造成31人死亡、7人受傷；7月29日，河北省衡水市因自來水公司二次管網(wǎng)改造施工頂破天然氣管道發(fā)生爆燃事故，造成2人死亡、2人重傷；特別是8月13日，高密市一沿街烤魚店發(fā)生燃氣閃爆，造成2人死亡、2人輕傷，并且這一事故發(fā)生在燃氣安全排查整治期間，給我們敲響了警鐘。大家不要以為都是別的地區(qū)發(fā)生的事故，覺得離自己很遠，同樣的風險隱患其實就在我們身邊。近期，按照上級部署，印發(fā)了城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治方案，住建局牽頭組建了工作專班，這次專項整治時間跨度長（持續(xù)至2025年底）、整治標準高、追責問責嚴，各區(qū)位、各部門務必高度重視，針對“問題氣、瓶、閥、管、網(wǎng)、環(huán)境”嚴格監(jiān)管，進一步摸清轄區(qū)或監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)燃氣經(jīng)營單位和商業(yè)用戶底數(shù)，逐一建檔造冊，逐一排查檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促立即整改、及時消除隱患，杜絕表面化、走過場現(xiàn)象，對企業(yè)負責人 ……（未完，全文共9484字，當前僅顯示2590字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)安委會會議上的講話提綱》）